Проекты

Краткое описание

Согласно сведениям на территории Псковской области за четыре месяца текущего года зарегистрировано 2002 пожара. По статистике по количеству пожаров Псковская область занимает 10-е место по России, а по количеству погибших 4-е место (на 100 тыс. человек на 100 тыс. человек). На территории Псковской области расположены 28 городских населенных пунктов, включая: 14 городов, 14 посёлков городского типа и 8351 сельский населённый пункт. Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены общие требования пожарной безопасности к поселениям и городским округам по размещению подразделений пожарной охраны. Предусмотрено, что дислокация подразделений пожарной охраны определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут. Многие населенные пункты в Псковской области расположенные от районных центров на расстоянии более 50 километров сталкиваются с несвоевременной оказываемой помощью в тушении пожара, так как оперативно прибыть к месту пожара пожарно-спасательные подразделения не могут. Выходом из положения становится участие добровольной пожарной охраны, они до приезда профессионалов могут приступить к тушению пожара, своевременно оказать первую помощь пострадавшим. В реестр добровольных пожарных Псковской области в 2020 году внесено 2 274 человека, в то время как в 2017 году численность добровольных пожарных составляла 7 650 чел. В существовании добровольной пожарной дружины на существуют препятствия: население слабо информировано о требованиях закона, предъявляемых к лицам, желающим вступить в реестр добровольных пожарных Псковской области, уровень профессиональной подготовки добровольцев является недостаточным (см. приложение проекта, п. 3.1) из-за отсутствия средств обучение не проводится. Повышение уровня подготовленности добровольной пожарной охраны является залогом умелых действий в сложных и трудных ситуациях, благодаря своему профессионализму, своевременному реагированию добровольцев на пожары и чрезвычайные ситуации, им удается предотвратить развитие крупных пожаров, своевременно оказать помощь и спасти жизни. Проект «Пожарная дружина спасает жизни» призван внести вклад в развитие движения добровольных пожарных и повысить уровень профессиональной подготовки членов добровольной пожарной охраны.
Основные компоненты реализации проекта: информирование граждан о возможности вступления в реестр добровольных пожарных; проведение цикла обучения в соответствии с программами обучения; передача обученных добровольцев в распоряжение соответствующих органов МЧС; получение статуса добровольного пожарного путем регистрации в реестре добровольных пожарных.

Цель

1. Повышение уровня профессиональной подготовки в области добровольной пожарной охраны на территории муниципальных образований Псковской области: г. Псков, Бежаницы, Великие Луки, Великолукский район, Гдов, Дедовичи, Красногородск, Кунья, Локня, Невель, Новоржев, Новосокольники, Опочка, Остров, Палкино, Печоры, Плюсса, Порхов, Пустошка, Пушкиногорский район, Пыталово, Себеж, Струги Красные, Дно, Усвяты, Псковский район
2. Развитие и популяризация движения добровольной пожарной охраны на территории муниципальных образований Псковской области: г. Псков, Бежаницы, Великие Луки, Великолукский район, Гдов, Дедовичи, Красногородск, Кунья, Локня, Невель, Новоржев, Новосокольники, Опочка, Остров, Палкино, Печоры, Плюсса, Порхов, Пустошка, Пушкиногорский район, Пыталово, Себеж, Струги Красные, Дно, Усвяты, Псковский район
3. Профилактика пожарной безопасности на территории муниципальных образований Псковской области: г. Псков, Бежаницы, Великие Луки, Великолукский район, Гдов, Дедовичи, Красногородск, Кунья, Локня, Невель, Новоржев, Новосокольники, Опочка, Остров, Палкино, Печоры, Плюсса, Порхов, Пустошка, Пушкиногорский район, Пыталово, Себеж, Струги Красные, Дно, Усвяты, Псковский район

Задачи

1. Разработать и реализовать медиаплан и контент-план для популяризации движения добровольных пожарных
2. Провести цикл обучения профессиональным навыкам добровольных пожарных с практическими занятиями
3. Разработать программы профессионального обучения подготовки добровольных пожарных
4. Отобрать кандидатов на обучение профессиональным навыкам добровольных пожарных
5. Замерить первичный социальный эффект

