Проекты

Краткое описание

Противодействие иностранному вмешательству в выборы, необходимость которого вытекает из конституционной нормы о принятии мер по недопущению вмешательства во внутренние дела государств, с учетом активизации попыток такого вмешательства в последние годы, становится одной из задач, обеспечивающих проведение демократических выборов в соответствии с Конституцией РФ и международными стандартами. Важнейшим направлением деятельности по пресечению иностранного вмешательства является правовое просвещение участников избирательного процесса и в первую очередь - кандидатов и представителей политических партий. Проект предполагает осуществление комплекса мероприятий, направленных на правовое просвещение кандидатов, представителей политических партий и других участников избирательного процесса в сфере иностранного вмешательства в выборы и противодействия ему. Он включает в себя: анализ и систематизацию иностранного вмешательства в выборы как явления, сопровождающего избирательный процесс на современном этапе в условиях повышения возможностей трансграничного взаимодействия, в том числе распространения информации; анализ и систематизацию форм, методов и способов иностранного вмешательства в выборы, анализ российского и зарубежного опыта противодействия иностранному вмешательству в выборы. Проект предполагает проведение исследования, подготовку рекомендаций по противодействию иностранному вмешательству в выборы, издание и распространение методических рекомендаций и книги об иностранном вмешательстве в выборы; организацию и проведение онлайн-конференции и круглого стола по данной тематике. Целевой аудиторией проекта является кандидаты в депутаты представительных органов муниципальных образований, представители политических партий, другие участники избирательного процесса. Реализация проекта позволит вовлечь в просветительские мероприятия от 9717 человек целевой аудитории в ходе очных и заочных мероприятий, издать и распространить 500 экз. печатных материалов и неограниченное количество в электроном виде, что в совокупности позволит повысить уровень информированности целевой аудитории об иностранном вмешательстве в выборы.

Цель

1. Правовое просвещение участников избирательного процесса об иностранном вмешательстве в выборы и противодействие ему

Задачи

1. Провести исследование иностранного вмешательства в выборы
2. Подготовить рекомендации по противодействию иностранного вмешательства в выборы
3. Распространить рекомендации по противодействию иностранного вмешательства в выборы

Обоснование социальной значимости

Проблема иностранного вмешательства в выборы с целью оказания незаконного влияния на их ход и результаты становится в настоящее время более актуальной. Конституция Российской Федерации в редакции 2020 г. впервые прямо провозгласила, что Российская Федерация принимает меры по недопущению вмешательства во внутренние дела государства. Внесение данного положения было обусловлено необходимостью пресечения иностранного вмешательства, в том числе в выборы, активизация разнообразных форм которого в различных государствах мира наблюдается на фоне увеличения возможностей трасграничной передачи информации, горизонтальных связей структур гражданского общества и т.п. В ежегодном докладе Временной комиссии Совета Федерации ФС РФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ от 15.12.2021 г. указано, что «вмешательство в суверенные дела РФ продолжается с различных направлений и разными способами. В 2021 г. основные действия внешних сил были ожидаемо направлены на деструктивное воздействие на проводимые в РФ выборы депутатов ГД РФ 8-го созыва. Комиссия установила 10 основных видов вмешательства в федеральные выборы за период с начала 2021 г. (еще до их официального объявления) до подведения итогов в сентябре с.г. В то же время высокая сознательность российского народа, профессиональные действия российских властей, включая меры законодательного характера, позволили успешно провести избирательную кампанию 2021 г., определить реальный выбор большинства граждан РФ, сорвать планы зарубежных структур по дискредитации российских выборов» (http://council.gov.ru/media/files/45LAsYxq5VUg3oKAAQllyXpmrL7lu3gI.pdf). При этом вмешательство направлено на делегитимацию результатов выборов (https://op.nso.ru/sites/op.nso.ru/wodby_files/files/news/2021/08/doklad.pdf). Актуальность проблемы в электоральной сфере подтверждается и тем, что Центральная избирательная комиссия РФ в 2021 году впервые в своей истории выделила противодействие вмешательству в выборы в качестве отдельного нового направления своей деятельности.
Президент РФ Владимир Путин 27 апреля 2021 г., выступая на заседании Совета законодателей в Санкт-Петербурге, обратил внимание на недопустимость иностранного вмешательства в запланированные на 2021 г. российские выборы. «Уверен, что…граждане России сами сделают свой выбор без услужливых и зачастую опасных, несущих раздор в обществе подсказок извне». 12 мая 2021 г. секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев заявил: «В преддверии выборов в Госдуму активизировалось внешнее воздействие, направленное на нагнетание в российском обществе социальной напряженности». Председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова отмечала провокации на выборах, в том числе из-за рубежа, и это может быть как физическое вмешательство — к примеру, выведение из строя сайтов — так и «информационно-психологическое воздействие», в виде пропаганды» . «Многие назначили Россию своим если не врагом, то противником, и желание сорвать выборы, дискредитировать выборы, оно огромное, и негативный поток, направленный на это, давно формируется", - отметила Элла Памфилова она на форуме молодых политологов "Дигория", прошедшем в начале июля 2021 г. Актуальность проблемы признана и на международном уровне: Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ в настоящее время разрабатывает проект Рекомендаций по противодействию иностранному вмешательству в выборы и референдумы.
Целевой группой проекта являются кандидаты в депутаты представительных органов муниципальных образований, представители политических партий и другие участники избирательного процесса, недостаточная правовая подготовка которых в данной сфере может стать фактором, способствующим иностранному вмешательству. Правовое просвещение целевой группы о возможных способах, методах и формах иностранного вмешательства является одним из методов противодействия незаконному вмешательству, направленного на обеспечение электорального суверенитета. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47173730

География проекта

Москва (основные очные мероприятия) Российская Федерация (рассылка книги по всем субъектам Российской федерации, видеоконференция с участием представителей всех регионов страны )

Целевые группы

1. участники избирательного процесса (очно в г. Москве, дистанционно во всех регионах Р.Ф. Представители партий ,члены избирательных комиссий,молодые избиратели ,кандидаты)