Проекты

Краткое описание

В Свердловской области находится 35 учреждений ФСИН России, большей частью на севере области в отдаленности от центра региона. В этих колониях содержаться исповедующие ислам граждане – россияне и иностранцы, либо зарегистрированные в Свердловской области, либо совершившие тут преступление, за которое отбывают наказание, также в ИК области поступают осужденные из других регионов России.
В открытых источниках нет информации о количестве заключенных мусульман, однако, они составляют видимую долю от общего числа. Это и россияне (в тч недавно ставшие гражданами РФ), а также иностранные граждане из стран, традиционно исповедующих ислам.
В рамках Соглашения между ФСИН России и центральными религиозными институциональными учреждениями налажено взаимодействие. Священники, имамы и раввины посещают тюрьмы, поддерживают в верующих духовность и мотивируя на исправление.
Муфтият и ФСИН России по свердловской области сотрудничают уже около 4 лет, за эти годы было совершено более 350 поездок, общей протяженностью 170000 км. В открытых молельных комнатах и мечетях собирается от 10 до 50 заключённых. Обращение к духовному снижает уровень напряженности и конфликтности, что отмечают воспитатели и руководство учреждений.
В августе 2022г. в ИК-12 г. Нижнего Тагила, заработала мечеть, на открытии присутствовали Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, член СПЧ при Президенте РФ, заместитель руководителя ФСИН России по Свердловской области по воспитательной работе, священник РПЦ.
При всей высокой оценке нынешней деятельности, организация-заявитель видит необходимость развивать работу и дальше, с тем, чтобы снизить риски вовлечения заключенных сегодня (а в будущем - свободных) в противоправную экстремистскую и террористическую деятельность, приносящую угрозу обществу.
Задачами нынешнего проекта видится не только обеспечение деятельности по сотрудничеству с ФСИН России по Свердловской области, но и поддержка новых направлений – организация юридических консультаций по миграционному праву для заключенных иностранцев, а также для сотрудников ИК, работающих с документами иностранных граждан, имеющих невыясненный статус или другие нетипичные проблемы.
Актуальность проекта обусловлена востребованностью в духовно-нравственной поддержке со стороны осужденных, гуманизацией ФСИН, когда время, проведенное в исправительных заведениях, позволит не только отдать долг обществу, но и способствовать росту морально-этических качеств у граждан, которые отбыв наказание, станут частью общественных процессов.
Организация-заявитель осознает ответственность и актуальность работы по профилактике радикальных взглядов, низвергает идеи экстремизма и терроризма каждым своим словом и действием.
Проект позволит расширить географию поездок, повысить качество и эффективность работы по профилактике экстремизма, организовать консультации по миграционному законодательству, проповедуя идеи добрососедства, межнационального мира и межрелигиозного согласия.

Цель

1. Проект направлен на профилактику экстремизма и терроризма среди заключенных, в том числе иностранных граждан из стран, традиционно исповедующих Ислам, профилактику конфликтов в многонациональной среде, пропаганду идеи межнационального и межрелигиозного мира и духа добрососедства, воспитание патриотизма и гражданственности среди новых граждан России.

Задачи

1. Обеспечение правовой помощи иностранным гражданам в местах лишения свободы
2. Обеспечение информационной, правовой и социальной поддержки осужденным и сотрудникам ФСИН
3. Профилактика экстремизма, терроризма и межнациональных конфликтов среди осужденных Свердловской области

