Проекты

Краткое описание

Проект "Здравконтроль" реализуется Фондом "Социальная сфера" (ранее-МОФ "Мир молодежи") совместно с Общественной палатой РФ (https://www.oprf.ru/detail_project/53) в рамках №212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РФ" для повышения доступности государственной медпомощи для граждан, защиты прав пациентов и медработников, активизации мероприятий общественного контроля и проведения независимой оценки качества работы медорганизаций.

В проект включены лучшие региональные практики: система цифровых сервисов - медчаты для оперативного решения проблем в медицине, правовые каналы и чаты для консультаций пациентов и медработников, пациентские вебинары и эфиры с врачами, соцопросы по актуальным проблемам, очные мероприятия - общественные проверки медорганизаций, круглые столы, др.
Проект родился в Подмосковье в 2020г., а с 2024г. работает в 50 регионах РФ с использованием Гранта Президента РФ, предоставленного Фондом президентских грантов, при поддержке Росздравнадзора, Минздрава России, Госдумы РФ, Генпрокуратуры РФ, Всероссийского союза пациентов, медсообщества, общественных палат субъектов РФ. Сегодня в проекте - более 650 тыс. граждан РФ. Они состоят в 251 медчате и подписаны на канал проекта (https://t.me/martynovevgueni, 153 тыс.чел.).

За 2023г. в медчатах проекта решено более 134 тыс. проблем. Полезность и нужность медчатов подтверждают соцопросы. 82% в мае и 92% человек в сентябре 2024г. ответили, что медчаты уже помогли и могут быстро решать проблемы в медицине. Данные приведены в п.3.1.

В 2025г. планируется продолжить работу успешных практик. Говоря о новизне и развитии проекта, будут реализованы новые практики, на которые есть большой запрос и поддержка в регионах (п.12).
1. решим не менее 80 тыс. новых индивидуальных проблем граждан в медицине через медчаты (в проекте будет не менее 60 тыс. новых участников, за счет не менее 2 тыс. публикаций в СМИ и соцсетях;
2. запустим новый телеграм-канал "Optimus Medicus-Лучший врач" и чат по правовой поддержке медработников для сокращения конфликтов в системе "врач-пациент" с участием не менее 15 тыс. медработников;
3. проведем первую ежегодную Школу общественного контроля-2025 (с участием членов ОПРФ и органов власти в качестве лекторов и наставников) с оповещением не менее 5 000 студентов ВУЗов, подготовкой 200 общественных инспекторов - будущих координаторов проекта по стране;
4. проведем 50 выездных общественных проверок медорганизаций в регионах;
5. медюристы проекта ответят на не менее 3 тыс. новых вопросов в правовых чатах;
6. проведем 15 соцопросов по системным проблемам в медицине с ответами не менее 15 тыс. респондентов;
7. составим актуальный перечень проблем в медицине за 2025г. и предложим пути решения;
8. проведем 40 пациентских вебинаров/эфиров с врачами для не менее чем 100 тыс.чел. с разбором проблем и рекомендациями по заболеваниям;
9. разместим 500 постов для повышения правовой и медицинской грамотности с охватом не менее 200 тыс. граждан с подготовкой ответов.

Цель

1. Создание эффективных инструментов информирования, решения проблем и защиты прав граждан в медицине, а также активизация в регионах России мероприятий общественного контроля.

Задачи

1. Организовать работу цифровых сервисов для граждан по решению проблем при получении медпомощи, разъяснению спорных ситуаций, повышению правовой и медицинской грамотности с модерацией коммуникации и сбором статистики (телеграм-канал, медчаты, правовой чат, пациентские вебинары, эфиры с врачами, др.)
2. Организовать работу цифровых сервисов для оказания правовой поддержки и юридической помощи медицинским работникам (телеграм-канал, чат правовой поддержки при канале для вопросов медработников и ответов медицинских юристов проекта)
3. Привлечь целевые группы к участию в проекте (подписаться на телеграм-каналы проекта, правовые чаты с юристами, вступить в медчаты, принять участие в соцопросах, пациентских вебинарах, эфирах с врачами, школе общественного контроля, в качестве волонтеров, др.) через медийное освещение практик проекта
4. Подготовить отчетные презентации со статистикой о работе медчатов, провести тематические круглые столы и совещания, проанализировать итоги проекта за 2025 год, составить перечень системных проблем в медицине и предложить пути их решения, проработать план дальнейшего развития проекта на 2026 год
5. Организовать Школу общественного контроля с привлечением активной студенческой аудиторией из российских вузов, с целью подготовки кадрового резерва - пула общественных инспекторов, а также провести ряд мероприятий общественного контроля медорганизаций в регионах РФ

Обоснование социальной значимости

Каждый из нас хотя бы раз обращался за медицинской помощью к врачу, поэтому каждый из нас - пациент. При этом, по данным ВЦИОМ - 95% россиян обращаются за медицинской помощью по полису ОМС в государственные медорганизации. Многие из нас сталкиваются с нарушением своих законных прав на получение бесплатной своевременной и качественной медпомощи (не можем записаться, просят заплатить, нахамили в регистратуре, не выдали льготное лекарство, врач ничего не объяснил – и таких примеров, к сожалению, много). По данным ВЦИОМ - 43% считают, что в больницах и поликлиниках многие положенные по ОМС услуги стараются оказать платно. При этом, 28% респондентов сообщили, что сталкивались с отказом в получении медпомощи по полису ОМС. В таких ситуациях, когда у пациента есть проблема с получением медпомощи, государством должна быть выстроена система быстрых решений и реагирования!