Обоснование социальной значимости

В Федеральном законе «О добровольной пожарной охране» определено, что добровольная пожарная охрана – это социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе граждан и юридических лиц, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и тушению пожаров. В Псковской области закон «О добровольной пожарной охране в Псковской области» устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны в Псковской области (далее - добровольная пожарная охрана), регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами на территории Псковской области. В Псковской области существует реестр добровольных пожарных. Согласно официальной информации, в 2020 году в реестр добровольных пожарных Псковской области внесено 2274 человека. (Источник: https://pskov.ru/press/29.09.20/126361). Основная задача добровольной пожарной охраны Псковской области – реагирование на пожары до приезда подразделений профессиональной пожарной охраны, помощь пожарным в тушении, ведение разъяснительной и профилактической работы по вопросам пожарной безопасности среди населения, а также участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Согласно сведениям пресс-службы МЧС РФ, количество погибших при пожарах в Псковской области больше, чем в среднем по России. (Источник: https://tass.ru/proisshestviya/9524513 ). За 2020 год на территории Псковской области зарегистрировано 4242 пожара, в результате погибло 74 человека, из них 2 ребенка, получили травмы 49 человек. В 2020 году добровольные пожарные дружины Псковской области принимали участие в тушении 66 пожаров и возгораний, в качестве дополнительных сил. После вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 6 мая 2011 года «О добровольной пожарной охране» и закона Псковской области от 6 октября 2012 года «О добровольной пожарной охране в Псковской области» было организовано обучение добровольных пожарных, вступающих в ряды добровольной пожарной охраны Псковской области. Обучение проводилось по двум программам: шестнадцатичасовая – для членов добровольной пожарной дружины и тридцатишестичасовая – для членов добровольной пожарной команды. Лица, успешно прошедшие обучение, могли оказывать необходимую и посильную помощь пожарным: осуществлять профилактические мероприятия, непосредственно участвовать в тушении пожаров, оказывать первую доврачебную помощь пострадавшим до приезда специализированных служб, что существенно сокращает число человеческих и материальных потерь. В настоящее время обучение добровольных пожарных на территории Псковской области не проводится. Реализация проекта позволит осуществить частичное решение проблемы для целевых групп:
1. Лица, достигшие возраста 18-ти лет, состоящие в реестре добровольных пожарных Псковской области и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, - освоят образовательную программу профессиональной подготовки добровольной пожарной охраны, получат знания, навыки, информацию; возможность пройти аттестацию и документ об образовании установленного образца; станут увереннее себя чувствовать на пожаре (80 граждан).
2. Лица, достигшие возраста 18-ти, не состоящие в реестре добровольных пожарных Псковской области, изъявившие желание пройти обучение и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, проживающие на территории 26-ти муниципальных образований Псковской области, - будут информированы о возможности вступления в реестр добровольных пожарных; освоят образовательную программу профессиональной подготовки добровольной пожарной охраны; перейдут в распоряжение органов МЧС подготовленными и уверенными в себе (ориентировочно 40 граждан).
Добровольчество в сфере обеспечения пожарной безопасности имеет под собой высоконравственную основу – в естественном желании людей помогать друг другу. Результатом становятся спасенные жизни и безопасность граждан.Президент РФ В.В. Путин обращает внимание на необходимость развития добровольной пожарной охраны, активной поддержки общественных, волонтёрских инициатив в этой сфере. Воспитывать у населения и, особенно у молодёжи, ответственное отношение к вопросам безопасности жизни. (Источник: https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/1419665). От профессиональной компетентности всех звеньев противопожарной службы Российской Федерации напрямую зависит путь спасения.

География проекта

Реализация проекта планируется в Псковской области муниципальных районах и городских округах: г. Псков, Бежаницы, Великие Луки, Великолукский район, Гдов, Дедовичи, Красногородск, Кунья, Локня, Невель, Новоржев, Новосокольники, Опочка, Остров, Палкино, Печоры, Плюсса, Порхов, Пустошка, Пушкиногорский район, Пыталово, Себеж, Струги Красные, Дно, Усвяты, Псковский район.

Целевые группы

1. Лица, достигшие возраста восемнадцати лет, состоящие в реестре добровольных пожарных Псковской области
2. Лица, достигшие возраста восемнадцати лет, не состоящие в реестре добровольных пожарных Псковской области
3. Пожарные из отрядов федеральной противопожарной службы