Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением проекта «Скажи фальсификату «НЕТ!», получившего поддержку Фонда президентских грантов в 2021 г. Идея нового проекта заключается в защите прав целевой группы (далее - ЦГ), проживающей в муниципальных округах Санкт-Петербурга МО Правобережное, МО Малая Охта, МО Константиновское, МО Оккервиль, МО Дачное, МО Шушары, МО Морской, МО №15, МО Новоизмайловское, МО Введенский и нуждающейся в безвозмездной юридической и консультационной помощи по вопросам защиты прав потребителей (ЗПП). Численность ЦГ, в которую входят пожилые люди от 70 лет и старше, не имеющие возможность самостоятельно защитить свои права потребителей, по данным опросов администраций указанных муниципальных образований на 01.01.2023 г. составляет 1100 человек.
ЦГ, сталкиваясь при приобретении товаров в магазинах или при заказе услуг, в т.ч. через сеть интернет, с нарушением своих прав потребителя, испытывает трудности с их защитой в связи с отсутствием информации, знаний и навыков о своих правах и способах их защиты.
В рамках проекта представители ЦГ (по 60 чел. каждый месяц) в рамках обучающих семинаров будут безвозмездно проходить обучение потребительской грамотности, получать актуальную информацию о качестве и безопасности продовольственных товаров, приобретаемых для личных нужд в предприятиях розничной торговли, способах защиты своих прав потребителя при приобретении товаров и оказании услуг.
Не менее 600 представителей ЦГ пройдут курс по самостоятельной защите прав потребителей в рамках бесплатных обучающих семинаров в десяти муниципальных округах, заключивших с СПБ ООП «Общественный контроль» соглашения о сотрудничестве в сфере защиты прав потребителей, что позволит представителям ЦГ получить навыки по рациональному выбору товаров на прилавках магазинов, а в случае нарушения прав потребителя – грамотно составлять письменные претензии продавцам, обращения в Роспотребнадзор для принятия мер к нарушителям закона, исковые заявления в суд.
В рамках проекта будет проведено:
- 20 обучающих семинара в муниципальных округах Санкт-Петербурга с участием в каждом из них не менее 30 представителей ЦГ (всего 600 чел.);
- 500 юридических консультаций для ЦГ на безвозмездной основе в помещении организации.
- 200 экспертиз продовольственных товаров, входящих в основную потребительскую корзину, на базе государственных испытательных лабораторий по показателям качества и безопасности с целью информирования ЦГ о соответствии этих товаров обязательным требованиям законодательства РФ;
- Подготовлено, издано и передано 1100 представителям ЦГ 22000 комплектов печатных информационно-обучающих материалов, повышающих потребительскую грамотность ЦГ. 22000 комплектов = 1100 чел. х 20 Приложений «ПОТРЕБИТЕЛЬ, ЗНАЙ СВОИ ПРАВА» (объем 1 Приложения – 2 полосы А3) к газете «Петербургское качество».

Цель

1. Защита прав целевой группы, нарушаемых продавцами при продаже товаров (оказании услуг), не отвечающих обязательным требованиям

Задачи

1. Обучить представителей целевой группы основам потребительских знаний, навыкам самостоятельной защиты прав потребителей (составлению претензий продавцу, обращений в государственные надзорные органы, исковых заявлений в суд)
2. Оказать представителям целевой группы юридическую помощь для эффективного восстановления нарушенных прав потребителя при приобретении товаров и услуг
3. Предоставить представителям целевой группы информацию о соответствии (не соответствии) товаров первой необходимости обязательным требованиям в целях предотвращения нарушения их прав при приобретении товаров и услуг
4. Повысить потребительскую грамотность представителей ЦГ в сфере потребления продовольственных товаров за счет подготовки и распространения специальных информационных печатных материалов

