Проекты

Краткое описание

По информации Комитета по туризму Псковской области на территории региона располагается 4441 туристический объект, из которых только два (всего 0,045% от общего количества) полностью адаптированы для приема граждан со всеми типами нарушений здоровья.
С 2021 года в регионе заработал национальный маршрут «Александр Невский — имя России»; один из 53-х туристических маршрутов России в статусе национального. Маршрут охватывает Псков, Печоры, Старый Изборск, Самолву — места, так или иначе связанные с событиями Ледового побоища и обороной страны от западного нашествия в средние века. Призванный стать одним из знаковых, представляющих весь регион турпродуктов, маршрут «страдает» тем же набором проблем, что и остальные туристические дестинации региона = фактической недоступностью для людей с ОВЗ.
Целевой группой Проекта являются наиболее уязвимые категории граждан с ОВЗ, те, чье посещение туристических локаций и объектов максимально затруднено в силу объективных причин: слабовидящие и незрячие Псковщины, слабослышащие и глухие, и маломобильные (колясочники, опорники).
Проект создает доступную для целевых групп адаптацию национального маршрута и формирует задел для послепроектных работ по расширению потенциала доступности всех объектов маршрута. Проект можно условно разделить на 3 блока-этапа. На первом будет создана адаптированная экспозиция и экскурсионные программы для целевых групп на базе Туристского информационного центра Псковской области. На втором — проведена практическая апробация реализованных решений через проведение обширной программы тестовых и специализированных экскурсий для людей с ОВЗ. На третьем — обеспечены условия для устойчивости и развития продуктов Проекта через реализацию серии обучающих мероприятий по доступному туризму и подготовку нормативно-технического документа по комплексной адаптации маршрута.
Для реализации Проекта Заявитель собрал уникальный для региона «консорциум» общественных и государственных организаций, включающий Псковские отделения всероссийских обществ инвалидов, слепых и глухих граждан, Комитетов Псковской области по туризму и по социальной политике, а также Туристский информационный центр Псковской области и Центр специального образования (для школьников) для совместной работы по созданию адаптированной экспозиции и экскурсионных программ по национальному маршруту «Александр Невский — имя России».
Партнеры Проекта разделяют общее понимание, что реализация комплекса мер по адаптации маршрута будет только тогда эффективной и устойчивой, когда удастся избежать очередного «проекта для инвалидов», когда с самого начала будет выстроена структура равноправного открытого диалога, , учета мнений целевых групп, туротрасли и экспертного сообщества — таким образом, чтобы вся последующая работа велась, как полноценная «инициатива снизу». Таким образом, проект выступает бустером и самого диалога, и реализации первоочередных пилотных решений.

Цель

1. Адаптация знакового для Псковской области туристического маршрута — по местам жизни и славы князя Александра Невского — к потребностях граждан с особыми возможностями здоровья

Задачи

1. Внедрить комплекс технологических и информационных решений по адаптации туристического маршрута по местам жизни и славы князя Александра Невского
2. Создать условия для обеспечения эффективности реализации мероприятий и устойчивости результатов проекта

