Проекты

Краткое описание

АНО ДПО «МАПО» при поддержке Фонда президентских грантов накоплен 10-летний опыт учебно-практической деятельности и методический ресурс для работы с двумя взаимосвязанными целевыми группами/ЦГ. С теми, кому помогают – жителями многоквартирных домов/МКД, нуждающимися в решении проблем, возникающих при предоставлении жилищно-коммунальных услуг/ЖКУ. И с теми, кто помогает – НКО, занимающимися жилищным просвещением и защитой прав жителей МКД.
В проекте по решению участников IV форума «Хартия солидарности в сфере ЖКХ» из 21 субъекта РФ создается межрегиональный центр компетенций НКО и жителей МКД в сфере ЖКХ https://goo.su/0zZw2
Это новая модель продолжения работы с ЦГ в 7 субъектах юга России путем построения индивидуальной траектории их компетентностного роста. В основе комплекса образовательных, прикладных и консультационно-методических мероприятий проекта - внедрение диагностики уровня компетенций, разработка и апробация стандарта профессиональных компетенций НКО и ключевых компетенций жителей МКД в сфере ЖКХ.
В проекте примут участие не менее 5248 чел.
Представители НКО получат комплексную поддержку для результативной защиты прав жителей МКД, их жилищного просвещения и развития волонтерской деятельности в сфере ЖКХ. Для них предусмотрены: уникальные онлайн-программы повышения квалификации общественных жилищных экспертов, по применению информационных ресурсов при консультировании по вопросам ЖКХ, медиации, лабораторные онлайн-занятия, инфраструктурная практика общественного жилищного контроля.
Жители МКД получат бесплатную квалифицированную помощь юристов и медиаторов. Смогут при поддержке НКО сформировать и повысить уровень ключевых компетенций для самостоятельного решения проблем в своих домах, осуществления волонтерской деятельности. Для этого в проекте: трансформированные общеразвивающие программы 2.0 по подготовке общественных жилищных инспекторов и информационной культуре в сфере ЖКХ, базовая и углубленная практики жилищного контроля, горячие линии и приемные граждан.
Онлайн-встречи "Актуально о ЖКХ", круглые столы, V Всероссийский онлайн-форум, сторителлинг решения проблем ЖКХ - станут площадкой для консолидированного решения сложных кейсов, обмена опытом между НКО, жителями МКД, другими участниками жилищно-коммунальных отношений /820 чел./.
По итогам апробации механизма взаимодействия институтов гражданского общества с жителями МКД будет создана система взаимной поддержки ЦГ:
- 35 представителей 26 НКО, повысивших уровень профессиональных компетенций, окажут результативные услуги 4100 жителям МКД, нуждающимся в защите своих прав;
- 293 жителя МКД, повысивших уровень ключевых компетенций, смогут самостоятельно действовать в своих домах и волонтёрить, помогая другим.
НКО получат и смогут применять методические рекомендации по работе горячих линий и приемных граждан по вопросам ЖКХ, стандарт профессиональных и ключевых компетенций для работы с собственными кадрами и при осуществлении жилищного просвещения, развитии волонтерства.

Цель

1. Удовлетворить потребность некоммерческих организаций в повышении уровня профессиональных компетенций для результативной защиты прав жителей МКД, нарушенных при предоставлении жилищно-коммунальных услуг / ЖКУ /, их жилищного просвещения и развития волонтерской деятельности в сфере ЖКХ на территории семи регионов юга России.
2. Комплексная поддержка жителей МКД, нуждающихся в решении проблем, возникающих при предоставлении ЖКУ, путем бесплатной квалифицированной помощи, формирования и/или повышения уровня ключевых компетенций для их самостоятельного разрешения и осуществления волонтерской деятельности в сфере ЖКХ силами НКО на территории семи регионов юга России.

