Проекты

Краткое описание

В рамках проекта наш фонд «Протяни руку» планирует разработать и реализовать в пилотных регионах комплексную инициативу по подготовке женщин-осужденных к освобождению из мест лишения свободы, а также их адаптации в первые месяцы на воле. Целевая аудитория инициативы — освобождающиеся или недавно освободившиеся женщины-заключенные, их родственники, а также социальные работники, в том числе в системе ФСИН, до которых нам важно донести специфику реабилитационной работы с этой группой.

Наш фонд уже более трех лет работает с освобождающимися из мест лишения свободы женщинами. Наша инициатива сконцентрирована на их основных нуждах: 1) помощь в решении вопросов опеки над малолетними детьми и в коммуникации с социальными службами; нередко женщины не осведомлены о полагающихся им как матерям льготам, не понимают, какие правила они должны соблюдать, чтобы ребенок оставался в семье, не могут решить простейшие вопросы вроде восстановления документов; 2) повышение уровня финансовой грамотности, так как многие бывшие осужденные не понимают, как распоряжаться личным бюджетом, берут заведомо невозвратные кредиты и др.; 3) обучение навыкам поиска работы, которое требует понимания, как проходят собеседования, как составлять и где размещать резюме и др.; 4) повышение компьютерной грамотности, которое необходимо как при устройстве на работу, так и для решения бытовых проблем и ресоциализации.

Для достижения максимального эффекта мы планируем запуск механизма сопровождения освобождающихся: 1) создание горячей линии, интернет-приемных и системы консультаций по почте, которые позволят освобождающимся женщинам, их родственниками и социальным работникам обращаться к нашим экспертам за консультацией вопросам, указанным выше; 2) проведение очных мероприятий и образовательных тренингов в пилотных регионах; 3) распространение информационных материалов как в электронном виде, так и в форме печатных брошюр и листовок; 4) создание базы знаний для НКО и социальных работников, работающих с ними, которая будет доступна онлайн. Эта работа уже проводится нашим фондом, однако сейчас она идет на индивидуальном уровне в порядке адресной помощи. Кроме того, у фонда есть опыт успешной системной работы по повышению компьютерной и финансовой грамотности подростков, отбывающих наказание в Можайской воспитательной колонии. Одобрение заявки позволит не только помочь благополучателям, но и создать комплексный механизм, который можно будет применять в масштабах страны.

Цель

1. Обеспечение конституционных прав освобождающихся из заключения женщин.
2. Защита прав детей и снижение социальной напряженности в обществе.
3. Снижение уровня рецидивов преступлений среди женщин, в особенности - в Челябинской, Свердловской областях и Краснодарском крае.

Задачи

1. Разработка методических материалов и программ для консультаций и тренингов, предназначенных как для социальных работников, сотрудников ФСИН, так и для освобождающихся или уже вышедших на свободу женщин-заключенных.
2. Проведение тренингов для готовящихся к освобождению или освободившихся из мест лишения свободы женщин по ключевым вопросам: взаимодействия с органами опеки, трудоустройства, финансовой грамотности, компьютерной грамотности.
3. Проведение индивидуальных консультаций женщин-заключенных, их родственников и соцработников через «горячую линию», интернет-приемные (в т.ч. в соцсетях) и переписку по почте.
4. Распространение информационных материалов о ресоциализации женщин в электронном виде в интернете и в форме печатных брошюр и листовок.

Обоснование социальной значимости

По состоянию на 1 сентября 2017 года, женщины составляют около 8% всех отбывающих наказание в российских исправительных учреждениях (48 478 женщин из 613 тысяч осужденных и подследственных). В среднем ежегодно на свободу выходит 15000 - 20 000 из них, несколько больше в случае принятия амнистий или поправок по массовым статьям. В домах ребенка при колониях содержатся 560 детей в возрасте до трех лет, существенно большее число детей ожидают своих матерей на воле.

При этом большинство осужденных женщин относятся к бедным и маргинальным слоям населения, как правило, имеют низкий уровень образования. Женщины в России (согласно данным исследований), а тем более освобождающиеся из мест лишения свободы, обладают более низким уровнем компьютерной и финансовой грамотности, чем мужчины, то есть испытывают проблемы с навыками, необходимыми в быту и в работе. Особые сложности у женщин, освобождающихся после длительных (более 5 лет) сроков отбывания наказания.

При выходе на свободу бывшие заключенные-женщины сталкиваются с серьезными проблемами адаптации. Им сложнее вновь влиться в жизнь общества, в котором они оказываются стигматизированными. Им ожидают трудности в найме на работу, общении с социальными службами или органами опеки, они не знают, какие материальные льготы полагаются им как матерям. Часто женщины в таких ситуации отвечают не только за себя, но и за своих детей, а наличие малолетних детей, в свою очередь, осложняет им поиски работы. Особенно остро стоят эти проблемы при потере связи с родственниками.

Институты, призванные обеспечивать конституционные права этой группы населения, либо отсутствуют, либо не справляются со своей задачей. При этом бывшие женщины-заключенные нуждаются в регулярной поддержке и специальных программах послетюремной адаптации, чтобы они сами избежали маргинализации, криминализации и рецидива, а их дети оказались в приемлемых условиях.

Сопровождение и ресоциализация женщин, вышедших на свободу, — дело большой общественной важности. Наша инициатива соответствует разработанной Правительством РФ Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы, в частности, позволяет сделать реальные шаги к реализации п. 3.16 этой стратегии - «Оказание социально-правовой и социально-психологической поддержки женщинам, освободившимся из мест лишения свободы, содействие их социальной адаптации, социализации и ресоциализации».

География проекта

1) Челябинская и Свердловская области, Краснодарский край. В рамках реализации проекта в этих пилотных регионах будут проведены встречи с консультациям или тренинги для заключенных, готовящихся к освобождению, или уже вышедших на свободу. 2) Вся страна. Горячая линия и интернет-приемные, через которые оказываются дистанционные консультации, будут доступны для граждан наших целевых групп по всей стране. Методические материалы будут вложены в «дорожные комплекты» для освобождающихся мам в регионах, с которыми работает фонд: Челябинская область, Красноярский край, Краснодарский край, Нижний Тагил, Хабаровский край, Самарская область. К разработке методических материалов будут привлечены эксперты из различных городов.

Целевые группы

1. Женщины, освобождающиеся или недавно освободившиеся из мест лишения свободы
2. Cоциальные работники, сотрудники ФСИНа
3. Родственники женщин-заключенных