Проекты

Краткое описание

Идея проекта: привести документацию садоводческих товариществ г. Уфы и Уфимского района в соответствие с новым законом 217-ФЗ, регулирующим деятельность в сфере садоводства.

Уфимский городской Союз садоводов ведёт деятельность с 1993 года и является правопреемником Городского Совета садоводов времён СССР. Исторически сложилось, что СНТ г. Уфы и Уфимского района входят в состав Уфимского городского Союза садоводов (далее УГСС). В муниципальном образовании городской округ г. Уфа расположено 391 СНТ, муниципальном районе Уфимский район республики Башкортостан 247 СНТ.
В связи с вступлением с 01.01.2019 217-ФЗ в законную силу, у каждого СНТ возникла необходимость приведения всей внутренней документации в соответствие с новым законодательством до конца текущго года, так как данный закон принципиально меняет порядок деятельности СНТ. Самостоятельная качественная переработка документации председателями СНТ представляется нереалистичной в силу их низкой правовой квалификации.
УГСС разработан пакет документов, в виде образцов и бланков соответствующих Федеральному закону №217. В настоящий момент, по мере обращения председателей, ведётся проработка документации СНТ в соответствие с законодательством. С 01 января 2018 года в работу принята документация девяти СНТ. В целом, исходя из текущей динамики, от 30 до 40% СНТ заменит документацию в установленный срок самостоятельно и с помощью УГСС. Столь низкие прогнозы обусловлены необходимостью прорабатывать документы индивидуально для каждого СНТ в силу очень «разношёрстной» документации в садоводческом сообществе. Остальные 60-70% СНТ фактически выпадут из правового поля.

В процессе реализации проекта пакет документов будет проработан с учётом особенностей каждого СНТ - участника проекта и передан ему в готовом к применению виде с подробной консультацией по дальнейшей регистрации и применению как и что следует регистрировать в соответствующих структурах власти.
Ожидаемый результат: от 50% (319) до 60% (383) садоводческих товариществ г. Уфы и Уфимского района заменят документацию в процессе благодаря реализации проекта.

Цель

1. Привести в соответствие с Федеральным законом №217 документацию садоводческих некоммерческих товариществ (и прочих садоводческих объединений) г. Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан до 01 января 2019 года

Задачи

1. Подготовить ресурсное обеспечение проекта
2. Проанализировать действующее законодательство и изменения в деятельности садоводческих товариществ в связи с вступлением в силу Федерального закона №217 с 01 января 2019 года
3. Проинформировать целевые группы о проекте, процессе его реализации, итогах с получением обратной связи
4. Разработать образцы и бланки документов, соответствующие действующему законодательству и грядущим изменениям в деятельности садоводческих товариществ, в связи с вступлением в силу Федерального закона №217 с 01 января 2019 года
5. Предоставить документацию, проработанную с учётом особенностей каждого СНТ - участника проекта, в готовом к применению виде с подробной пошаговой инструкцией (о том какие юридически значимые действия необходимо произвести с предоставленными документами для вступления их в законную силу)
6. Контроль выполнения рабочих планов и оценка итогов проекта

Обоснование социальной значимости

638 садоводческих товариществ (далее СНТ) объединят Уфимский городской Союз садоводов (далее УГСС). В муниципальном образовании городской округ г. Уфа расположено 391 СНТ, муниципальном районе Уфимский район расположено 247 СНТ.
В процессе работы УГСС, на основании поступивших обращений, выявлен ряд проблем. Их можно объединить в группы по следующим тематикам:

- Инфраструктура
- Экономика
- Организация деятельности
- Правовые аспекты
- Отсутствие поддержки со стороны властей

Проблем много и большинство председателей СНТ просто не знают за что взяться, так как решение любой из проблем влечёт за собой использование существующей в СНТ документации. Документация, в свою очередь, ведётся по остаточному принципу (успеть бы всё сделать по хозяйству, а бумаги потом) и не соответствует действующему законодательству, а значит частично или полностью не пригодна к применению. Так председатель, попав в замкнутый круг (проблема - необходимость решения — для решения требуется подготовить документы по проблеме — для подготовки документов надо использовать существующие в СНТ документы — существующая документация не соответствует законодательству — как следствие неприемлемость её использования — невозможность подготовки документов по проблеме — невозможность решения проблемы), не знает что делать и пытается вести хозяйственную деятельность во всё ухудшающихся условиях. Отсюда следует, что беспорядок в документах является одним из главных факторов, блокирующих решение всех проблем.
Вдобавок к сказанному, в связи с вступлением 217-ФЗ в законную силу с 01.01.2019 г. возникла необходимость приведения всей документации каждого СНТ в соответствие с законодательством, так как данный закон принципиально меняет порядок деятельности СНТ. То есть к существующему беспорядку в документах прибавилось ограничение по срокам — надо успеть обновить документацию до 01.01.2019 г.
Самостоятельная и качественная проработка своих документов председателями СНТ представляется нереалистичной в силу их низкой правовой квалификации. В конечном итоге определяются две проблемы:
1) документацию каждого СНТ, в первую очередь Устав, необходимо привести в соответствие с 217-ФЗ до 01 января 2019 г.
2) беспорядок в документах является одним из главных факторов, блокирующих решение всех проблем.
Полностью соответствующая действующему законодательству документация СНТ пусть и не станет панацеей от всех проблем, но будет крепким фундаментом для их решения.

География проекта

г. Уфа, Уфимский район

Целевые группы

1. Председатели садоводческих некоммерческих товариществ (и прочих садоводческих объединений);