Проекты

Краткое описание

В целях повышения безопасности населения Нижегородской обл. проект предусматривает развитие ранее созданной сети из 15 местных добровольческих поисково-спасательных отрядов (МДПСО) и создание еще не менее 10 таких подразделений осуществляющих: поиск пропавших , ликвидацию последствий стихийных бедствий, ликвидацию опасных объектов, установку в лесах указателей для самостоятельного выхода «Стрелки», профилактику несчастных случаев и повышение культуры безопасности населения, безопасность на массовых мероприятиях и водных объектах и ряд других проектов и др.
Учитывая удаленность районов (100-300км) планируется, что Команда запуска, состоящая из координаторов, инструкторов, преподавателей, при выезде в каждый район на несколько дней будет проводить целый комплекс мероприятий для всех ЦА (волонтеров, местного населения, представителей госструктур-МСУ, МВД, МЧС, ЕДДС, ГОиЧС).
Мероприятия (совещания, презентации, семинары, тренировки, уроки безопасности, информационная кампания, районные и итоговый областной форумы) направлены на организацию взаимодействия с органами власти, Обучение детей и взрослых правилам безопасности, вовлечение населения в добровольчество, формирование штата волонтеров МДПСО (не менее 20-30чел в районе) с последующим обучением, в т.ч. дистанционным, а также на обучение местного населения вопросам безопасной жизнедеятельности. Для создания самостоятельных и обученных МДПСО потребуется 3-5 выездов в каждый район.
Для передвижения по районам будет использована переоборудованная ГАЗель в качестве мобильного пункта управления поисково-спасательными операциями, а также учебного центра и склада спасательного и учебного снаряжения. Во время поездок по районам Команда специалистов со снаряжением продолжает находиться на боевом дежурстве и при появлении пропавших без вести, пострадавших от ЧС организует спасательные мероприятия.
После проведения мероприятий (встреч с ЛПР (лица приним.решения) и ответств. за развитие добровольчества, встреч с населением, формирования штата отряда и выбора руководства) в МДПСО передается комплект снаряжения, а с администрацией района заключается соглашение о сотрудничестве.
Проект будет реализован при организационной и информационной поддержке госструктур Нижегородской обл: Министерства внутренней политики, Общественной палаты, ГУ МЧС и МВД, Департамента безопасности, а также региональных и районных СМИ.
К окончанию проекта в Нижегородской обл. должна быть сформирована разветвленная сеть многофункциональных добровольческих отрядов, обученных и обеспеченных необходимым оборудованием, которая охватывает более половины районов и территорий области. Местные ПСО станут эпицентрами безопасности, они при поддержке силовых и экстренных служб смогут оперативно проводить аварийно-спасательные мероприятия с участием местного населения, а во взаимодействии с органами образования, здравоохранения и коммунальными службами проводить большую профилактическую работу, формировать безопасную среду на местах.

Цель

1. Расширение сети Местных Добровольческих Поисково-Спасательных Отрядов (МДПСО) осуществляющих: поиск пропавших людей, ликвидацию последствий стихийных бедствий, ликвидацию опасных объектов, профилактику несчастных случаев и повышение культуры безопасности населения, обеспечение безопасности на массовых мероприятиях и водных объектах в районах Нижегородской области.

Задачи

1. Организация взаимодействия с органами МСУ, местным населением, добровольцами, аварийно-спасательными и силовыми структурами в районах Нижегородской области по созданию и развитию МДПСО.
2. Информационная кампания по привлечению внимания жителей к проблемам безопасности, формированию штата волонтеров МДПСО и добровольных помощников.
3. Организация обучения волонтеров МДПСО
4. Организация в районах области мероприятий по повышению безопасности населения, профилактике и повышению культуры безопасности
5. Обеспечение МДПСО поисковым и аварийно-спасательным снаряжением и оборудованием.

