Проекты

Краткое описание

Проект «Открытый бюджет Новгородской области» направлен на расширение гражданского участия в
бюджетном процессе Новгородской области, муниципальных районов и Великого Новгорода. Гражданский контроль и независимая оценка бюджета, выработка рекомендаций для органов власти со стороны общества и экспертов требуют системного и постоянного участия в бюджетном процессе некоммерческих организаций, институтов гражданского общества, экспертов, и граждан. Постоянное обеспечение граждан исчерпывающей, точной, своевременной информацией об экономической ситуации и бюджетной политике в регионе и ее активное использование необходимо, так как:
1) открытость является предпосылкой общественной дискуссии;
2) открытость обеспечивает ответственность правительства: законодательная власть и гражданское общество смогут лучше контролировать правительство, если будут располагать информацией о бюджетной политике, предпринимаемых действиях и текущих расходах. Это в свою очередь поможет обеспечить контроль над коррупцией;
3) открытость означает, что бюджетная политика правительства может быть подвергнута независимому анализу и оценке;
4) открытость усиливает доверие граждан.
Проект предусматривает включенность НКО, социально активных граждан на всех этапах бюджетного процесса, начиная с формирования, обсуждения и принятия бюджета и заканчивая контролем за его исполнением. «Открытый бюджет Новгородской области» будет способствовать налаживанию постоянных коммуникаций между обществом и властью, конструктивному диалогу, преодолению барьеров недоверия и непонимания.

Цель

1. Обеспечение общественного участия на всех стадиях бюджетного процесса Новгородской области, муниципальных районов и Великого Новгорода: от подготовки бюджета до принятия отчета о его исполнении и гражданского контроля за эффективностью использования бюджетных средств.

Задачи

1. 1) просвещение граждан – формирование понимания, как устроен бюджет (язык, цифры), на какие цели расходуются налоги
2. 2) реализация прав граждан на информацию о бюджете
3. 3) общественный контроль и мониторинг качества принимаемых управленческих решений по формированию и исполнению областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (Великий Новгород, Боровичский, Новгородский, Старорусский муниципальные районы).
4. 4) выработка и апробирование механизмов и инструментов общественного участия в принятии решений по бюджету и контролю за использованием средств областного и местных бюджетов.

Обоснование социальной значимости

С точки зрения развития гражданского общества инициация и становление открытого бюджетного процесса будет означать формирование нового поля межсекторного взаимодействия общество – власть. В настоящее время НКО, гражданские активисты очень слабо вовлечены в процесс обсуждения, принятия областного бюджета, бюджета Великого Новгорода, муниципальных районов. В том числе из-за отсутствия необходимых знаний и непонимания языка бюджета и его параметров. Хотя формально институт публичных слушаний бюджета существует, он не выполняет основную функцию – полноценный учет интересов общества при определении приоритетов и направлений расходования средств бюджета. В публичных слушаниях бюджета, как правило, принимают участие десяток активистов, а заполняемость зала обеспечивают чиновники правительства. Неэффективность действующих инструментов общественного участия и невозможность граждан напрямую влиять на принятие решений по бюджету очевидны.

География проекта

Новгородская область, Великий Новгород, Боровичский муниципальный район, Новгородский муниципальный район, Старорусский муниципальный район

Целевые группы

1. Молодежь и студенты
2. Многодетные семьи
3. Пенсионеры
4. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
5. Люди с ограниченными возможностями здоровья
6. Руководители социально ориентированных НКО