Проекты

Краткое описание

Представленный проект направлен на повышение правовой безопасности иностранных граждан, прибывших для осуществления трудовой деятельности на территорию Пермского края. Он является продолжением ранее реализованного нашей организацией проекта «Правовая безопасность трудовых мигрантов» (https://xn--80ajpld2c.xn--80af5akm8c.xn--p1ai/award/about/B1CEEFC8-AFE2-490C-B652-4473B37C25D7), в рамках которого наша команда отработала эффективный механизм правовой адаптации трудовых мигрантов, прибывших на территорию Пермского края с целью «работа». Данный механизм включает организацию работы консультационных кабинетов «Правовая безопасность» в шаговой доступности от мест компактного проживания и трудоустройства целевой группы, обучающие тематические мероприятия. Автоматизированная информационная система (АИС) «Правовая безопасность трудовых мигрантов» формирует анкету трудового мигранта, электронную форму индивидуальной траектории правовой адаптации трудового мигранта, журнал консультаций, форму личной карточки; дает возможность экспортировать данные в приложение MS Excel, выводить на печать, сохранять на диске. Итоги проекта описаны в методическом пособии «Правовая безопасность трудовых мигрантов» (https://vk.com/doc441488020_527508159?hash=364c4d50e0322b024c&dl=561bafe3d3dbb213b1).
В рамках данного проекта мы оставляем на крупных рынках оптовой торговли «Гача» и «Заостровский рынок» консультационные кабинеты «Правовая безопасность», усиливаем механизм правовой адаптации созданием базы данных вакансий и разработкой консультационных видеороликов по вопросам миграционного и трудового законодательства РФ. Работы по базе вакансий будет идти в партнерстве с Центром занятости населения Пермского края, актуальные вакансии будут регулярно публиковаться ВКонтакте в отдельном разделе в нашей группе «АНО МФМЦ по Пермскому краю» (https://vk.com/public151563548).
Всего за 12 месяцев реализации проекта мы планируем охватить не менее 1200 благополучателей. Каждый обратившийся получит информационно-справочный раздаточный комплект.

Цель

1. Повышение правовой безопасности иностранных граждан, прибывших для осуществления трудовой деятельности на территорию Пермского края, путём создания условий для адаптации и интеграции в правовое поле РФ.

Задачи

1. 1. Организовать информирование иностранных граждан, прибывших на территорию г. Перми для осуществления трудовой деятельности, о возможности получить бесплатную правовую помощь.
2. 2. Обеспечить возможность получить правовую помощь на территории крупных рынков оптовой торговли «Гача» и «Заостровский рынок» в формате работы консультационных кабинетов «Правовая безопасность» по правовой адаптации трудовых мигрантов.
3. 3. Оказать помощь трудовым мигрантам в получении оперативной информации о вакансиях в Пермском крае.

Обоснование социальной значимости

Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г. (http://kremlin.ru/events/president/news/58986) определяет приоритетные задачи содействия адаптации и интеграции мигрантов, формирование конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом, внедрения новых эффективных технологий, способных снизить уровень правонарушений.
При реализации проекта «Правовая безопасность трудовых мигрантов» за 11 месяцев проконсультировано 1 326 человек. Больше 20% обратившихся вернулось за повторными консультациями. В период распространения коронавирусной инфекции в 2020 году поток трудовых мигрантов остался большим. По нашему запросу Департамент внутренней политики Администрации Губернатора Пермского края сообщил, что в 2020 году на миграционный учет на территории Пермского края с целью «работа» поставлено 10986 человек, из них 75% из стран Средней Азии. Мы понимаем, что необходимость правовой адаптации трудовых мигрантов остаётся высокой. Наш опыт при реализации проекта «Правовая безопасность трудовых мигрантов», реализуемый при поддержке Фонда президентских грантов показал, что миграционное законодательство для трудовых мигрантов вызывают наибольшие трудности. Согласно нашим опросам, которые мы проводили в рамках реализации проекта, незнание законодательства – одна из самых больших проблем, с которым сталкивается иностранный гражданин по приезду в страну. 71,4% опрошенных на вопрос: «Знаете ли Вы миграционное и трудовое законодательство РФ» ответили «нет». А на вопрос: «Укажите, какие проблемы возникли у Вас в первые дни пребывания на территории Пермского края?» 90,5 % опрошенных ответили: «Незнание законодательства и оформление разрешительных документов». (https://vk.com/doc441488020_527508159?hash=364c4d50e0322b024c&dl=561bafe3d3dbb213b1).
Распространение короновирусной инфекции обострило проблему незнания законодательства среди трудовых мигрантов, появились новые нормативные акты в отношении правового положения иностранных граждан. Неоднозначная трактовка службами, работающими с иностранными гражданами, Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» привела к тому, что трудовые мигранты запутались в документах. Это наглядно проявилось, например, по вопросу о продлении патентов иностранным гражданам (оплаты авансовых платежей в период 15.03 - 15.06.2020 г. https://vk.com/public151563548?w=wall-151563548_544 // https://novayagazeta.ru/articles/2020/05/21/85472-malo-li-chto-vash-putin-govoril ).
Характерная черта сегодняшней миграции – широкое распространение неформальных социальных сетей. Почти все свои социальные транзакции, от устройства на работу, поиска жилья до организации лечения, мигранты осуществляют с помощью таких сетей. При этом часто информация передается недостоверная, либо происходит её искажение. В Пермском крае, как и во всех регионах, действует служба занятости населения, тем не менее, согласно нашим опросам, результаты которых опубликованы в нашем методическом пособии, при поиске работы 69,5 % трудовых мигрантов обращается к частным лицам или посредникам, 30,5 % - к родственникам, друзьям или знакомым, и никто из опрошенных не обращался в государственные структуры. Такая ситуация приводит к неофициальному трудоустройству, отсутствию возможности защиты своих прав. В случае нарушения законных прав мигрантов 74,1 % обращаются за защитой прав не в государственные органы, а к друзьям и знакомым.
В рамках данного проекта повышение правовой безопасности трудовых мигрантов на территории Пермского края обеспечивается за счет усиления отработанного механизма правовой адаптации, создания актуальной и оперативно пополняемой базы вакансий Пермского края, усиления индивидуальной работы с каждым обратившимся, разработкой консультационных видеороликов по вопросам миграционного и трудового законодательства. РФ.

География проекта

Город Пермь

Целевые группы

1. Трудовые мигранты, прибывшие на территорию г. Перми для осуществления трудовой деятельности в порядке, не требующем получения визы