Проекты

Краткое описание

Информационный бюллетень для аудитории с проблемами слуха
Граждане Российской Федерации обладают равными правами на доступ к общественно-значимой информации, в том числе к продукции средств массовой информации. Однако, затруднения в получении важной информации в СМИ испытывают инвалиды по слуху и слабослышащие люди. Для них практически недоступным оказывается самое оперативное из существующих видов СМИ – телевидение.
Для решения этой проблемы могут быть использованы такие средства как: субтитрирование, русский жестовый язык, бегущая строка и иные способы. На практике все сводится к использованию бегущей строки, как наименее затратной для телеканалов технологии.
Наиболее эффективным же является формат телетекста, обладающего большими возможностями, нежели синхронное сопровождение находящихся в эфире новостей. Именно эту технологию назвали предпочтительной в своих оценках представители Межрегионального центра реабилитации лиц с проблемами слуха Минтруда РФ, а также Всероссийского общества глухих.
НП «Информационный центр «Санкт-Петербург» обладает опытом производства информационных выпусков в формате телетекста, ориентированных на слабослышащую аудиторию. В период с 2016 по 2019 гг. включительно такие выпуски размещались на региональных телеканалах на ежедневной основе (за вычетом выходных), по нескольку выпусков в день. Данный опыт показывает как востребованность такого продукта, так и пути его развития.
«Информационный центр «Санкт-Петербург» планирует организовать выпуск и размещение на одном из петербургских каналов специализированного информационного бюллетеня для слабослышащей аудитории, включающего расширенный блок информации для инвалидов и слабослышащих граждан, при сохранении новостного блока.
Специализированный информационный бюллетень для слабослышащих людей и инвалидов по слуху в формате телетекста не дублирует вещание телеканала, на котором он размещается, хотя и может использовать его информационные материалы наряду с собственными. Содержательно, выпуски бюллетеня могут включать как новости, так и специальную подборку материалов, предназначенных для слабослышащих граждан и инвалидов по слуху: о государственных программах поддержки, о социальных службах, о деятельности общественных организаций, о спортивной и творческой жизни инвалидов по слуху и т.д. Такая информация позволяет этой категории людей ориентироваться в жизни Санкт-Петербурга, узнавать о возможностях для инвалидов и их достижениях.
«Информационный центр «Санкт-Петербург» осуществит подготовку необходимых информационных материалов, их редактирование, перевод в формат телетекста, размещение в структуре вещания телеканала, техническое обеспечение включения сигнала телетекста в передаваемый телевизионный сигнал. Данный проект позволит инвалидам по слуху и другим категориям граждан с проблемами слуха в оперативном режиме, средствами современного телевидения и в доступном для них формате получать общественно значимую, а подчас и критически важную информацию о происходящем во

Цель

1. Предоставление гражданам России с проблемами слуха, проживающим в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, возможности оперативного получения общественно-значимой и специализированной информации.

Задачи

1. 1. Формирование информационного бюллетеня, адаптированного к нуждам аудитории
2. 2. Техническое обеспечение трансляции бюллетеня в рамках вещания регионального телеканала.
3. 3. Поддержание и актуализация содержания информационного бюллетеня в текущем режиме
4. 4. Продвижение бюллетеня, информирование о нем целевой аудитории

Обоснование социальной значимости

По данным Всероссийского общества глухих в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в настоящее время живет около 35 000 инвалидов по слуху, однако не все люди с проблемами слуха являются членами той или иной специализированной организации и зачастую выпадают из статистики. Кроме того, необходимо учитывать существование людей, для которых проблема со слухом является приобретенной в силу тех или иных обстоятельств (заболевания или травмы). Они не являются глухими от рождения и далеко не всегда попадают в орбиту внимания соответствующих государственных органов или организаций, психологически и сами себя не воспринимают как глухих. Весьма многочисленной является категория граждан с ослабленными слуховыми способностями в силу возрастного фактора.
Как показал опыт 2020 года, по свидетельству таких организаций как Всероссийское общество глухих или Межрегионального центра реабилитации лиц с проблемами слуха, слабослышащие фактически оказались отсечены от оперативной информации, связанной с борьбой с пандемией COVID-19, от оповещения о быстро меняющейся обстановке, о новых мерах по преодолению распространения заболевания, вводимых правилах поведения в условиях пандемии в той или иной местности. Для людей с проблемами слуха зачастую становится проблемой ориентация в быстро меняющейся обстановке, то, что не представляется проблемой людям с обычными слуховыми способностями. Существуют печатные и электронные издания, но они разрозненны и сильно уступают в оперативности телевидению.
С 1 января 2020 года в целях обеспечения информационной доступности в сфере теле-, радиовещания, электронных и информационно-коммуникационных технологий для телевещателей включена обязанность по обеспечению доступности продукции СМИ для инвалидов по слуху. Минимальный объем адаптированного для инвалидов по слуху контента, согласно данным Роскомнадзора, должен составлять не менее 5% от общего объема вещания телеканала в неделю (без учета телепрограмм, телепередач, идущих в эфир без предварительной записи)
Каналы должны включить следующие способы адаптации контента для инвалидов по слуху: субтитрирование, скрытое субтитрирование, перевод на русский жестовый язык, бегущая строка и иные способы. Каналы должны использовать хотя бы один из перечисленных методов. Русский жестовый язык понятен не всем инвалидам по слуху – все же он требует специального обучения. Совсем недоступен он для большинства людей утративших слуховые способности в силу травм, заболеваний или по возрастным причинам. Последняя категория граждан с проблемами слуха является, пожалуй, самой многочисленной.
Практическая реализация этого положения сводится к бегущей строке, как наименее затратному способу работы, не требующему никаких дополнительных усилий. Такое решение весьма неоднозначно и связано с проблемами в восприятии информации как инвалидами по слуху, так и иными категориями слабослышащих людей, особенно пожилыми. Скорость движения строки и размер шрифта зачастую не соответствуют их физическим возможностям. Таким образом, при формальном исполнении законодательства об обеспечении доступа к информации для инвалидов, используемая технология оказывается неэффективной, что становится критичным для целой категории наших граждан на фоне борьбы с коронавирусной инфекцией и важных изменений в жизни нашего государства.
Как показывает сложившаяся практика, подтвержденная экспертным мнением специалистов Межрегионального центра реабилитации лиц с проблемами слуха Минтруда РФ, а также заключениями Всероссийского общества глухих и иных организаций слабослышащих людей, насущной необходимостью является создание и применение специализированного информационного продукта для данной аудитории, основанного на применении технологии телетекста. Эффективное использование телетекста позволяет обеспечить доступ аудитории, инвалидов по слуху, в частности, к информационным массивам телетекста в любое время, размещать в телеэфире разнообразную информацию на значительный период и в существенном объеме, ознакомиться с размещенными материалами неоднократно, а при необходимости - даже вне пределов эфирного времени какой-либо конкретной передачи.
Однако, производство и размещение в телевизионном эфире материалов в формате телетекста требует наличия специального оборудования, включенного в технологическую цепочку канала. Разумеется, любой телеканал постарается избежать дополнительных трат на приобретение либо аренду такового, поэтому существование вещания в формате телетекста, при всех его богатых возможностях, значительно зависит от наличия государственной поддержки.

География проекта

Санкт-Петербург и Ленинградская область

Целевые группы

1. Инвалиды по слуху и слабослышащие люди, проживающие в Санкт-Петербурге и Ленинградской области