Обоснование социальной значимости

По данным Правительства Псковской области на ее территории проживает около 46 тыс. людей с инвалидностью, что составляет 8% населения, и 180 тыс. маломобильных граждан, или около 30% населения. В последнюю категорию входят не только люди с инвалидностью, но и нормотипичные граждане, чьё передвижение затруднено в силу особенностей здоровья и иных объективных ограничений жизненной активности.
Проблемной ситуацией, к смягчению которой обращается Проект, является диссонанс между наличием хорошо развивающегося туристического кластера в Псковской области (регион представлен десятками музеев и сотнями туристических объектов, включая 10 памятников ЮНЕСКО) и фактической недоступностью объектов туристических дестинаций к возможностям посещения людьми с инвалидностью. По данными Комитета по туризму Псковской области за 2023 г. доля туробъектов, полностью доступных для инвалидов со всеми типами нарушений, составляет всего 0,045%, и только 14084 инвалида в возрасте 18+ лет, когда-либо совершали туристическую или экскурсионную поездку.
Вопросы доступной среды на региональном уровне решаются одноименной целевой программой до 2030 года (https://social.pskov.ru/deyatelnost/gosudarstvennaya-programma/gosudarstvennaya-programma-dostupnaya-sreda), но она сфокусирована на первоочередных задачах жизнеобеспечения людей с ОВЗ (доступность мест проживания, социальной инфраструктуры, эпизодически — спорт). Туристическая составляющая — выключена. Таким образом, люди с ОВЗ, несмотря на развитость турсектора региона, де факто исключены из этой важнейшей для здоровья и духовного развития сферы жизни.
Сопутствующей проблемой является и невозможность приема граждан с ОВЗ, как туристов, из других регионов, несмотря на колоссальные цифры въездного туризма в Псковскую область. Так, при собственном количестве жителей в 580 тыс. человек Псковщина ежегодно принимает около 1.5 млн приезжих, один только Псков посещает до 300 тыс. туристов в год, и турпоток последние 5 лет растет на 10-20% в год. При этом людям с ОВЗ, по сути, «некуда» приезжать из-за текущей ориентации маршрутов только на нормотипичных граждан. Как подытожил один из интервьюированных нами в ходе подготовки настоящего Проекта – руководитель Санкт-Петербургской туристической компании, специализирующейся на экскурсиях для петербуржцев с инвалидностью: «Мы бы с удовольствием привезли наших клиентов к вам во Псков, мы рядом и спрос с нашей стороны огромный, но ваши локации и турпродукты просто не приспособлены для наших возможностей здоровья».
Таким образом, несмотря на колоссальные цифры людей с ОВЗ, как жителей региона, так и потенциальных туристов, Псковская область практически не предоставляет полноценных, сделанных «под ключ» турпродуктов для них. «Практически» — означает, что лишь отдельные туристические дестинации обладают некоторыми элементами адаптированной инфраструктуры и экскурсионных программ.
Особую остроту поднятая социальная проблема приобрела в регионе после запуска в 2021 году национального маршрута «Александр Невский — имя России». Призванный стать одним из знаковых, представляющих весь регион турпродуктов и являющийся одним из всего 53-х туристических маршрутов страны в подобном статусе, маршрут по Александру Невскому страдает тем же набором «болезней» — неприспособленностью для людей с ОВЗ.
Проект направлен на снижение остроты проблемы для наиболее уязвимых категорий людей с инвалидностью — слабовидящих и незрячих граждан (около 2000 чел. на Псковщине), слабослышащих и глухих (1800 чел.), а также инвалидов-колясочников/опорников (2400 чел.).
Интервьюирование Заявителем представителей целевых групп в ходе подготовки Проекта дало следующую картину в разрезе ОВЗ. Слабовидящие и незрячие граждане: самостоятельное пребывание на объектах маршрута бессмысленно ввиду нарушений/отсутствия зрительного восприятия; тактильные экспонаты единичны на единичных локациях; навигационные элементы в подавляющем большинстве случаев отсутствуют; адаптированные экскурсионные программы/тифлоаудиогиды отсутствуют. Слабослышащие и глухие граждане: отсутствует перевод существующей экскурсионной программы на русский жестовый язык (РЖЯ). Сурдопереводчик на маршруте вынужден осуществлять синхронный перевод обычной экскурсии на РЖЯ, что приводит к объективным трудностям в донесении корректной информации; адаптированные экскурсионные программы отсутствуют. Маломобильные граждане (колясочники): доступны лишь отдельные элементы отдельных дестинаций маршрута из-за физических барьеров мест пребывания.
Таким образом, партнеры Проекта реализуют комплекс мероприятий по адаптации маршрута национального маршрута «Александр Невский — имя России» под возможности посещения и восприятия целевыми группами, создав первый в регионе комплексный туристический продукт такого рода.

География проекта

Псковская область

Целевые группы

1. Люди с ОВЗ, проживающие в Псковской области (начиная со школьного возраста и взрослые) и не имеющие возможности полноценно реализовать свое право на знакомство с культурно-историческим наследием региона, из которых: 1800 человек — инвалиды по слуху, 2000 — по зрению, 2400 — используют коляски.