Проекты

Краткое описание

Проект направлен на решение одной из острейших проблем общества - социальной поддержки и защиты людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, реабилитации их в социуме и возврат в нормальную трудовую жизнь. Инициатор проекта АНО «Забота и уход» планирует создать приют и внедрить интегрированную систему поддержки и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства в Оренбургской области. В настоящее время в государственных и негосударственных организациях Оренбургской области, для данной целевой группы оказывается комплекс социально-бытовых и социально-психологических услуг, а также помощь в восстановлении утраченных документов. Однако для полновесной социальной реабилитации эти меры недостаточны, дают временный эффект - только в период пребывания гражданина в центре социальной адаптации. Практика показывает, что около 80% лиц, проходящих социальную реабилитацию, не могут адекватно устроится в социуме и возвращаются к бродяжничеству. В рамках проекта, в отличие от ныне применяемой системы социальной поддержки и защиты людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, во-первых, планируется организация обучения целевой аудитории приюта рабочим профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, во-вторых, содействие их трудоустройству, в-третьих, налаживание деловых связей и совместной деятельности с организациями и службами социальной сферы региона для повышения результативности социальной реабилитации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В приюте одновременно будут размещены 30 лиц без определенного места жительства и по мере обучения рабочим профессиям и трудоустройства будут покидать приют, на смену которым будут приняты другие лица без определенного места жительства. За период реализации проекта планируется подготовить рабочим профессиям 60 человек. Размещенные в приют лица, без определенного места жительства в первую очередь будут обеспечены жизненно необходимыми условиями, включая двухразовое питание. Главная цель проекта заключается не в содержании бездомных, а проведении работы по социальной реабилитации, адаптации, социализации бездомных граждан, проживающих в приюте.

У каждого клиента приюта будет возможность получить квалифицированную медицинскую, психологическую и юридическую помощь, а самое главное - обучаться рабочей профессии, а также элементарным навыкам пользования информационными технологиями. Обучение будет осуществлена целенаправленно с учетом потенциального места трудоустройства. Для этого в приюте будет организован учебно-производственный участок по обучению профессиям швеи, слесаря, сантехника, столяра-плотника. В ходе профессиональной подготовки могут быть изготовлены из металлические и деревянные формы малой архитектуры для оснащения детских площадок, парков, прогулочных зон, деревянная мебель, домашняя утварь, гробы и их обшивка и другие вещи. Изготовленная в ходе учебного процесса продукция будут использована для материально-технического оснащения приюта, избытки будут реализованы.

Цель

1. Создание постоянно действующей интегрированной региональной системы социальной поддержки лиц без определенного места жительства «Новый Путь» и профессиональная реабилитация до конца 2022 года не менее 60 человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Задачи

1. Обустройство приюта на 30 мест для лиц без определенного места жительства «Новый путь»
2. Организация предоставления жизненно необходимых услуг по поддержке лиц без определенного места жительства
3. Организация оказания для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию услуг по медицинской, психологической, юридической помощи в целях их социальной реабилитации
4. Создание учебно-производственной базы, организация профессиональной подготовки лиц без определенного места жительства рабочим профессиям и их трудоустройства
5. Обеспечение интегрирования центров социальной поддержки и защиты граждан Оренбургской области в целях организации социальной реабилитации лиц без определенного места жительства
6. Обеспечение дальнейшей устойчивой деятельности АНО «Забота и уход» в сфере социальной поддержки и защиты людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, их социальной реабилитации

