Проекты

Краткое описание

Проект является развитием проекта, реализованного в 2020 – 2021 г. специалистами ПКО ООО "Совет общественных наблюдательных комиссий".
Осужденные отбыв срок наказания попадают в общество, законы которого они должны соблюдать, но в силу ряда причин не всегда в состоянии им следовать, так как у них затруднена и недостаточна социальная и правовая адаптация. И как результат у 30 – 40% повторные рецидивные преступления.
Общество не может полностью полагаться на то, что УИС решит все вопросы адаптации осужденных к реинтеграции в общество, оно должно принимать активное участие в ресоциализации осужденных, так как именно общество исходя из своих интересов заинтересовано в снижении уровня преступности.
В учреждениях ГУФСИН по Приморскому краю по состоянию на 01.01.2023 г. отбывают наказание 10 432 осужденных, из которых не менее 3500 подлежат освобождению в 2023 - 2024 гг. и которые в проекте входят в состав целевой группой.
Цель проекта - повысить социальную и правовую адаптация осужденных к реинтеграции в общество.
Для достижения поставленной цели участники проекта совместно со специалистами краевой службы занятости населения и службы социальной поддержки в течении проекта выезжают 50 раз во все 16 колоний Приморского края, проводят для осужденных семинары, слушателями которых являются 2720 человек, оказывают консультационные услуги, которыми воспользуются 1715 осужденных.
При проведении проектных мероприятий в колониях используются презентации, видеоролики и учебный фильм, рассказывающие о трудоустройстве, жилищных правах и обязанностях, социальном, медицинском и пенсионном обеспечении после освобождения. Также для самостоятельного изучения и применения для защиты прав изготавливается брошюра «Полезные советы для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы» в количестве 1000 экземпляров.
Еще 540 осужденных получат индивидуальные консультации дистанционно в письменной форме, которые им предоставят участники и волонтеры проекта – студенты юридических ВУЗов.
Новацией проекта является оказание помощи 90 гражданам, бывшим осужденным оказавшимся в трудной жизненной ситуации, что предотвратит их от повторных преступлений.
Также новацией в проекте является осуществление общественного контроля за реализацией в Приморском крае ФЗ от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" и содействие его реализации в части оказания юридической помощи лицам, в отношении которых осуществляется пробация.
Всего в мероприятиях проекта примут участие 5 235 человек из которых 5 090 будут являться прямыми получателями проектных услуг.
Под воздействием проекта у целевой группы произойдут положительные изменения в их социальной и правовой готовности к жизни в обществе после освобождения, что в свою очередь приведет к снижению рецидивной преступности.
Проект поддержан ГУФСИН по Приморскому краю и Уполномоченным по правам человека в Приморском крае.

Цель

1. Повысить уровень социальной и правовой адаптации осужденных к жизни в обществе после их освобождения от отбывания наказания.

Задачи

1. Обеспечить в течении проекта информирование целевых групп проекта, партнеров и жителей Приморского края о целях и задачах проекта, проводимых мероприятиях и достигнутых результатах.
2. Вовлечь в проект в качестве волонтеров членов Общественной наблюдательной комиссии Приморского края по защите прав человека в местах принудительного содержания и подготовить их к самостоятельной работе по оказанию консультационных услуг осужденным.
3. Повысить уровень правовой и социальной защищенности, информированности осужденных в вопросах трудоустройства, жилищных прав, социальных гарантий, пенсионного, социального и медицинского обеспечения после их освобождения от отбывания наказания.
4. Оказать практическое содействие в преодолении трудных жизненных ситуаций лицам, освободившимся от отбывания наказания.
5. Разработать и внедрить в процесс социальной и правовой адаптации осужденных новые информационно-методические пособия и обучающие видеофильмы.
6. Организовать общественный контроль за реализацией в Приморье ФЗ от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" и содействие в его реализации в части оказания юридической помощи лицам, в отношении которых применяется пробация.
7. Осуществить мониторинг и оценку воздействия проекта на целевые группы и на снижение уровня рецидивной преступности, обобщить лучшие практики проекта для их тиражирования в других колониях Приморского края и за его пределами.

Обоснование социальной значимости

Участниками проекта в качестве его целевой группы определены осужденные отбывающие наказание в исправительных колониях на территории Приморского края в количестве 5 090 человек, у которых в 2023 – 2024 г. оканчивается срок отбывания наказания и которым предстоит вернуться в общество и жить в нем соблюдая его законы, нормы, правила и традиции.

К сожалению, к моменту освобождения, осужденные не могут самостоятельно избавиться от привитых им за многие годы вредных тюремных порядков и понятий, восстановить утраченные социальные навыки и способность жить в обществе. И это является одной из основных причин того, что 35–40 % осужденных в первый же год после выхода из колонии вновь совершают преступления.

Социальной проблемой целевой группы проекта являются трудности их социальной и правовой адаптации для возвращения к нормальной жизни в обществе после освобождения, в период завершения срока отбывания наказания из-за их низкого уровня правовых знаний, ограниченного, а в большинстве случаем полного отсутствия доступа к информационным ресурсам и в ряде случаев утери родственных связей.