Задачи

1. Организовать деятельность межрегионального центра компетенций НКО и жителей МКД в сфере ЖКХ на основе диагностики профессиональных и ключевых компетенций целевых групп.
2. Провести комплекс образовательных и консультационно-методических мероприятий для повышения уровня профессиональных компетенций НКО, обеспечивающих результативное решение проблем жителей МКД, возникающих при предоставлении ЖКУ, жилищное просвещение, развитие волонтерства в сфере ЖКХ.
3. Оказать силами НКО результативные услуги консультирования, юридической помощи, медиации жителям МКД, нуждающимся в бесплатной поддержке решения проблем, возникающих при предоставлении жилищно-коммунальных услуг/ЖКУ.
4. Провести комплекс учебных и прикладных мероприятий для повышения уровня ключевых компетенций жителей МКД, имеющих потребность в самостоятельном решении проблем и осуществлении волонтерской деятельности в сфере ЖКХ.
5. Организовать работу информационно-дискуссионной площадки "Хартия солидарности в сфере ЖКХ" для информирования ЦГ, обмена опытом, консолидированного решения проблем, возникающих при предоставлении ЖКУ, между НКО, жителями МКД и другими участниками жилищно-коммунальных отношений.

Обоснование социальной значимости

Межрегиональный центр компетенций НКО и жителей МКД в сфере ЖКХ – новая модель продолжения работы с целевыми группами/ЦГ, рекомендованная заявителю проекта участниками IV форума "Хартия солидарности в сфере ЖКХ" из 21 субъекта РФ https://goo.su/tI3s8
Компетентностный подход выбран для формирования и применения опыта двух взаимосвязанных ЦГ. Тех, кто помогает - НКО, занимающиеся жилищным просвещением и защитой прав жителей МКД /1 ЦГ/. Тех, кому помогают – жители МКД /2 ЦГ/, нуждающиеся в решении проблем, возникающих при предоставлении ЖКУ.
Низкий уровень знаний, навыков, опыта или их отсутствие у 2 ЦГ для решения обозначенных проблем затрагивает в проекте жителей 26 МО 7 субъектов юга России. Территории определены исходя из заинтересованности партнеров в поддержке ЦГ. См./8.1.
Несмотря на реформирование ЖКХ обозначенная проблема становится все более острой для значительной части населения. В заявленных территориях численность только официально зарегистрированных жителей 25139 МКД составляет 1,9 млн. чел. Их интересы часто представляют соседи-активисты.Пр./3.1.
Рейтинг проблем ЖКХ за 2022 г., предоставленный партнером НП "ЖКХ Контроль", в регионах, заявленных в проекте, подтверждает наличие у этой ЦГ недостаточного уровня компетентности для самостоятельного решения целого ряда вопросов. В топе запроса на помощь специалистов: неудовлетворительное состояние МКД, ненадлежащее содержание и текущий ремонт общего имущества, начисление платы, управление МКД, капремонт, общие собрания собственников. Пр./3.1.
Необходимость в квалифицированной бесплатной помощи по вопросам ЖКХ растет. Так, в наших приемных при поддержке Фонда президентских грантов количество граждан, получивших такую поддержку увеличилось с 2 тыс. чел. из 47 МО одного региона в 2018 г. до почти 6 тыс. чел. из 136 МО 5 регионов юга России в 2022 г. Из них 65% пенсионеры и инвалиды. Имеется острая потребность в аналогичных приемных и горячих линиях по капремонту в Волгоградской области, Кабардино-Балкарской Республике, г.Севастополе.
Увеличивается запрос жителей многоэтажек на обучение и получение практических навыков самостоятельного решения проблем ЖКХ. Анализ опросов участников мероприятий, приемных граждан по вопросам ЖКХ выявил целый ряд причин, усугубляющих проблему этой ЦГ.
1. Отсутствие специальных знаний и часто финансов для решения проблем в судебных инстанциях, посредством медиации, переговоров (94%).
2. Низкий уровень использования информационных технологий для контроля за предоставляемыми ЖКУ (65%).
3. Слабые знания и практика общественного жилищного контроля для эффективного решения проблем (76%).
4. Страх быть обманутыми из-за постоянного негатива вокруг ЖКХ, отсутствия в СМИ позитивного опыта решения проблем, доверительных площадок для обмена опытом, консолидации, развития добровольчества (78%).
По данным исследований портрет 2 ЦГ по приоритету воздействия в проекте включает жителей МКД разных по возрасту. Это и уже действующие в управлении МКД предпенсионеры, пенсионеры и студенческая молодежь, ранее вовлеченная в эти процессы через волонтерское движение в ЖКХ. Иссл./ч.8.1.
В свою очередь, 1 ЦГ – НКО испытывает проблему недостаточного уровня компетентности действующих специалистов и/или дефицита кадров, в т.ч. добровольческих, и не имеет возможности справиться с этим самостоятельно.
Опрос глубже раскрыл причины проблемы этой ЦГ при оказании услуг жителям МКД:
1. Не могут оперативно отслеживать и применять изменения жилищного законодательства из-за недостатка навыка работы в компьютерных справочно-правовых системах и финансовой возможности установить официальные версии. (65%).
2. Недостаток навыка применения информационных систем, сервисов и сайтов (ГИС ЖКХ, публичная кадастровая карта, ГАС "Правосудие" и др.) (80%).
3. Не могут квалифицированно готовить предложения в законодательные инициативы муниципального и регионального уровня (75%).
4. Нет знаний и/или слабая практика применения медиативных техник при взаимодействии с участниками жилищно-коммунальных отношений и разрешении споров (80%).
5. Слабая практика самостоятельного применения инструментов общественного жилконтроля (60%).
6. Низкий уровень конструктивного взаимодействия с участниками жилищно-коммунальных отношений при решении проблем (80%). Иссл./ч.8.1.
Если продолжать игнорировать проблемы населения в сфере ЖКХ на фоне роста тарифов, затрат семейных бюджетов за ЖКУ, долгов https://goo.su/gVMIz6n – может возникнуть коллапс, когда одни не смогут или не будут протестно платить, что уже и происходит, другие – не смогут обслуживать МКД. В таких условиях тенденция к обветшанию жилого фонда, росту аварийных ситуаций вплоть до нанесения вреда жизни и здоровью граждан – становится устойчивой. Пр./ч.3.1.
Проектом предусмотрены уникальные способы воздействия на решение проблем ЦГ путем повышения их компетентности, оказания бесплатной квалифицированной помощи и волонтерской деятельности в сфере ЖКХ на основе диагностики их профессиональных и ключевых компетенций. Пр./ч.3.1.

