Проекты

Краткое описание

Комплексная работа, направленная на оказание бесплатной юридической помощи жителям Челябинской области, нуждающимся в правовой поддержке, но не имеющим право на бесплатную помощь адвокатов и не имеющим возможности оплатить услуги юристов, которые обратятся в нашу организацию, а также на повышение уровня их правовой грамотности. Проект рассчитан на 18 месяцев. Работа в рамках проекта не является текущей деятельностью организации и будет осуществляться в двух направлениях:
1) юридическая помощь гражданам, а именно:
- регулярный прием граждан совместно с Уполномоченным по правам человека в Челябинской области и сотрудниками его аппарата с целью оказания юридических консультаций, в первую очередь по вопросам, решение которых не входит в компетенцию Уполномоченного (будет проведено не менее 65 приемов, количество юридических консультаций гражданам-жителям Челябинской области, обратившимся за такой помощью в организацию, на безвозмездной основе – не менее 450);
- индивидуальная дополнительная правовая помощь: подготовка необходимых процессуальных документов, разъяснение правовых аспектов ситуации и разработка стратегии правовой защиты, представительство интересов в государственных и иных органах и т.д. (помощь будет оказана не менее 70 гражданам);
- дополнительно жители региона будут иметь возможность обратиться в организацию для получения бесплатной юридической консультации в дистанционном формате – по существующему телефону Горячей линии (работа телефона осуществляется в рамках иного проекта организации; при реализации данного проекта телефон будет использоваться как дополнительное средство коммуникации с благополучателями и не является отдельным мероприятием данного проекта).
2) правовое просвещение граждан по различным правовым вопросам:
- подготовка и размещение полезной практической информации на сайте организации www.pravosoznanie.org (не менее 130 материалов);
- для большего числа граждан, которые не пользуются Интернетом (в первую очередь пожилые люди), будет выпущена печатная просветительская брошюра (формат - А5, объем - 56 страниц, полноцветная), содержащая советы и разъяснения по различным правовым вопросам (тираж 800 экз.), которая будет распространяться на мероприятиях организации и которую сможет получить любой нуждающийся в получении новых правовых знаний.

Цель

1. Правовая помощь гражданам, имеющим нерешенные правовые вопросы, которые обратились в организацию, и правовое просвещение населения посредством выпуска брошюры и размещения информации на сайте организации.

Задачи

1. Оказание бесплатных юридических консультаций, нуждающимся в них гражданам
2. Подготовка и распространение просветительской информации

Обоснование социальной значимости

Граждане, нуждающиеся в правовой помощи, но не имеющие право на бесплатную помощь адвокатов и не имеющие возможности оплатить услуги юристов, – это взрослое население Челябинской области, столкнувшееся с юридической проблемой, которую не удается решить самостоятельно и у которых отсутствует достаточный уровень дохода, позволяющий привлечь к решению данного вопроса платного юриста. Проблема, с которой сталкивается данная категория лиц, – невозможность самостоятельно решить юридический вопрос. Причина этого – средний уровень правовой грамотности (https://nafi.ru/en/projects/sotsialnoe-razvitie/pravovaya-gramotnost-rossiyan-na-puti-k-grazhdanskomu-obshchestvu-2020/). На недостаточный уровень правовых знаний и навыков граждан-жителей Челябинской области, который препятствует самостоятельному решению возникающих юридических вопросов, указывает, в том числе и Уполномоченный по правам человека в Челябинской области (см. письмо поддержки Уполномоченного по правам человека Челябинской области, загруженное в п. 12 заявки). Собственные наблюдения организации (опросы по результатам проведения просветительских семинаров; сканы листов опроса загружены в п. 8.1 заявки) подтверждают обозначенную тенденцию – население региона не обладает достаточным уровнем правовых знаний, но готово получать полезную просветительскую информацию и помощь от квалифицированных специалистов организации.
Зачастую данная категория лиц обращается к Уполномоченному по правам человека в Челябинской области, но его деятельность и полномочия строго регламентированы законодательством (Федеральный закон от 18.03. 2020 № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», Закон Челябинской области от 29.06.2020 № 178-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Челябинской области»), в соответствии с которым к омбудсмену с просьбой о защите прав может обратиться гражданин, считающий их нарушенными решениями или действиями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления. Иные вопросы, в том числе частноправовые (нарушение прав юридическими или физическими лицами) не входят в компетенцию Уполномоченного. Однако граждане обращаются с данными вопросами в адрес омбудсмена; доля таких вопросов остается значительной (см. письмо поддержки Уполномоченного по правам человека Челябинской области, загруженное в п. 12 заявки). При этом эффективным способом решения подобных вопросов являлось бы направление искового заявления в суд, выставление претензии, обращение в компетентный орган и т.д. Но для этого гражданин должен обладать определенным уровнем правовых знаний либо обратиться за помощью к юристам. За платной юридической помощью может обратиться не каждый, а на бесплатную государственную помощь со стороны адвокатов, в соответствии Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 22.02.2012 № 279-ЗО «Об оказании бесплатной юридической помощи в Челябинской области», могут рассчитывать только определенные категории граждан (инвалиды, ветераны ВОВ, ветераны труда и т.д.) по строго регламентированному кругу вопросов. Иные же лица фактически лишены возможности получить бесплатную квалифицированную правовую помощь. Также существует проблема оказания некачественной юридической помощи, за которую граждане платят значительные средства, но не получают желаемого результата. Актуальность бесплатной правовой помощи подтверждается ее востребованностью со стороны жителей. Об этом свидетельствует как опыт работы нашей организации (за 2022 год 1708 южноуральцам была оказана безвозмездная правовая помощь; http://pravosoznanie.org/news/2066), так и отчет ГУ юстиции Челябинской области за 2022 год (гражданам предоставлено 7237 видов бесплатной юридической помощи; https://gyu.gov74.ru/gyu/activities/itogi2022.htm).
Проект решает проблему доступности юридической поддержки путем оказания бесплатной индивидуальной правовой помощи гражданам, обратившимся в адрес Уполномоченного по правам человека, но не имеющим права на бесплатную помощь со стороны адвокатов и не имеющим финансовой возможности оплатить услуги юристов (подготовка необходимых процессуальных документов, разъяснения правовых аспектов ситуации и разработки стратегии правовой защиты и т.д.). Совместная работа Уполномоченного по правам человека и ЧРОСПО «Правосознание» будет способствовать восстановлению прав большего числа лиц, а также повышению уровня правовой грамотности жителей Южного Урала.
Настоящий проект разработан в развитие завершенного проекта «Помогать вместе!», в рамках которого юридические консультации оказаны 353 гражданам, дополнительная правовая помощь – 55 жителям, на сайте размещено 103 материала (отчет о проекте http://pravosoznanie.org/news/2113). Реализация нового проекта обеспечит преемственность правовой поддержки граждан и будет способствовать качественной и своевременной защите их прав.

География проекта

г. Челябинск (при этом в ходе проекта консультирование и содействие будет оказываться жителям различных муниципальных образований всей Челябинской области при обращении граждан во время совместных приемов с Уполномоченным по правам человека в Челябинской области).

Целевые группы

1. Граждане (жители Челябинской области), нуждающиеся в правовой помощи, но не имеющие право на бесплатную помощь адвокатов и не имеющие возможности оплатить услуги юристов