Обоснование социальной значимости

После введения 10.03.2022 г. моратория на проверки в сфере торговли и общественного питания целевая группа стала чаще жаловаться на нарушение своих прав потребителя при приобретении разных товаров (https://forpost-sz.ru/a/2022-12-16/v-centr-kontrolya-kachestva-produktov-peterburga-postupilo-35-tysyachi-zhalob). А в 2023 г. Петербург занял первое место среди крупных мегаполисов по количеству отравлений потребителей готовыми кулинарными блюдами (https://ria.ru/20230912/eda-1895909673.html).
Нарушение прав ЦГ заключается в предоставлении продавцами и изготовителями не полной и не достоверной информации о качестве и безопасности товаров (нарушение ст.10 Закона "О защите прав потребителей" №2300-1 от 07.02.1992 г.), которые ЦГ приобретает в магазинах, в т.ч через интернет (доставка). Не имея достоверной информации, ЦГ часто вынуждена приобретать товары, не отвечающие обязательным требованиям, а в случае приобретения некачественных товаров ЦГ, не обладая знаниями и навыками по защите своих прав, не знает, как их вернуть продавцу, как защитить свои нарушенные права потребителя, получить возмещение причиненного ущерба и морального вреда.
В Санкт-Петербурге по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по СПБ и ЛО (Петростат) численность населения в указанных муниципальных округах составляет около 514000 тыс. человек (chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://petrostat.gks.ru/storage/mediabank/%D0%A7%D0%B8%D1%81%D0%BB.%D0%A1%D0%9F%D0%B1%20%D0%BD%D0%B0%2001.01.2022%20.pdf). Целевой группой проекта по данным опросов администраций муниципальных округов являются около 600 человек.
Согласно результатам проведенного исследования, ЦГ чаще всего выбирает продовольственные товары по параметру «цена», а не по параметру «цена – качество», поскольку ЦГ не имеет достоверной информации о качестве и безопасности товаров, кроме информации из рекламы на упаковке, не знакома с правилами выбора безопасного и качественного товара. Также целевая группа не владеет алгоритмом подачи претензии, проведения независимой экспертизы товаров. Являясь более слабой стороной в правоотношениях, целевая группа несет дополнительные издержки: финансовые и вред здоровью. Результаты проведенного исследования целевой группы подтверждаются официальными данными государственных надзорных органов. Так, по данным Роспотребнадзора, около 63% смертей в России связаны с алиментарно-зависимыми заболеваниями (употребление «вредных» пищевых продуктов): https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=10949
Исследование ЦГ показало следующие причины проблемы:
отсутствие у ЦГ знаний законодательства, а также способов защиты прав потребителя, информации о составе, качестве и безопасности продовольственных товаров, позволяющей ЦГ предотвращать приобретение в магазинах Санкт-Петербурга некачественные товары. Необходимая ЦГ информация отсутствует на общедоступных государственных информационных ресурсах. Так, сегодня ни один орган государственной власти РФ не публикует результаты исследований качества и безопасности товаров, которые они проводят в рамках своей текущей деятельности. До целевой группы доводятся только сухие цифры без какой-либо конкретики (http://78.rospotrebnadzor.ru/c/journal/view_article_content?groupId=10156&articleId=4024468&version=1.1), что лишает целевую группу получать достоверную информацию о качестве и безопасности товаров, представленных на полках супермаркетов Санкт-Петербурга.
ЦГ считает, что состояние их здоровья во многом зависит от качества употребляемой пищи, что в Санкт-Петербурге, как и в стране в целом, должен быть строгий государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью продовольственных товаров, нарушители закона должны строго наказываться, чтобы впредь им было не выгодно совершать противоправные действия в отношении граждан. ЦГ часто сталкивается с введением в заблуждение относительно качества товаров и услуг, а также с условиями их приобретения. ЦГ отличает от остальных категорий граждан излишняя доверчивость, что часто приводит к негативным последствиям для целевой группы при заключении договора купли-продажи в сфере потребительских отношений. Целевая группа не обладает навыками самостоятельной защиты прав потребителей, в частности, не умеет правильно составлять претензии продавцу или исполнителю услуги, направлять обращения в Роспотребнадзор, готовить исковые заявления в суд и поэтому нуждается в обучении, бесплатных консультациях и юридической поддержке. Представители ЦГ при нарушении своих прав потребителя испытывают возмущение, но из-за отсутствия навыков далеко не всегда готовы идти и защищать свои права до конца, полагая, что этим за них должны заниматься другие организации, например, общества по защите прав потребителей или Роспотребнадзор. ЦГ, в основном, не пользуется интернетом и предпочитает получать информацию из газет, теле и радиопрограмм, на тематических встречах по месту жительства в своих муниципальных округах.

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Жители муниципальных округов СПБ МО Правобережное, МО Малая Охта, МО Константиновское, МО Оккервиль, МО Дачное, МО Шушары, МО Морской, МО №15, МО Новоизмайловское, МО Введенский старше 70 лет и нуждающиеся в безвозмездной юридической и консультационной помощи по вопросам защиты прав потребителей