Обоснование социальной значимости

Бездомность относительно большого количества граждан одна из «больных» социальных проблем современной России. По статистическим данным численность бездомных в стране составляет около 4 млн. человек, причем бездомные в России представляют собой одну из наиболее жестко дискриминируемых социальных групп населения. Фактически бездомных граждан гораздо больше, т.к. при проведении переписи под бездомными понимаются не все люди, которые не имеют в самостоятельном пользовании жилья, а лишь проживающие на улице фактически. По данным МБОО «Ночлежка» (г. Санкт-Петербург) средний возраст бездомного составляет 46 лет, более 80 % - мужчины, 87 % - граждане России, средний стаж бездомности - 7 лет 7 месяцев. Основные причинами бездомности являются: переезд в другой город в поисках работы (49,8 %), семейные неурядицы (34,3 %), мошенничество или вымогательство (18,6 %), утрата возможности снимать жильё (11,5 %), потеря работы (10,7 %), освобождение из мест лишения свободы (8 %), алкогольная или наркотическая зависимость (7,2 %), продажа единственного жилья (5,3 %), заболевания/травмы (5,1 %), не обеспеченные жильём сироты после детдома (3,3 %), другие причины: жилье сгорело или пришло в негодность, странствия, вынужденный переселенец, выселение из служебного жилья, конфликт с соседями, взыскание жилья за долги и др. (16,6 %). Статистика показывает о достаточно высоком уровне образования бездомных: среднее специальное (54 %), среднее (37 %), высшее (16 %), незаконченное среднее (9 %).
Бездомные люди выпадают из общества, которое фактически отторгает их как носителей санитарно-эпидемиологических, нравственных, криминогенных и других социальных рисков. Во многих регионах отмечается дискриминационная практика отказов в приеме в центры социальной адаптации бездомных, местом последней регистрации которых является другой субъект Российской Федерации. Бездомные граждане лишены реализации многих социальных прав, осуществляемых по месту жительства (получение пособий и др.), т.к. для этого требуется документальное подтверждение места жительства. В государственных приютах социальной адаптации они могут находиться не более 6 месяцев.
У большинства бездомных людей практически полностью отсутствуют документы, без которых они не могут получит полноценную медицинскую помощь, устроиться на работу. Медицинская и лекарственная помощь (за исключением скорой неотложной) оказывается при наличии полиса обязательного медицинского страхования. Для получения полиса ОМС гражданину РФ необходим документ, удостоверяющий личность, и СНИЛС, а для прикрепления на лечение в поликлинику требуется оригинал документа о месте и дате регистрации (хотя бы по месту пребывания) на территории обслуживания поликлиники. Процесс восстановления документов, может занимать несколько месяцев, и все это время для человека без документов не доступна квалифицированная медицинская помощь.
В приютах недостаточно ведется работа по социализации бездомных, по обучению их трудовым профессиям, устройству их на работу, так как на это не хватает времени. Граждане, не имеющие места жительства, или проживающие вдали от своего места жительства, не могут получить статус безработного и, как следствие, не получают предусмотренные законом меры социальной поддержки безработных граждан. И таким людям, находящимся в наиболее трудной жизненной ситуации, государство не оказывает содействия в трудоустройстве. На практике часто наблюдается отказ в трудоустройстве по мотиву отсутствия регистрации и другим не предусмотренным законом основаниям. В настоящее время отсутствует правовой механизм привлечения бездомных людей к оплачиваемым общественным работам, что не позволяет обеспечить их установленные законом права и гарантии, включая выплату зарплаты. Минтруду России требуется решить вопрос нормативно-правовой регламентации оплаты труда бездомных людей, пребывающих в приютах социально ориентированных АНО, которые осуществляют деятельность по жизнеустройству бездомных людей. Назрела острая необходимость внесения дополнения в Государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения», дополнив раздел «Приоритеты и цели государственной политики, включая направления развития приоритетных территорий, а также общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения» нормой о создании условий для интеграции в трудовую деятельность лиц без определённого места жительства.
Между центрами социальной адаптации практически отсутствуют связи, не реализуются совместные проекты по возвращению бездомных в нормальную трудовую жизнь. Решение данных социальных проблем может быть только в комбинации гуманитарных совместных проектов, удовлетворяющих базовые потребности человека и программ долгосрочного сопровождения и социализации бездомных позволит бездомным быстрее выбираться с улицы. В дополнение к реализуемым государством программам нужны эффективные социальные проекты помощи бездомным людям, и прежде всего, в сфере ресоциализации.

География проекта

Оренбургская область

Целевые группы

1. лица без определенного места жительства старше 18 лет на территории Оренбургской области
2. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию старше 18 лет на территории Оренбургской области
3. Лица освобожденные из мест лишения свободы и оказавшиеся без определенного места жительства на территории Оренбургской области
4. Сироты не обеспеченные жильём после детдома старше 18 лет на территории Оренбургской области