Проекты

Краткое описание

С целью повышения эффективности развития института жилищно-строительных кооперативов (далее – ЖСК), расшивки узких мест, связанных в первую очередь с необходимостью первичной подготовкой документов, в том числе, уставных, разработки типовых проектов многоквартирных домов, инициализации и координации социально-активных и заинтересованных граждан создан Фонда содействия развитию жилищно-строительных кооперативов (далее – Фонд).
Реализация проекта «Комплексная программа содействия развитию жилищно-строительных кооперативов среди социально слабо защищенных граждан Российской Федерации из числа работников бюджетных учреждений, молодых специалистов и многодетных семей» (далее – Проект) позволит в краткосрочной перспективе растиражировать апробированные Фондом механизмы одного из старейших институтов гражданского права, а именно, ЖСК. Использование данного института гражданского общества создаст дополнительные возможности для обеспечения доступным жильем всех заинтересованных социально слабо защищенных граждан Российской Федерации. Проектом предусмотрено формирование условий для развития и эффективного применения института ЖСК. В том числе, предусматривающих использование типовых банковских продуктов для привлечения кредитных средств под залог паёв членов.
Обладая компетенциями, полученными в рамках реализации пилотного проекта в Тверской области, Фондом на первом этапе проекта будет реализована информационная кампания об институте ЖСК для информирования заинтересованных группы граждан. В рамках информационной кампании будут растиражированы шаблоны документов (устав, регистрационные форма и пр.), необходимые для регистрации кооператива, которые обеспечивают максимальные гарантии для членов кооперативов. Далее для каждого сформированного ЖСК будет реализовано:
1. формирование дорожной карты строительства многоквартирного дома силами ЖСК;
2. обеспечение создаваемых ЖСК типовой документаций на каждом этапе реализации строительства, которая учитывает региональные особенности;
3. реализация механизма расчета финансовой составляющей строительства многоквартирного дома силами ЖСК, позволяющего определить стоимость пая до начала строительных работ;
4. организация межведомственных рабочих встреч по выявлению и устранению узких мест, в части получения исходно разрешительной документации, постановки ЖСК на учет в ФНС, процедуры контроля за строительными работами, получения собственности членами ЖСК.

Цель

1. В краткосрочной перспективе обеспечить доступным жильем всех заинтересованных социально слабо защищенных граждан Российской Федерации из числа работников бюджетных учреждений, молодых специалистов и многодетных семей, используя механизмы жилищно-строительных кооперативов.
2. Сформировать условия для развития и эффективного применения института жилищно-строительных кооперативов, предусматривающих использование типовых банковских продуктов для привлечения кредитных средств под залог паёв членов.

Задачи

1. Развитие и тиражирование типовых процедур институт ЖСК для повышения эффективности процесса строительства жилья
2. Формирование списка застройщиков участников программы, имеющих опыт строительства тиражируемых многоквартирных домов с использование только апробированных современных технологий строительства
3. Разработать типовые финансовыми инструменты, включая банковские продукты ипотечного кредитования, которые будут минимизировать затраты на их использование и риски потери собственных средств

Обоснование социальной значимости

По состоянию на август 2017 года рынок строительства претерпевает спад. Во многом этому способствует сложная экономическая ситуация, ужесточение контроля со стороны государства за деятельностью строительных компаний, а, следовательно, повышение требований к эффективности их деятельности, и снижение спроса со стороны населения на новое жилье при большой потребности в улучшении жилищных условий. При таких внешних факторах институт ЖСК может стать естественным регулятором разумной рентабельности строительства.
С учетом актуальных внешних факторов для возведения многоквартирного дома ЖСК должен обладать множеством компетенций: для привлечения необходимо финансирования (например, в форме ипотечного кредитования его членов), взаимодействие с подрядными строительными организациями, заключения корректных с точки зрения земельного и градостроительного законодательства сделок и иные.
Критичным является вопрос себестоимости строительства. Совместно с представителями потенциального генерального подрядчика правление ЖСК должно провести анализ доступности строительных материалов в регионе (сезонность работы и удаленность производств, скорость изготовления и т.д.), исходя из которого определяется окончательный конструктив дома и стоимость за 1 кв. м. жилой площади, которые должны фиксироваться договором генерального подряда по проектированию и строительству. В договоре должны быть отражены: сроки строительства и контроль за деятельностью подрядчика, внешний вид дома и способы благоустройства придомовой территории (детские и спортивные площадки, число парковочных мест, забор и пр.), составляющие чистовой отделки квартир, порядок оплаты работ.
С учетом изложенного, строительство многоквартирных домов в рамках института ЖСК требует выработки единой системы процессов, разработки вспомогательной документации и мер дополнительной государственной поддержки, которые сделают процесс строительства доступным, а главное понятным для большинства граждан Российской Федерации.
Кроме того, можно констатировать следующие проблемные вопросы:
1. Низкий уровень осведомленности, а как следствие, недоверие граждан Российской Федерации к институту ЖСК и принципу его функционирования.
2. Отсутствие социально ориентированных проектных и строительных организаций, готовых возводить типовое и современное жилье с невысокой рентабельностью.

География проекта

3 муниципальных образований Российской Федерации в ЦФО

Целевые группы

1. Многодетные семьи
2. Социально слабо защищенные граждане
3. Работники бюджетных организаций
4. Молодые семьи