Проекты

Краткое описание

Проект предполагает развитие деятельности межрегионального специализированного юридического центра по защите трудовых прав граждан. В текущем проекте предполагается уделить особое внимание юридическому консультированию в сфере защиты трудовых прав рабочей молодежи и работающих женщин, в том числе с семейными обязанностями. Опорные пункты работы центра — Москва, Екатеринбург, Омск, Астрахань, Санкт-Петербург. Планируется проведение юридических консультаций гражданам в Москве и в других регионах реализации проекта. Целями проекта является, прежде всего: минимизация (смягчение) последствий негативных явлений в трудовой сфере для граждан (работников), в том числе для рабочей молодежи и работающих женщин, в том числе с семейными обязанностями; содействие конструктивному разрешению возрастающего числа споров (конфликтов)в трудовой сфере и выведению их из поля конфронтации в поле социального диалога. Это, в свою очередь, повысит правовую и социальную защищенность граждан, молодых работников и работающих женщин, в том числе с детьми; повысит доверие граждан к правовой системе государства (суды), государственным органам, общественным институтам (прежде всего, профсоюзам), институтам социального партнерства; окажет содействие формированию у граждан культуры конструктивного разрешения споров (конфликтов) в трудовой сфере. К работе в рамках центра будут привлечены юристы для проведения консультаций гражданам по насущным трудовым вопросам — потеря рабочих мест (сокращения, увольнения), задержки и невыплаты зарплаты, работа без оформленных трудовых отношений, отказ работодателя от ведения переговоров и другое. Деятельность юристов будет включать: консультирование граждан (работников различных секторов экономики, молодых работников и работающих женщин) по интересующим их вопросам, связанным с обеспечением и защитой их трудовых прав (очно, по «горячей линии», с использ. новых технологий); ведение судебных дел и представительство их интересов в судах; взаимодействие с государственными органами и подготовка жалоб, в том числе в надзорные органы; взаимодействие с работодателями и направление обращений в части ведения переговоров с работниками и их профессиональными организациями. Проект включает: проведение семинаров по правовому просвещению граждан в области трудовых прав, обмену имеющимся опытом защиты трудовых прав (в т.ч. судами) и практики правоприменения (с участием привлеченных к реализации проекта юристов и других экспертов в области трудового права); изучение правоприменительной и судебной практики в области трудовых прав, анализ и продвижение имеющихся эффективных механизмов защиты трудовых прав граждан; подготовку учебных и методических материалов (пособий) в области трудовых прав и их распространение среди граждан; продвижение эффективных механизмов защиты и методических материалов среди профсоюзов и правозащитных организаций, в СМИ и публичном пространстве; продвижение в публичном пространстве, СМИ и социальных сетях целей, задач и мероприятий проекта.

Цель

1. Наполнение и развитие базы типовых исков, судебных решений, жалоб и обращений в органы государственной власти по вопросам трудовых отношений для возможности самостоятельного использования работниками, нуждающимися в юридической помощи
2. Координация сети общественно активных, юридически подготовленных наемных работников, способных играть ведущую роль в трудовых коллективах, в том числе ходе конструктивного разрешения возникающих трудовых споров (конфликтов), без чего невозможно выстраивание социального партнерства на разных уровнях
3. Популяризация успешных примеров в области защиты трудовых прав и организации наемных работников для конструктивного разрешения возникающих трудовых споров (конфликтов)

Задачи

1. Конструктивное разрешение возрастающего числа споров (конфликтов) в трудовой сфере и выведение их из поля конфронтации в поле социального диалога
2. Повышение правовой и социальной защищенности граждан (работников разных секторов экономики), в том числе рабочей молодежи, работающих женщин, работников с семейными обязанностями
3. Укрепление институтов социального партнерства на разных уровнях
4. Изучение правоприменительной и судебной практики в области трудовых прав, анализ и продвижение имеющихся эффективных механизмов защиты трудовых прав граждан
5. Повышение правовой и юридической грамотности граждан (работников разных секторов экономики), в том числе рабочей молодежи, работающих женщин, работников с семейными обязанностями
6. Расширение использования современных технологий для поддержки и просвещения граждан
7. Продвижение публичной повестки по защите прав граждан в трудовой сфере