Собственный опыт организации и проведенные мониторинг и оценка значимости и актуальности социальной проблемы в Приморском крае и воздействие на нее реализованных проектов подтвердили, что мер предпринимаемых уголовно-исполнительной системой недостаточно и что проблема с социальной адаптацией осужденных существенно снижается, когда к ее решению подключается общество.

Проблема с социальной адаптацией осужденных не нова и ее изучению посвящены многочисленные, в том числе научные работы. Так Гусаров П. Н. в своей работе «Ресоциализация и адаптация осужденных: проблемы и перспективы пенитенциарной системы в России» размещенной Молодой ученый. — 2018. — №22. — С. 270-273. — URL https://moluch.ru/archive/208/51126/ приходит к выводу что необходимо проводить адаптацию и ресоциализацию осужденных на базе ФСИН. А участники круглого стола по вопросам ресоциализации осужденных в Ростовской области сошлись во мнении, что решать проблему должны и УИС и общество. «Учитывая возросшую роль общества, его стремление и возможности влиять на снижение уровня преступности, рецидива для своего безопасного существования вопросы ресоциализации осужденных необходимо решать совместными усилиями, так как это проблема всего общества, а не только ГУФСИН»
http://61.xn--h1akkl.xn--p1ai/news/detail.php?ELEMENT_ID=454233

Участники проекта в 2019 г. в своем докладе о результатах воздействии проекта на проблемы связанные с адаптацией осужденных к жизни в обществе (http://antipytki.ru/2020/04/03/doklad-o-rezultatah-vozdejstvii-proekta-sotsialnaya-i-pravovaya-adaptatsiya-zaklyuchennyh-k-reintegratsii-v-obshhestvo-na-stadii-osvobozhdeniya-ot-otbyvaniya-nakazaniya-na-tselevuyu-auditoriyu/) отметили как наличие и социальную значимость существующей проблемы, так и важность осуществления мероприятий, направленных на подготовку осужденных к жизни в обществе, через их ресоциализацию, формирование набора качеств, необходимых для адаптированного поведения в социуме.

Социальная проблема адаптации осужденных к жизни в обществе, освобождающихся из мест лишения свободы в Приморском крае в 2023 – 2024 годах, обусловлена следующими факторами:
• ограниченные возможности решения социальных и правовых проблем самими осужденными без посторонней помощи;
• низкий уровень правовых знаний у осужденных и невозможность получать платные юридические услуги, при отсутствии бесплатных;
• низкий уровень доверия со стороны осужденных к информации и мероприятиям проводимых сотрудниками ГУФСИН;
• большой объем социальных и правовых проблем, которые должен решить осужденный до выхода на свободу и решение которых возможно при участии компетентных специалистов;
• глубокое погружение в уголовную субкультуру за годы отбывания наказания, в следствии чего произошла их десоциализация.
Источник: http://ugolovnyi-expert.com/resocializaciya-osuzhdennyx/
• ограниченный доступ в колонии общественных организаций для проведения работы с осужденными;
• ограниченный доступ к информационным, правовым ресурсам;
• утеря родственных связей в ряде случаев.

Наличие этих проблем отмечает также и руководство ГУФСИН по Приморскому краю, которое для их решения заключило с ПКООО «Совет общественных наблюдательных комиссий» соглашение о совместном решении вопросов социальной и правовой адаптация осужденных к реинтеграции в общество в период отбывания наказания.

Новый проект, основанный на опыте ранее реализованного проекта, на опыте команды проекта, участии партнеров в лице КГБУ «Приморский центр занятости населения» КГАУ «Приморский центр социального обслуживания населения» и при поддержке ГУФСИН по Приморскому краю в состоянии решить существующие на настоящий момент проблемы и подготовить 5 090 осужденных к жизни в обществе после их освобождения.

География проекта

Приморский край все учреждения ГУФСИН по Приморскому краю, за исключением СИЗО. - исправительная колония № 6 г. Спасск-Дальний; - женская исправительная колония № 10 п. Горное, Михайловский район; - исправительная колония № 20 п. Заводской; - исправительная колония № 22 п. Волчанец, Партизанский район; - лечебно-исправительное учреждение № 23. г. Уссурийск; - колония поселение № 26 п. Приморский, Хасанский район; - исправительная колония № 27 п. Волчанец, Партизанский район; - исправительная колония № 29 г. Большой Камень; - исправительная колония № 31, с. Чугуевка, Чугуевского района; - исправительная колония № 33, г. Спасск-Дальний; - колония поселение № 37, с. Дзержинское, Октябрьский район; - исправительная колония № 39, с. Чкаловское Спасского района; - исправительная колония № 41, г. Уссурийск; - лечебно-исправительное учреждение № 47, г. Артем, п. Заводской; - колония поселение № 49, г. Владивосток; - Находкинская воспитательная колония, г. Находка, п. Врангель

Целевые группы

1. Осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях на территории Приморского края, в количестве 4975 человек, в возрасте от 14 лет и старше, чей оставшийся срок отбывания наказания составляет 18 и менее месяцев.
2. Члены общественной наблюдательной комиссии Приморского края и волонтеры дистанционных консультаций - 25 человек.
3. Лица освободившие из мест лишения свободы и оказавшиеся в трудной жизненной ситуации - 90 человек.