Проекты

Краткое описание

Основа проекта - опыт оказания с 1992 года юридической помощи в Рязанской области лицам, подвергшимся воздействию радиации, и членам их семей командой проекта ещё до того, как конституционное право граждан РФ на получение бесплатной юридической помощи, установленное частью 1 статьи 48 Конституции РФ, нашло своё развитие в федеральном законе от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и в законе Рязанской области от 19 марта 2013 года № 8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи». Опыт оказания юридической помощи гражданам показывает необходимость её в год 40-летия катастрофы на ЧАЭС в условиях увеличения размера госпошлин и авансирования оплаты судебных экспертиз. Увеличивается количество составляемых документов, круг и сложность вопросов в обращениях граждан. С 1992 года в судах было рассмотрено 15000 дел с участием юристов нашей организации. Из-за специфики отношений во всех сферах жизни лиц, подвергшихся воздействию радиации, юридическую помощь целевой аудитории проекта в Рязанской области оказывают исключительно юристы нашей организации. Другие юристы - участники системы бесплатной юридической помощи Рязанской области направляют нуждающихся в правовой помощи лиц, подвергшихся воздействию радиации, в нашу организацию, что доказывает высокую результативность работы команды проекта. Проект дополняет существующую государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, восполняет недостаток финансирования по обеспечению конституционных гарантий лиц, подвергшихся воздействию радиации, на защиту во всех сферах их жизни. Будет оказано не менее 900 бесплатных юридических консультаций. Приём граждан осуществляется 6 раз в неделю по 6 часов. Консультации проводятся по почте, электронной почте, телефону. Не менее 40 дел будут рассматриваться в судах с участием юристов нашей организации. Основной объём работы проекта осуществляется за рамками личного приёма граждан. Ведётся работа по истребованию документов из разных организаций, по изучению конкретной проблемы конкретного человека, по составлению необходимых документов, в том числе в суд. Значительное время юристы проводят в судах, представляя интересы граждан. Юристы выявляют правовые возможности для установления выплат или увеличения их размера гражданам целевой аудитории проекта. Проект обеспечивает повышение доступности бесплатной юридической помощи для сельских жителей Рязанской области - будет совершено не менее 20 командировок в сельские населённые пункты членов команды проекта. Проект предусматривает участие юристов в судебном процессе по каждому делу на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда, что необходимо в условиях состязательности любого судебного процесса. Проект поможет гражданам быстро решить вопросы, связанные с реализацией норм права, сделать правильный шаг, не допустить ухудшения ситуации, исключить потенциальные риски, обезопасить себя.

Цель

1. Обеспечение в год 40-летия катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС) реальной доступности в Рязанской области бесплатной квалифицированной юридической помощи и судебной защиты лиц, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей

Задачи

1. Организация бесплатных квалифицированных юридических консультаций
2. Представление интересов граждан в судах всех инстанций
3. Приведение в исполнение решений судов
4. Информационное и хозяйственно-административное сопровождение

