Проекты

Краткое описание

Это социально-правовой проект, который направлен на защиту прав и свобод граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, проживающих в сложных условиях устранения правовой неграмотности на территории Респ. Карелия в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: в вепсских сельских поселениях Прионежского района, в Пряжинском национальном районе, в г. Петрозаводске.
Трудная жизненная ситуация-это обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ).
При этом в силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Целевая группа проекта (лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию): безработные; женщины в кризисной ситуации и дети, пострадавшие от домашнего насилия; пенсионеры; малоимущие; инвалиды с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация проекта является продолжением востребованных и реализованных проектов по оказанию гражданам в 2013–2021 гг. бесплатной юридической помощи, в том числе поддержанных федеральными грантами.
Содержание проекта составляет:
1) информирование граждан о проекте;
2) оказание гражданам бесплатной защиты прав и свобод в виде правового консультирования граждан по реализации их прав и свобод путем использования бесплатного для звонящих федерального многоканального телефона 8(800)201-37-85 и бесплатных приложений Вайбер и Ватсап, через сайт организации, использованием электронной почты с её бесплатными приложениями (аудио и видео-звонок), в бесплатной интернет программе Zoom, в социальной сети Твиттер;
3) оформление исковых заявлений, жалоб, возражений и ходатайств, предоставления материалов судебной практики в ходе приема по месту нахождения Общественной приемной в г. Петрозаводске;
4) предоставление временного социального убежища для женщин и детей, пострадавших от домашнего насилия;
5) предоставление знаний о законном порядке защиты прав граждан;
6) выезды юристов в составе Общественной приемной на территории реализации проекта, не имеющих устойчивой Интернет-связи;
7) проведение экспертиз по проекту для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, например: домов и помещений внутри них на предмет признания их непригодными для проживания, по оценке ущерба от залития жилых помещений;
8) проведение Круглого стола по защите прав и свобод человека и гражданина.
Новация проекта заключается в действиях сотрудников проекта по формированию гибридной коммуникации правозащитного потенциала для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, повышающих эффективность граждан в самостоятельной деятельности по получению юридических услуг и помощи, увеличивающих результативность в преодолении жизненных трудностей и кризисных ситуаций.
Результатами проекта будет повышение уровня защиты прав и свобод граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории реализации проекта, улучшение качества их жизни за счёт повышения правовой грамотности.

Цель

1. Повышение уровня реализации конституционных прав и свобод граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, проживающих в сложных условиях устранения правовой неграмотности на территории Республики Карелия в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в вепсских сельских поселениях Прионежского района, в Пряжинском национальном муниципальном районе, в Петрозаводском городском округе), на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в целях защиты их прав и свобод, а также улучшение качества жизни граждан за счёт повышения их правовой грамотности.

Задачи

1. Осуществить информирование жителей вепсских сельских поселений Прионежского района, Пряжинского национального муниципального района, Петрозаводского городского округа Республики Карелия о проекте, пригласить граждан к участию в нем для защиты прав и свобод лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию
2. Оказать обратившимся гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в правовой помощи, а также их законным представителям безвозмездную защиту прав и свобод, бесплатное юридическое консультирование
3. Провести для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, необходимых для защиты их прав экспертиз (экспертных осмотров жилых домов на предмет признания их непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу
4. экспертизы по оценке ущерба от залития жилых помещений и др.)

