Проекты

Краткое описание

Впервые в Чувашской Республике будет создана система образовательных и исследовательских проектов не для отдельного муниципалитета или региона в целом, а для 7 муниципальных образований с целью их межтерриториального взаимодействия в области работы с молодежью в рамках Чебоксарской агломерации (далее ЧА). Это уникальный проект не только для Чувашии, но и для многих регионов России, в которых также существуют проблемы миграции и низкой вовлеченности молодых людей в процессы социально-экономического развития территорий. В рамках реализации проекта впервые будет проведено масштабное социологическое исследование – уличный опрос не менее 3000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет из 7 муниципалитетов на предмет наличия и причин миграционных настроений. В рамках Форсайт-сессий, организованных по методологии «Быстрый Форсайт», будет охвачено не менее 900 представителей целевой группы (фокус-группы) для выявления потенциальных точек роста данных муниципалитетов. Пройдет подготовка проектов для реализации на территории ЧА и будут определены возможности для вовлечения молодых людей в процесс развития местных территорий, а также приоритетные направления в работе с целевой аудиторией. Объединяющим мероприятием для молодежи ЧА станет Форум территориального развития «МолГород». В нем примут участие 600 человек из числа участников Форсайт-сессий с перспективными идеями, инициативами или проектами, нуждающимися в доработке. В рамках форума будет проведена образовательная программа общим объемом 180 часов по 10 приоритетным направлениям, наиболее востребованным, исходя из опыта работы с данной возрастной категорией. Культурно-развлекательная программа форума предполагает проведение творческих и вечерних мероприятий для знакомства, неформального общения, развития дружеских, партнерских отношений и последующего обмена опытом между молодежью ЧА. Все лекции 60 спикеров форума войдут в состав 10 образовательных курсов, которые будут размещены на первом в Чувашии образовательном телеграмм-канале «@MGschool» с охватом не менее 3000 человек. По итогам проекта будет разработана и обсуждена при участии Минобразования Чувашии и представителями 7 муниципалитетов «Концепция работы с молодежью на территории ЧА» и предложено включение данной системы в целевые программы в этой сфере. Данный проект является отличным примером межмуниципального взаимодействия по работе с молодежью и управлению ее миграционными настроениями, аналогов которому нет в регионе. Таким образом, благодаря проекту каждый муниципалитет ЧА станет выстраивать работу с целевой группой не только в частном порядке, но и в рамках межмуниципального сотрудничества, учитывая интересы представителей других территорий и основываясь на данных проведенных исследований. Такая система, вместе с образовательным контентом, создаст условия для поэтапного снижения миграционной убыли в муниципалитетах ЧА за счет появления точек роста и вовлеченности молодых людей в процессы развития местных территорий.

Цель

1. Создание условий для снижения миграционной убыли на территории Чебоксарской агломерации за счет формирования системы образовательных и исследовательских проектов для молодежи в возрасте от 14 до 30 лет из 7 муниципалитетов, вовлечения молодежи в процессы развития местных территорий.

Задачи

1. Проведение социологического исследования на предмет выявления проблем, ожиданий и миграционного настроения у молодежи в возрасте от 14 до 30 лет из 7 муниципалитетов Чебоксарской агломерации для определения потенциальных точек роста этих территорий.
2. Формирование системы образовательных проектов для молодежи в возрасте от 14 до 30 лет из 7 муниципалитетов Чебоксарской агломерации.
3. Разработка и внедрение единой системы работы с молодежью в возрасте от 14 до 30 лет из 7 муниципалитетов Чебоксарской агломерации для снижения миграционной убыли на этих территориях.