Обоснование социальной значимости

В Нижегородской обл. ежегодно пропадает более 6500чел, из них 10% не находятся никогда. Также ежегодно десятки тысяч жителей получают различные травмы, увечья, гибнут или становятся инвалидами. Пожилые люди, подростки, дети - группа риска очень велика. К сожалению, федеральные и местные структуры МВД, МЧС, ЕДДС и др. госорганы не обладают необходимыми людскими и техническими ресурсами для эффективной ликвидации ЧС, тем более- бытовых несчастных случаев. БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НЕВОЗМОЖНО ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗ УЧАСТИЯ САМОГО НАСЕЛЕНИЯ.
ПСО «Волонтер» имеет 75 000 подписчиков, более 2500 зарегистрированных добровольцев. Ежегодно мы проводим более 800 поисково-спасательных мероприятий. За 10 лет найдены живыми сотни людей, родственникам переданы десятки погибших. Однако,наличие в областном центре даже самого оснащенного и обученного отряда не решает проблемы спасения людей в отдаленных районах области. По статистике люди теряются в лесу во второй половине дня. Выезжая из Н.Новгорода вечером по пробкам, поисковые группы отряда приезжают в район поисков за 100-200км уже в темноте, что значительно снижает шансы потерявшихся в лесу на выживание. Необходимы, пусть небольшие, но оснащенные и обученные ПСО на местах. Сегодня созданные МДПСО доказали свою эффективность. В гг: Арзамас, Балахна, Бор, Богородск, Вознесенское, Выкса, Городец, Дзержинск, Кстово, Ковернино, Княгинино, Саров, Семенов, Урень, Чкаловск, Шахунья поиски начинаются в первые минуты, что повышает количество найденных живыми. Однако, создание и развитие МДПСО происходит хаотично и не последовательно. В первую очередь местные ПСО появлялись в районах, где происходили резонансные поиски пропавших, а население и власти приходили к выводу, что отряд им теперь необходим. Или находился лидер, который имел желание, а главное- возможности для создания местного отряда и брал всю инициативу на себя. При отсутствии плана, команды и средств создание МДПСО происходит медленно, а обеспечение снаряжением зависит от настроения спонсоров. Поэтому мы хотим данным проектом придать процессу создания МДПСО системный и плановый характер. В перспективе для охвата всех 53 районов области планируется создание еще порядка 40 МДПСО, но без поддержки этот процесс может затянуться на долгие годы.
Традиционно культура безопасности населения находится на низком уровне, жители не имеют мотивации получать знания, тратить время и средства на обеспечение собственной безопасности, часто воспринимают всё волонтерство, как очередную кампанию по уборке территории. Потенциальные добровольцы-спасатели на местах разобщены, не организованы, не имеют знаний, снаряжения и поддержки органов МСУ. К тому же добровольчество в районах представлено в основном легко организуемыми школьниками и студентами. Наш проект позволяет вовлечь в добровольчество жителей всех возрастов, в тч «серебряных волонтеров».
Часто на местах госслужащие, отвечающие за безопасность населения и развитие добровольчества, перегружены спущенными «сверху» проектами, мало осведомлены о таком направлении как «Добровольчество в ЧС» и не имеют планов по его развитию. Для этой ЦА мы подготовили пакет документов с подробным пошаговым планом создания с нуля местного ПСО. Мы знаем, как изменить эту ситуацию. Опыт предыдущих лет показал, что именно выезды в районы, сочетание рабочих встреч с госорганами, очного и дистанционного обучения волонтеров, просветительских и мотивирующих встреч с жителями показывают наибольшую эффективность.
Актуальность развития добровольчества в области общественной безопасности подтверждена мировым опытом. По данным Минтруда США (http://www.bls.gov/news.release/volun.htm), в 2015г добровольческим трудом занимались свыше 62млн жителей США, это 25% населения старше 16л. При этом добровольцы- пожарные, парамедики, помощники полиции, численностью 3% своим безвозмездным трудом вносят значимый вклад в прирост ВВП. Их самоотверженный труд, после необходимого обучения, с успехом заменяет работу дорогостоящих специалистов. Добровольчество общественной безопасности- это непрерывная и круглосуточная деятельность, поэтому требует системного подхода, постоянного обучения, снабжения ресурсами, эффективного управления, анализа результатов, профилактики эмоционального выгорания и т.п.
В глобальном масштабе - нужно научить жителей районов самих справляться со своими проблемами, искать пропавших людей, самим тушить пожары и ликвидировать опасности, заниматься профилактикой. Для этого необходимо начать со «стадии размораживания» - формирования у жителей осознания проблемы и желания исправить ситуацию. Необходима широкая информационная кампания по вовлечению жителей в проекты отряда по повышению безопасности населения. Для организации эффективной деятельности МДПСО необходимо реализовать три важнейших процесса: ОБУЧЕНИЕ волонтеров и населения, ОБЕСПЕЧЕНИЕ снаряжением, ОРГАНИЗАЦИЮ взаимодействия с госорганами и др. отрядами. Сегодня эти функции не выполняет ни одна организация Нижегородской области, кроме НРОО «ПСО «Волонтёр».

География проекта

Нижегородская область

Целевые группы

1. Волонтеры
2. Местные жители
3. Структуры отвечающие за развитие добровольчества и безопасность населения