Проекты

Краткое описание

Проект содержит комплекс мероприятий по повышению качества деятельности актива территориального общественного самоуправления (ТОС) и органов МСУ через очно-заочные образовательно-просветительские курсы и полученной на этой основе практики. Стартовое уточнение потребностей активистов ТОС позволит
определить дефициты знаний и навыков у активистов комитетов ТОС и разработать необходимые программы для каждого.
Начальный этап
1)Анализ ситуации с ТОС в России, определение дефицита компетенций, формирование региональных групп и координаторов их деятельности. Результаты исследований (интервью, опросы, анализ открытых источников) лягут в основу программ учебно-просветительской работы во всех регионах проекта.
Основной этап
2)Разработка учебно-просветительского модуля. Модуль позволяет сконструировать учебные курсы, обеспечить сетевое взаимодействие региональных координаторов и тьюторов ТОС, оперативное распространение информации, интерактивную коммуникацию, индивидуальное сопровождение и консультирование тьюторов ТОС. 3)Обучение тьюторов ТОС (не менее 32 регионов РФ, не менее 300 чел.) основам социального проектирования и деятельности ТОС в конкретных городах и селах. Обучение - в очно-заочном режиме.
4)Совместное обучение тьюторов ТОС и сотрудников МСУ технологиям межсекторного взаимодействия. Обучение в очно-заочном режиме не менее 200 чел. 5)Расширение функционала существующих ресурсных центров (РЦ), работающих с НКО в регионах, на территории каждого из федеральных округов – для кураторства и взаимодействия с ТОС.
6)Проведение цикла мероприятий для участников ТОС и населения обученными тьюторами. В границах конкретных ТОС будут проведены мероприятия для не менее 1800 граждан-активистов ТОС в форматах круглых столов, информационных встреч, мини-тренингов.
7)Завершающий этап
-Публикация сборника методических материалов для дальнейшей работы РУПЦ и последующего обучения тьюторов ТОС. Сборник будет использован и в практике деятельности организации и для масштабирования результатов проекта.
- Проведение итоговой 2-дневной очно-дистанционной конференции. Конференция будет посвящена обсуждению результатов проекта, актуализации задач просвещения граждан по вопросам ТОС, обмену между участниками проекта практическим опытом деятельности органов ТОС и планированию дальнейшей партнёрской деятельности.
Социальный эффект:
•Активное включение участников проекта и вовлечённых в него групп граждан позволит улучшить качество жизни людей, проживающих в границах ТОС;
•Увеличится количество активистов, обладающих необходимыми актуальными для конкретных ТОС компетенциями; •Проведённые курсы обучения
социальному проектированию и межсекторному партнёрству будут способствовать росту количества созданных и реализованных проектов на локальных территориях и повышению качества сотрудничества ТОС с органами публичной власти;
•Обретение новых компетенций (знаний, умений навыков) позволит участникам проекта увеличить объёмы привлеченных средств для развития ТОС в территориях.

Цель

1. Цель проекта - повышение уровня профессионализма и качества деятельности органов ТОС - на основе системы образовательно-просветительских мероприятий по обучению представителей ТОС социальному проектированию и технологиям взаимодействия ТОС и его активистов с органами публичной власти в рамках расширения компетенций действующих региональных и межрегиональных ресурсных центров

Задачи

1. 1. Выявление и уточнение проблем целевых групп проекта и их потребностей для целей развития движения ТОС
2. 2. Разработка и публикация учебно-методических материалов для просветительской части проекта
3. 3. Информационное обеспечение участников проекта, организация и осуществление интерактивной коммуникации и экспертно-консультативного сопровождения
4. 4 Практико-ориентированное обучение участников проекта (представителей органов МСУ и ТОСов) основным технологиям социального проектирования и межсекторного взаимодействия
5. 5. Информирование жителей регионов-участников проекта тьюторами ТОС - о возможности реализации собственных инициатив в рамках участия в деятельности ТОС и во взаимодействии с органами МСУ
6. 6. Формирование и укрепление системы межрегионального партнёрского взаимодействия ТОСов для успешной реализации Стратегии развития территориального общественного самоуправления на территории Российской Федерации до 2030 года