Обоснование социальной значимости

Чебоксарская агломерация – это пространственная группировка крупных муниципальных образований, формирующаяся вокруг городов - Чебоксары и Новочебоксарск. Существуют разные мнения экспертов о составе агломерации, одни включают в нее 6 муниципалитетов, а другие 7. На наш взгляд, оптимальным, с точки зрения территориального развития, является формат 7 муниципалитетов вдоль федеральной трассы М7 - г. Чебоксары, г. Новочебоксарск, Козловский, Мариинско-Посадский, Моргаушский, Цивильский и Чебоксарский районы, которые помимо производственных и культурных связей, туристического потенциала, близости к основным транспортным и пассажирским артериям, имеют и много схожих проблем. Одной из самых существенных является миграционный отток молодежи – самой мобильной категории населения, легко готовой поменять место жительства. Общая численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в указанных районах и городах республики составляет 150 тыс. чел. (72% от всей молодежи Чувашии, 207.9 тыс. чел.). В 2019 г. в общем объеме миграции республики доля молодых людей составила 37%. (https://news.myseldon.com/ru/news/index/240450260). Опрос 500 молодых людей – участников форума «МолГород-2021» (https://vk.com/molgorod2021), показал, что среди основных причин для миграции молодежи можно выделить: отсутствие качественного образования (78% респондентов), нехватка рабочих мест (62%), недостаток возможностей для творческого развития и условий для досуга (56%), очень слабый предпринимательский потенциал в районах (20%), в анкете можно было указать несколько ответов. При этом большинство участников после встреч с руководителями предприятий, ВУЗов/ССУЗов и представителями органов власти были удивлены тому, как много делается в регионе для развития высшего образования, промышленности, предпринимательства и творческих пространств. Среди причин такой ситуации можно назвать: отсутствие исследований настроений молодежи и закономерностей ее поведения (нет ни одного исследования в области молодежной политики в разрезе муниципалитетов); дефицит системных образовательных проектов, направленных на вовлечение молодежи в процессы развития территории; различия в кадровом составе и разрозненность муниципальных программ по работе с молодежью; отсутствие единой Концепции молодежной политики. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", каждый муниципалитет по-своему планирует работу с молодежью, как правило, по остаточному принципу. Это привело к тому, что ни в одной программе не учитываются межмуниципальные интересы и миграционные потоки, отсутствуют исследования и, тем более, проекты неформального образования, крайне необходимые для молодого поколения (получение знаний, умений и навыков для формирования мировоззрения и развития компетенций личности, происходящие вне официальной системы образования). Особняком в данном направлении является г. Чебоксары, где молодежная политика рассматривается как инвестиция в будущее города (одноименное название муниципальной программы по работе с молодежью). Знаковым мероприятием данной работы является форум «МолГород», его предлагается использовать как основную площадку для межмуниципального сотрудничества и разработки Концепции работы с молодежью на местах. Миграция молодежи – это не тренд, а вынужденная мера, связанная с невозможностью реализации потенциала в родном регионе. При этом она имеет продолжительные социально-экономические и демографические последствия для региона (и соответственно рассматриваемых муниципалитетов), ставя под угрозу его качественное долгосрочное развитие. Это доказывает и исследование Росмолодежи, проведенное в масштабе страны. Согласно ему, материальный ущерб от эмиграции для России может составлять до 1,5 трлн. долларов в год, что, безусловно, вызывает значительную тревогу по части обеспечения национальной безопасности страны (https://asu.edu.ru/images/File/A_V_-Bugaev--T_K_-Rostovskaya-MOLODEZhNAYa-POLITIKA-V-SISTEME-FORMIROVANIYa-GRAZhDANSKOY-IDENTICHNOSTI-SOVREMENNOY-MOLODEZhI.pdf). Те же социально-экономические последствия вызывает миграция молодежи на региональном уровне. Проект принесет безусловную пользу обществу, он учитывает интересы целевой группы и отвечает на вызовы сегодняшнего дня.

География проекта

7 муниципальных образований Чувашской Республики, образующих Чебоксарскую агломерацию (г. Чебоксары, г. Новочебоксарск, Козловский, Мариинско-Посадский, Моргаушский, Цивильский, Чебоксарский районы)

Целевые группы

1. Школьная, студенческая и работающая молодежь в возрасте от 14 до 30 лет из 7 муниципальных образований Чувашской Республики, образующих Чебоксарскую агломерацию