География проекта

Волгоградская область (г.Волгоград, г.Волжский, Городищенское г.п., Жирновское г.п., г.Камышин, г.Михайловка, р.п.Средняя Ахтуба, Суровикинское г.п., г.Урюпинск, г.Фролово, г.п.Петров Вал, г.Котово, Светлоярское г.п., г.Дубовка, Калачевское г.п., Иловлинское г.п, Котельниковское г.п.); Республика Калмыкия (г.Элиста); Кабардино-Балкарская Республика (г.Нальчик, г.Прохладный, г.Тырныауз, г.п.Майский); Республика Северная Осетия-Алания (г.Владикавказ); Республика Крым (г.Симферополь), Астраханская область (г.Астрахань), г. Севастополь - охват целевых групп мероприятиями проекта в офлайн/онлайн форматах (26 муниципальных образований/МО). Охват услугами горячей линии по капитальному ремонту МКД на территории Волгоградской области из места ее организации в г.Волгограде, ул.им.Циолковского, д.39, помещ. 1006; гибридной горячей линии по вопросам ЖКХ на территории Кабардино-Балкарской Республики из места ее организации в г.Нальчике, пр. Ленина, 57 (49 МО). Всего - не менее 75 МО.

Целевые группы

1. Некоммерческие организации/НКО семи регионов юга России, занимающиеся жилищным просвещением и защитой прав жителей многоквартирных домов/МКД по вопросам нарушений предоставляемых им жилищно-коммунальных услуг/ЖКУ.
2. Жители МКД 75 МО семи регионов юга России, нуждающиеся в решении проблем, возникающих при предоставлении ЖКУ, путем повышения компетентности для их самостоятельного разрешения, получения бесплатной квалифицированной помощи специалистов НКО и осуществления волонтерской деятельности в сфере ЖКХ.