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года», Стратегии развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации до 2030 года: https://tass.ru/obschestvo/1136805, Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 5 августа 2017 года (пункт 3: "Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: а) создать условия для развития территориального общественного самоуправления; б) обеспечить широкое привлечение граждан к определению направлений деятельности по благоустройству территорий муниципальных образований и их непосредственное участие в такой деятельности") Пр-1773 от 07 сентября 2017 года, Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года (подпункт 15) пункта 1, Пр-354 от 01 марта 2020 года, перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления (пункты 3(г): "проанализировать практику применения механизмов участия граждан в бюджетном процессе, в том числе механизма инициативных проектов, при разработке и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами субъектов Российской Федерации и муниципальными программами, и при необходимости представить предложения по совершенствованию таких механизмов.", 4, 5(а), 5(б), 12(д): "Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации:… д) предусматривать включение в государственные программы субъектов Российской Федерации и муниципальные программы мероприятий по реализации проектов инициативного бюджетирования»") Пр-1111 от 20 апреля 2023 года (http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/71296) . Сам по себе факт принятия данной Стратегии и ряда нормативных правовых документов свидетельствует об актуальности темы и развития территориального общественного самоуправления (ТОС) в стране на долгосрочную перспективу и понимании этого на высшем государственном уровне. В 2022 году по данным ежегодного совместного мониторинга Общенациональной ассоциации ТОС и Министерства юстиции РФ в Российской Федерации насчитывается 38 226 ТОС: https://tos.patrokl.info/2021/03/18/history/. Этот институт в силу своей социальной природы в наибольшей степени приближен к населению, поскольку основой его формирования и необходимым условием деятельности является собственная инициатива граждан. Несмотря на большое количество органов ТОС, ТОСовское движение крайне неравномерно в масштабе страны. В качестве юридических лиц зарегистрированы лишь 2576 ТОСов. И из зарегистрированных далеко не все ведут активную деятельность. Такая ситуация складывается по целому ряду причин:
- недостаточность знаний в области управления на низовом (базовом) уровне, в том месте, где живут граждане и определённые опасения перед рисками принятия на себя ответственности по управлению в месте своего проживания;
- дефицит коммуникативной культуры, позволяющей выстраивать конструктивные отношения с населением и органами власти;
- слабый уровень владения методами и технологиями взаимодействия жителей с управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями и органами публичной власти;
- слабое использование технологий социального проектирования для решения местных проблем и задач на местном и соседском уровне.
Таким образом, актуальность проекта, ориентированного на обретение действующими и создающимися органами ТОС новых компетенций, связанных с социальным проектированием и партнёрским взаимодействием с органами публичной власти, очевидна. Кроме того, прикладная значимость проекта будет состоять в ориентации образовательной деятельности по теме ТОСов на имеющуюся практику. Активисты и тьюторы ТОСов будут получать знание, умение и навыки по теме ТОС не в образовательных организациях, а прежде всего на базе ресурсных центров, «на земле». Таким образом, в предлагаемой проектом системе будет организована подготовка профессиональных кадров для органов ТОС с учетом региональной специфики и с привлечением местных специалистов. Ресурсные центры будут использоваться как учебные, методические, организационные площадки для профессионального развития руководства и активистов органов ТОС и вовлечения населения в деятельность ТОС, что позволит успешно решать проблемы целевых групп и влиять на более широкие целевые аудитории. Для деятельности РУПЦ будут разработаны комплекты нормативных документов и лекционно-методических материалов, адаптируемых для учёта специфики работы на местах.

География проекта

Проект предполагает проведение мероприятий на территории каждого из 8 федеральных округов Российской Федерации, будут обучены активисты из не менее чем 32 регионов. Ресурсные образовательные центры будут организованы в следующих субъектах РФ: • Московская область (Центральный федеральный округ); • Республика Бурятия (Дальневосточный федеральный округ); • Саратовская область (Приволжский федеральный округ); • Тюменская область (Уральский федеральный округ); • Псковская область (Северо-западный федеральный округ); • Красноярский край (Сибирский федеральный округ); • Республика Северная Осетия - Алания (Северо-Кавказский федеральный округ); • Краснодарский край (Южный федеральный округ)

Целевые группы

1. активные участники, работающие в органах ТОС, локальных жилищных организациях (Советы домов, Товарищества собственников жилья, Соседские центры)
2. население, поддерживающее работу ТОС и участвующее в мероприятиях органов ТОС - представители различных возрастных групп, потенциально заинтересованные в активности на уровне местного самоуправления и соседских сообществ (старшее поколение, молодёжь)
3. представители органов местного самоуправления