Обоснование социальной значимости

С даты катастрофы на ЧАЭС 26 апреля 1986 года и по 30 ноября 1991 года более 2600 жителей Рязанской области приняли участие в работах по ликвидации её последствий; более 1850 из них установлена инвалидность, приравненная к военной травме; умерло около 800 человек. Количество членов семей указанных лиц составляет более 10000 человек. Зона радиоактивного загрязнения из-за катастрофы на ЧАЭС составила 13% площади Рязанской области с 722 населёнными пунктами, в которых проживает 175 тысяч человек. В Рязанской области также проживает более 1000 лиц из подразделений особого риска, участников работ по ликвидации аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных стоков в реку Теча, участников работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, приехавших из других регионов РФ и бывших республик СССР, и членов их семей. Все указанные жители Рязанской области являются лицами, подвергшимися воздействию радиации, а также членами семей этих лиц. Все они нуждаются в правовой защите. С 1986 года и по настоящее время в СССР, РФСФР, РФ было издано тысячи документов, регулирующих отношения по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей. Многие документы 1986-1993 годов являлись секретными. Основной документ - Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", нормы которого были рассмотрены в Конституционном Суде РФ более 90 раз. В связи с многовариантностью расчётов размера выплат, которые осуществляют многие ведомства РФ (органы соцзащиты, Социальный фонд РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, УФСИН РФ и др.), из которых направлялись люди на работы, связанные с радиацией; различным истолкованием норм права, которые имеют нечёткие формулировки; многочисленными изменениями способов индексации выплат, начиная с 1989 года лица, подвергшиеся воздействию радиации, стали отстаивать свои права. Главная проблема в неисполнении законов состояла и состоит в том, что нарушителем законов является само государство в лице её органов - министерств, ведомств, служб, судов. Кульминацией борьбы с государством за соблюдение законов стала волна голодовок участников работ по ликвидации последствий катастрофы, которая прокатилась в РФ в 1996-2011 годах https://www.kommersant.ru/doc/573726 https://lenta.ru/news/2006/10/30/hunger/ https://www.ntv.ru/novosti/96838/ https://www.mk.ru/editions/daily/article/2005/01/17/200965-bunt-v-gorode-revolyutsiy.html https://iz.ru/news/299903 https://ria.ru/20070917/79049649.html https://www.pravda.ru/economics/50218-chernobyl/ https://www.ng.ru/events/2000-10-21/1_heart.html https://www.kommersant.ru/doc/4805017#id2054461 Сокращение льгот продолжается https://ria.ru/20210427/chernobyl-1730014907.html, на что обязаны реагировать чернобыльские НКО. Организация-заявитель в своей деятельности всегда руководствовалась законами РФ и отстаивала права граждан правовыми способами: с 1995 года по настоящее время юристами организации в судах было проведено более 15000 дел по защите прав лиц, подвергшихся воздействию радиации. Удовлетворено судами полностью или частично 97% дел. Более 600 участников работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, которые состояли со второй половины 1980 годов в очереди на получение жилья, к 2005 году получили жильё в судебном порядке. Сейчас очередь участников работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС на жильё составляет не более 15 человек по Рязанской обл. С 2022 года все выплаты, положенные лицам, подвергшимся воздействию радиации, и членам их семей, стал осуществлять Социальный фонд РФ, что привело к многократному увеличению нарушений прав указанных лиц. Это повлекло увеличение числа обращений граждан в суды за защитой нарушенных прав. Множатся нарушения и прав жителей загрязнённых территорий Рязанской обл. Особенно актуальной защита прав граждан становится в период введения против РФ международных финансово-экономических и политических санкций. Недружественные действия иностранных государств, предпринятые в последнее время, наложились на непрекращающиеся действия государственных структур РФ по нарушению прав лиц, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей, обострили все проблемы этих граждан, которые ранее мирились с нарушением отдельных прав. Теперь указанные лица вынуждены всё чаще прибегать к судебной защите своих прав, в чём им поможет предлагаемый проект. Реализация прав граждан на установление и/или увеличение выплат, получение субсидий и других установленных социальным законодательством РФ выплат, позволит повысить правовыми способами благосостояние граждан, возродит в них уверенность на благополучное преодоление проблем. Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на положительные судебные перспективы подвергшихся воздействию радиации граждан по увеличению получаемых выплат, чем указанные граждане до настоящего времени не пользовались. Настало время для судебной защиты этих прав, на что и направлен проект в год 40-летия катастрофы на ЧАЭС.

География проекта

Город Рязань и Рязанская область. У организации-заявителя имеются подразделения во всех районных центрах и в крупных населённых пунктах Рязанской области, что позволяет организации-заявителю осуществлять деятельность по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи целевой аудитории проекта на всей территории Рязанской области. Юристы организации-заявителя будут направляться в любой населённый пункт Рязанской области для оказания гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, в том числе и для участия в судебных заседаниях. В каждом районном центре Рязанской области у местных подразделений организации-заявителя имеются общественные приёмные по проведению квалифицированных юридических консультаций сельским жителям. Партнёры организации-заявителя осуществляют свою деятельность на всей территории Рязанской области, что также способствует расширению деятельности по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи жителям сельской местности.

Целевые группы

1. Проживающие в городе Рязани и Рязанской области граждане, подвергшиеся воздействию радиации, и члены их семей, в том числе (но не ограничиваясь этими группами):
2. 1.Инвалиды из числа участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС) с любой причиной инвалидности.
3. 2.Члены семей инвалидов из числа участников работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
4. 3.Участники работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
5. 4.Члены семей участников работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
6. 5.Участники подразделений особого риска.
7. 6.Члены семей участников подразделений особого риска.
8. 7.Лица, пострадавшие от аварии на Производственном объединении "Маяк" (ПО "Маяк") и сбросов радиоактивных стоков в реку Теча.
9. 8.Члены семей лиц, пострадавших от аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных стоков в реку Теча.
10. 9.Население территорий радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.
11. 10.Члены семей жителей территорий радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.
12. 11.Лица, пострадавшие вследствие испытания ядерного оружия на Семипалатинском военном полигоне.
13. 12.Члены семей лиц, пострадавших вследствие испытания ядерного оружия на Семипалатинском военном полигоне.