Обоснование социальной значимости

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ 1993 года Российская Федерация провозгласила себя социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно данных официальной статистики на территории реализации проекта (Прионежского района, Пряжинского национального района и в г. Петрозаводске) проживают 317,3 тыс.чел., из которых 49,0 тыс.чел. - целевая аудитория проекта (https://krl.gks.ru/storage/mediabank/02471(2).pdf), то есть лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Однако по причине недостаточности юридической помощи населению, проживающему в суровых условиях на территории реализации проекта в Респ. Карелия, продиктованной результатами мониторинга защиты и соблюдения прав граждан, проведенного АНО «Презумпция»: отсутствует система правосудия, дружественная к гражданам; отсутствуют действенные государственные, региональные и муниципальные механизмы обеспечения участия населения в решении индивидуальных правовых вопросов, в том числе при разрешении споров, возникающих при погашении долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг, возврате кредитов и займов; разделе совместно нажитого имущества; взысканию морального вреда; признании жилых помещений непригодными для проживания; решении споров при залитии квартир; проведению и оплате экспертиз и др.
В 2020-2021 гг. пандемия существенно обострила данные проблемы, качество жизни ухудшилось, большинству жителей, проживающих на территории реализации проекта в Карелии (дотационный регион РФ), стоимость юридических услуг стала недоступной, поскольку экспертизы и услуги квалифицированных юристов дорогие - в среднем 35-45 тыс. руб. за участие в деле (https://rascenki.net/region/kareliya/uridicheskie_uslugi/).
Таким образом, высокая стоимость услуг даже по минимальным ставкам вознаграждения квалифицированного юриста или адвоката приводят к тому, что юридическая помощь для социально незащищенных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории реализации проекта, в большинстве случаев недоступна.
09.02.2021 в ходе совещания судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов России Президент РФ Путин В.В. отметил: «И конечно, те дела, которые возникли, собственно, из-за пандемии – их тоже хватало. К примеру, о должниках, у которых нет средств на погашение долга, так как из-за пандемии, вынужденных санитарных ограничений они временно потеряли работу или доход» (http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/64980).
Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М. в своем докладе Президенту РФ и участникам совещания сообщил: «В условиях пандемии в судебной практике возникали новые вопросы о применении законодательства, в том числе о мерах социально-экономической поддержки граждан» (https://www.vsrf.ru/press_center/news/29655/), одновременно представив рост более 7 % количества дел, рассмотренных судами в 2020 г., в том числе в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (https://www.vsrf.ru/files/29653/).
В настоящее время Петрозаводским городским судом (https://petrozavodsky--kar.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo), Пряжинским районным судом (http://priazhsky.kar.sudrf.ru/) и Прионежским районным судом (http://prionezhsky.kar.sudrf.ru/) ежедневно регистрируется не менее десяти гражданских дел по взысканию кредитов, оплаты по жилищно-коммунальным платежам и др. в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 2020 году Прионежским районным, Пряжинским районным, Петрозаводским городским и другими судами Респ. Карелия было принято к производству и рассмотрено более 7 тыс. гражданско-правовых дела, в основном в отношении женщин с низким уровнем получаемых доходов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и находящихся в сложной жизненной ситуации, например: оплата ЖКУ, взыскание микрокредитов и займов (сводные данные Судебного департамента Карелии-http://usd.kar.sudrf.ru/modules.php?name=stat&id=46). Участвовали в судах при рассмотрении данных дел более 14 550 чел. (истец, ответчик, третьи лица и др.).
Также, с 25.10.2019 согласно Федерального закона от 26.07.2019 №197-ФЗ примирительные процедуры (процедура медиации) в судах проводятся по новым, ранее не применявшимся в России правилам, что создает сложности участия в судебных делах не подготовленных к ним граждан, в том числе пострадавших от домашнего насилия (https://vk.com/club130190449).
Вместе с тем на территории реализации проекта в составе Общественной приемной спланированы выезды юристов проекта, поскольку согласно Постановления Правительства Респ. Карелия от 29.03.2017 № 331-П все населенные пункты вепсских сельских поселений Прионежского района и Пряжинского национального района относятся к местностям, удаленным от сетей связи, что создает дополнительные сложности целевой группе проекта в получении бесплатной защиты их прав.
Отложенным социальным эффектом проекта будет повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина, укрепление государственности.

География проекта

Республика Карелия: Прионежский муниципальный район (Рыборецкое вепсское сельское поселение, Шелтозерское вепсское сельское поселение, Шокшинское вепсское сельское поселение); Пряжинский национальный муниципальный район (пгт. Пряжа, дер. Киндасово), Петрозаводский городской округ (г. Петрозаводск).

Целевые группы

1. Граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, проживающие на территории реализации проекта, которым требуется безвозмездная защита их прав и свобод, бесплатное юридическое консультирование