В Росздравнадзор за первое полугодие 2024г. уже поступило более 105 тыс. обращений и жалоб от пациентов. При этом, обоснованных из них, с точки зрения законодательства по мнению Росздравнадзора - всего 20% обращений. По данным Всероссийского союза пациентов среди проблем пациенты выделили низкое качество амбулаторной помощи в поликлиниках (53,2%), отсутствие нужного специалиста (69,8%), ожидание более 14 дней на прием к врачу (63%), необходимость покупать препараты, которые должны выдавать по ОМС (54,1%), отсутствие льготного препарата в аптеке (51%), др. Данные статистики приведены в п. 8.1.

Ну если пациент жалуется и по закону не прав, тогда нужен быстрый ответ и разъяснение! Нет, норматив рассмотрения обращений граждан в вопросах охраны здоровья по N59-ФЗ - до 30 дней с момента регистрации обращения и плюс письменные обращения загружают и отвлекают медработников, ведь в ответе принимают участие разные отделы больниц. Процесс максимально забюрократизирован, в нем лишние звенья и этапы согласований. В итоге пациент вынужден обращаться в платные клиники или обращаться в надзорные органы и делиться негативным опытом в соцсетях.

По данным ВЦИОМ - 83% россиян считают, что качество работы медорганизаций необходимо оценивать независимыми от Минздрава структурами. При этом, мероприятия общественного контроля в качестве проактивных мер, которые могли бы предупредить проблему, повысить доступность медпомощи, восстановить права пациента, а в итоге повлиять на уровень удовлетворенности граждан медпомощью в регионах - практически не проводятся!

Граждане постоянно оставляют в медчатах слова благодарности за решение персональных проблем. Региональные органы власти - участники и партнеры проекта видят в нём существенную пользу, актуальность и заинтересованы в продолжении проекта "Здравконтроль" в 2025г., о чем свидетельствуют многочисленные отзывы регионов о проекте. Полезность и необходимость цифровых быстрых решений подтверждаются проведенными соцопросами в 243 медчатах и на канале проекта в 2024г. Все подтверждения приведены в пп.3.1., 3.2. и п.12. Людям очень удобен цифровой формат общения - по данным ВЦИОМ 86% респондентов среди граждан ежедневно проводят время в соцсетях и мессенджерах.

ВЦИОМ - чем моложе россияне, тем чаще говорят о соблюдении гарантий бесплатного медобслуживания по ОМС (до 25 лет - 45%). При этом, уровень активности и понимания молодежью важности общественного контроля низкий. В 2025г. запланировано проведение первой ежегодной Школы общественного контроля в регионах РФ, что позволит подготовить собственный кадровый резерв общественных инспекторов для общественного контроля медицины, повысить их правовую грамотность, вовлечь в работу общественных палат и советов при региональных органах власти, что послужит для них отличным социальным лифтом.

Пациенты ощущают нехватку врачей. Минздрав России подтверждает нехватку по стране-около 30 тыс. врачей и 50 тыс. специалистов среднего медперсонала. Сегодня медработник подвержен правовым рискам, которые могут привести к крайне неблагоприятным для врача последствиям. Наиболее эффективный способ защиты прав медработника - это повышение его собственной правовой грамотности и правовой культуры, ведь сегодня все чаще успешный врач должен быть не только высококвалифицированным в своей отрасли и внимательным к пациенту специалистом, но и обладателем правовых знаний. Медработник, в отношении которого поступила очередная жалоба, испытывает серьезный эмоциональный дискомфорт –не важно, обоснованная жалоба или нет, врач пишет объяснения, поясняет обстоятельства оказания медпомощи пациенту. По жалобе пациента в следственные органы, проводится проверка, а медработников, которые участвовали в оказании медпомощи, вызывают к следователю. В результате большого количества необоснованных жалоб, медработник может профессионально выгореть, разочароваться в профессии или вовсе уйти из нее, усиливая в стране кадровый дефицит. Безусловно, это отразится на доступности записи к врачам для граждан, поэтому повышение правового сознания медработников приведет к повышению качества медпомощи, оказываемой населению.

География проекта

География проекта включает 50 регионов Российской Федерации. Области: Московская, Волгоградская, Астраханская, Челябинская, Тульская, Тюменская, Рязанская, Владимирская, Ростовская, Тамбовская, Иркутская, Саратовская, Калужская, Свердловская, Вологодская, Ярославская, Ивановская, Новгородская, Ульяновская, Костромская, Курская, Калининградская, Липецкая, Томская, Орловская, Курганская, Новосибирская. Республики: Бурятия, Ингушетия, Адыгея, Чувашия, Башкортостан, Коми, Карелия, Мордовия, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Алтай, Саха (Якутия), Крым, Удмуртия, Марий-Эл, Тыва, Северная Осетия-Алания. Края и округа: Алтайский, Забайкальский, Хабаровский, Камчатский края и Чукотский автономный округ. Город Севастополь.

Целевые группы

1. Граждане в возрастной группе 18-70 лет, которые обращаются в государственные медорганизации для получения бесплатной медицинской помощи, имеющие доступ к сети Интернет.
2. Медицинские работники государственных медицинских организаций, имеющие доступ к сети Интернет.
3. Студенты российских высших учебных заведений с активной гражданской позицией, интересом к общественной сфере, имеющие доступ к сети Интернет.