Обоснование социальной значимости

Традиционно Свердловская область принимает большое количество иностранцев из стран Центральной Азии, которые приезжают в регион в качестве трудовых мигрантов начиная с середины 90-Х годов ХХ века. Сегодня в мечетях региона количество прихожан-мигрантов велико и составляет больше половины. Это и сезонные рабочие, и их соотечественники, давно интегрированные в местное общество, ставшие гражданами России. Однако, и в заведениях системы ФСИН содержатся осужденные-мусульмане, что делает необходимым сотрудничество системы исправления и наказания и религиозных институтов, миссия которых наставлять оступившихся.
В Свердловской области расположено 6 СИЗО, 22 ИК, 4 КП, 3 ЛИУ, ЛПУ, КТБ, разбросанные по территории на разном удалении от центра. Область остается на первом месте в России по количеству осужденных и обвиняемых, это связано с тем, что колонии принимают осужденных из соседних регионов.
Сотрудничество ФСИН и духовных учреждений уже отработанная практика, внедренная благодаря инициативе РПЦ, положительный опыт распространился на сотрудничество со священнослужителями и других традиционных конфессий. В Свердловской области Соглашение было заключено с Центральным Муфтиятом, взявшим на себя миссию по оказанию духовной помощи и поддержки единоверцам-заключенным. Вместе с высоким служением, организация взяла на себя все материальные расходы по обеспечению этой работы. Начиная работу с визитов в учреждения, расположенных прямо в Екатеринбурге и недалеко от него, оценив востребованность своей деятельности и для заключенных, и для системы ФСИН (сотрудников по воспитательной части), Муфтият последовательно развивает деятельность. Сегодня на каждый месяц в среднем приходится 10 поездок общей протяженностью около 3000 км. Помимо транспортных расходов, нужно поддерживать работу молельных комнат и мечетей, обеспечивая их соответствующей религиозной литературой, атрибутикой, канцелярскими товарами. Визиты по возможности сопровождаются чаепитиями, которые крайне важны заключенных, они не только создают атмосферу доверия, но и дают возможность почувствовать поддержку тем, кто вдали от родины не получает поддержки близких и нуждается в самых простых вещах – для таких тоже собираются посылки по мере возможности. Также по просьбе заключенных из Таджикистана была организована встреча с консулом этой страны, была организована правовая консультация. Однако, такой визит крайне сложно и долго согласовывать, а запросы на консультации по миграционному праву стабильно высокие. По согласованию с ФСИН, организация-заявитель планирует во время своих визитов включать в состав «десанта» и экспертов по вопросам миграционного законодательства, экспертов НКО «Межнациональный информационный центр» - организации – партнера проекта. Однако, без поддержки осуществить такую деятельность сложно. Сейчас к расходам на поездки добавились расходы на строительство мечетей в тех колониях, в которых это оказалось возможным и нужным. Средства на деятельность обеспечиваются пожертвованиями прихожан, но начиная с периода пандемии объем пожертвований и от прихожан, и от благотворителей и спонсоров сократился, а деятельности заметно добавилось. Работа с единоверцами и с сотрудниками ФСИН – одно из направлений деятельности в работе Муфтията, крайне важное, но не единственное, при этом очень затратное.
Заявок от руководств исполнительных учреждений больше, чем возможностей организации-заявителя. Работа не прекращается, но приходится сокращать количество поездок в дальние территории, а покупку необходимого перекладывать на прихожан-благотворителей. Однако, целевой сбор на поездки затруднителен или невозможен по ряду причин, одна из которых риск обвинений в ангажированности жертвователями – родственниками заключенных.
Не обсуждая причины роста «этнической» или «мигрантской» преступности, подчеркнем необходимость и актуальность работы с осужденными – выходцами из стран Центральной Азии и россиянами, исповедующими ислам. Именно недостаток просвещенного проповедования, поддерживающего наставничества, направленного на преодоление разобщения между заключенными разных национальностей и вероисповеданий становится причиной вовлечения в экстремистские сообщества. Гуманизация системы исправления и наказания смещает фокус на представление возможностей для исправления заключенных, давая им шанс встать на путь исправления, опираясь на духовно-нравственные ориентиры. Заключенные говорят о том, насколько для них значимы эти встречи, как они помогают им держаться, вдохновляют на лучшее. Руководство исправительных заведений высоко оценивает результаты работы, видя в ней и профилактику межличностных конфликтов и изменения на пути исправления.
Последние события показывают (на полигоне), что недооценивать важность работы по профилактике недопустимо. Осознавая всю ответственность, проповедуя ценности межнационального и межконфессионального мира, мусульманские священники развенчивают радикальные взгляды, доказывают недопустимость экстремисткой и террористической деятельности.

География проекта

Свердловская область

Целевые группы

1. Иностранные граждане, отбывающие наказания в исправительных учреждениях Свердловской области
2. Сотрудники ФСИН, обеспечивающие воспитательную работу с осужденными