Обоснование социальной значимости

Кризис в экономике РФ негативно воздействует на трудовую сферу. Эксперты продолжают фиксировать рост безработицы (падение в 2017, вновь подъем с 4,9% в авг. 2017 до 5,2% в нач. 2018, Росстат; в 2018 может достичь 6%), сокращения больших групп работников в ряде секторов (бюджетный, финансовый, машиностр., автопром, транспорт, строит-во, Минтруд), росте невыплат и задержек зарплат (с 2,0 млрд руб. в 2014 до 2,6 млрд руб. в нач. 2018, Росстат). Безработица и другие кризисные явления представляют серьезную угрозу для молодежи и женщин, в т.ч. с детьми. На протяжении 10 лет фиксируется неуклонный рост неформальной занятости. Ее доля в общей занятости выросла с 20,1% (14,4 млн работн.) в 2014 до 21,2% (15,4 млн работн.) в 2016 (Росстат). Вместе с тем, по данным РАНХиГС, в теневой рынок труда на авг. 2017 вовлечены 44,8% экономич. активного населения или ок. 33 млн чел. Скрытый фонд оплаты труда («серые зарплаты») увеличился с 6,3 трлн руб. (10,6% ВВП) в 2011 до 10,9 трлн руб. (13,4% ВВП) в 2015 (Росстат). «Серые зарплаты» в 2016 составили 25,3% от общего объема оплаты труда (Росстат). Эксперты связывают расширение неформ. занятости со стремлением работодателей уйти от налогов в ситуации сокращения прибылей. Фиксируется (ЦЭПР, ИГСО, ЦСТП) рост трудовых протестов разного масштаба (с 277 и 293 соотв. в 2013 и 2014 до 409 и 419 соотв. в 2015 и 2016, незначит. падение до 400 в 2017, ЦСТП). Наибольш. число труд. протестов в 2015-17 зафиксированы в пром-ти, транспорте, строит-ве, здравоохр., образовании, сельхоз секторе, ЖКХ. Наиболее протестными оказались ЦФО, СЗФО, ПФО, СФО; значит. кол-во протестов проходило в ЮФО, УрФО, ДВФО. Главные причины: невыплата и задержки зарплат, сокращения, низкие зарплаты. В 2015-17 увеличилось кол-во труд. споров в судах (NSC, BLS, ЦСТП). Основная часть дел: взыскания долгов по зарплате и восстановления на работе. При взыскании долгов работники чаще добиваются справедливости, но при оспаривании увольнений суды чаще поддерживают работодателей. По оценкам экспертов, в послед. годы работники в судах стали чаще проигрывать работодателям. Существующая в нашей стране правоприменит. практика не способствует реализации гражданами (работниками) их прав в трудовой сфере. Реализуемый в наст. время проект КТР по юридич. поддержке и правовому просвещ. граждан в труд. сфере (дек. 2017 - нояб. 2018) оказался серьезно востребован. В первые 4 мес. работы были превышены более, чем на 10% заложенные в проекте показатели по консультированию граждан.

География проекта

Республики Башкортостан, Карелия, Коми, Татарстан, Удмуртская Республика, Краснодарский, Приморский, Ставропольский края, Астраханская, Брянская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Ленинградская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Тверская области, города Москва, Санкт-Петербург.

Целевые группы

1. Работники частных предприятий различных форм собственности в различных секторах экономики
2. Работники государственных бюджетных учреждений
3. Другие наемные работники
4. Рабочая молодежь
5. Работающие женщины
6. Работники с семейными обязанностями