Проекты

Краткое описание

БФ Просто люди с специализируется на помощи людям с психическими и интеллектуальными расстройствами, реализуя ряд психосоциальных программ для более 5 тыс благополучателей в год.

Миссия проекта - системное повышение социально-правового статуса людей, проживающих в социальных домах (ПНИ), возвращение им максимально возможного уровня социального функционирования, включая восстановление полной или ограниченной дееспособности.

Люди, страдающие психическими расстройствами, являются наиболее уязвимой категорией граждан не только в отношении здоровья, но и в социальном и правовом отношении. Это вызвано следующими причинами: 1) нарушения функционирования, обусловленные заболеванием; 2) ограничения прав – статус недееспособного; 3) утрата социальных навыков в закрытых условиях интернатов; 4) социальное отвержение из-за стигматизации в обществе.

Наш проект направлен на пошаговое решение этих проблем следующими способами:
1. ОБУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПНИ – комплексная программа совершенствования теоретических и практических навыков ведения судебных процессов по восстановлению дееспособности, начиная с отбора и подготовки кандидатов и заканчивая обжалованием судебных решений в судах высших инстанций.
2. ПСИХОСОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ – групповая и индивидуальная работа с благополучателями, направленная на подготовку к восстановлению дееспособности.
3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ - сопровождение прецедентных судебных процессов по восстановлению дееспособности.
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ - разработка и распространение методических рекомендаций для специалистов в данной области (юристов, социальных и медицинских работников). На сегодняшний день подобных документов в России нет.

Проект будет реализован в 66 ПНИ в Российской Федерации - давних партнёрах фонда.

В результате реализации проекта:
- 200 специалистов ПНИ пройдут обучение по ведению процессов по восстановлению дееспособности;
- 100 благополучателей пройдут психосоциальную реабилитацию для подготовки к дееспособности;
- 20 благополучателей пройдут «прецедентные» судебные процессы по восстановлению дееспособности, с отработкой новых технологий
- 1000 жителей ПНИ (а в перспективе - тысячи) получат новые возможности по восстановлению дееспособности благодаря совершенствованию практики:
через обучение специалистов, методические рекомендации и судебные прецеденты.

В текущий момент мы реализуем пилотный проект в Москве в сотрудничестве с Департаментом Труда и Социальной Защиты Населения и видим большой отклик и глубокую заинтересованность участников проекта в достижении целей проекта.

Цель

1. Повышение социально-правового статуса недееспособных граждан, проживающих в московских социальных домах (ПНИ)

Задачи

1. Обучение специалистов ПНИ методикам восстановления дееспособности
2. Психосоциальная реабилитация благополучателей
3. Ведение судебных процессов по восстановлению дееспособности
4. Разработка методических рекомендаций для специалистов в данной области

Обоснование социальной значимости

В России действует более 500 ПНИ, в которых проживают около 160 тыс человек, и их число постоянно растёт. Согласно статистике 71% из них признаны недееспособными. В Москве в ПНИ проживает приблизительно 10 тыс. человек. Многие из них (по оценке Роструда - от 30 до 40%) имеют высокий потенциал к восстановлению ограниченной или полной дееспособности и возвращению в социум. Однако, согласно нашему исследованию, суды удовлетворяют не более 2% (!!) заявлений о восстановлении дееспособности.
Почему так происходит?
В ходе многолетней практики мы выявили СИСТЕМНЫЕ ПРЕПЯТСТВИЯ для возврата дееспособности:
1. Отсутствие психосоциальной реабилитации, которая должна готовить кандидатов.
2. Отсутствие единых методических рекомендаций для специалистов ПНИ.
3. Истории болезни формируются в негативном ключе, не фиксируется положительная динамика.
4. Наличие психического расстройства фактически приравнивается к недееспособности, не исследуются социальные и функциональные аспекты.
5. Всего 3 экспертных учреждения в Москве авторизованы проводить судебно-психиатрическую экспертизу. Из-за большой нагрузки экспертиза проводится формально (40-60 минут в амбулаторном режиме). Часто нарушается процедура, предусмотренная законом.
6. В судах сложилась конвейерная, формальная практика - на заседание выделяется 20-30 мин. Суды не исследуют другие доказательства по делу, кроме заключения экспертов.
7. Решения судов не оспариваются и не попадают на рассмотрение высших судов. Поэтому до сих пор отсутствуют рекомендации по рассмотрению этой категории дел и очень мало прецедентов, на которые можно ссылаться.
8. Недостаток ресурсов в ПНИ - на 500-600 проживающих не более 3 юристов.

Эти проблемы могут быть решены путём совершенствования судебной практики.

Во-первых, для этого необходимо повышать уровень компетенций сотрудников ПНИ с помощью обучения и разработки методических материалов. Обученные специалисты смогут осуществлять качественную подготовку кандидатов, сбор доказательств по делу, оспаривать заключения экспертов и судебные решения, используя весь спектр правовых инструментов, предусмотренных законодательством.

Во-вторых, нужно с помощью высококлассных специалистов проводить прецедентные судебные процессы, добиваться принятия нестандартных решений особенно в судах высших инстанций, которые позволят суду и лицам, восстанавливающим дееспособность, опираться на них.

Системная, слаженная работа в течение проекта может поднять практику на новый уровень.

География проекта

Ключевые регионы, где находятся участники проекта: 1. Москва, 2. Московская область, 3. Нижний Новгород, 4. Саратовская область, 5.Хабаровский край, 6. Республика Башкортостан, 7. Смоленская область, 8. Республика Марий Эл, 9. Ленинградская область, 10. Алтайский край, 11. Оренбургская область, 12. Тульская область, 13. Новосибирская область, 14. Свердловская область. 15. Красноярский край, 16. Мурманская область, 17. Тверская область, 19. Нижегородская область, 20. Пензенская область, 21. Ярославская область, 22. Тамбовская область, 23. Липецкая область. В ПЕРСПЕКТИВЕ - ВСЯ РОССИЯ БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ

Целевые группы

1. Взрослые люди 18+, страдающие психическими расстройствами, в том числе, имеющие интеллектуальные нарушения и инвалидность (далее - «люди с ментальными особенностями» или «ЦА»)
2. Социальные дома-интернаты, Психоневрологические интернаты и психиатрические больницы (далее совместно - «ПНИ»)
3. Федеральные и региональные учреждения социальной защиты граждан
4. Органы судебной власти
5. Юристы