Проекты

Краткое описание

На территории Пермского края находится 29 учреждений исполнения наказаний. Предотвращение конфликтных ситуаций и урегулирование взаимоотношений между сотрудниками исправительных учреждений и осуждёнными – важная часть воспитательной работы, направленной на предотвращение правонарушений и соблюдение прав лиц, находящихся в местах лишения свободы.
Автономной некоммерческой организацией по развитию медиации и иных примирительных процедур (АНО «Медиация») подготовлен проект «Бесконфликтная среда для осуждённых», предусматривающий комплексную работу с осуждёнными к лишению свободы в целях предотвращения конфликтных ситуаций и урегулирования конфликтов в исправительных учреждениях Пермского края.
Данный проект подготовлен и планируется к реализации с участием членов общественной наблюдательной комиссии Пермского края, являющихся профессиональными конфликтологами, юристами, преподавателями и медиаторами.
В рамках проекта запланирована работа по конфликтологическому консультированию сотрудников исправительных учреждений и осужденных, индивидуальному разрешению конфликтов в исправительных учреждениях, а также групповая и индивидуальная работа с осужденными по профилактике конфликтных ситуаций. Запланирована работа по правовому консультированию осужденных по вопросам социальной помощи и поддержки, ресоциализации осужденных.
По итогам проекта будут составлены методические рекомендации (памятки) для сотрудников исправительных учреждений и осужденных по профилактике конфликтных ситуаций.
Снижение уровня конфликтов и использование альтернативных методов разрешения споров в рамках проекта осуществляется через:
1) Групповую работу по предотвращению и разрешению конфликтов между осуждёнными и сотрудниками исправительных учреждений.
2) Через индивидуальную примирительную работу с сотрудниками и осуждёнными
3) Через обучение сотрудников профильных служб, ответственных за разрешение конфликтов в исправительных учреждениях, как при обучении сотрудниками проекта, так и с помощью методических материалов, разработанных по результатам "полевой" работы с осуждёнными.
Групповая, индивидуальная работа с сотрудниками и осуждёнными, а также обучение сотрудников проводится в рамках выездов непосредственно в исправительные учреждения, выбранные для реализации проекта в качестве пилотных (самые близкие к г. Перми учреждения, + те, в которых по практике работы ОНК Пермского края наиболее распространены конфликтные ситуации).

Цель

1. Способствовать конструктивному разрешению конфликтных ситуаций, профилактике конфликтов среди осужденных в учреждениях исполнения наказаний Пермского края

Задачи

1. изучить особенности возникновения и разрешения конфликтов в исправительных учреждениях Пермского края
2. обучить осужденных и сотрудников исправительных учреждений особенностям профилактики и конструктивным способам разрешения конфликтов
3. осуществить индивидуальное консультирование осужденных по социальным вопросам и способам разрешения конфликтов
4. обучить членов ОНК Пермского края основным методикам разрешения конфликтов
5. Проинформировать руководство ГУФСИН по Пермскому краю и членов ОНК о результатах проекта

Обоснование социальной значимости

Обоснование проблемы:
По состоянию на 01.04.2021 в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю содержалось 16231 человек (АППГ – 17048),( - 817 ), в том числе:
в 18 исправительных колониях отбывало наказание – 13529 (АППГ - 14745), (-1216);
в 3 колониях-поселениях и 17 УКП при ИУ отбывало наказание – 1588 (АППГ - 1630), ( -42);
в 6 следственных изоляторах содержалось - 2590 (АППГ - 2216), (+374);
в 1 воспитательной колонии для несовершеннолетних – 112 (АППГ -87), (+25).
По состоянию на 01.04.2021 в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю содержалось 2114 женщин, в том числе 285 в колониях-поселениях и 376 в следственных изоляторах.
Также на территории Пермского края функционирует Исправительный центр №1 (г.Соликамск) и участок, функционирующий как исправительный центр (г.Гремячинск). Подробнее по ссылке: https://59.fsin.gov.ru/uchastok-funktsioniruyushchiy-kak-ispravitelnyy-tsentr/
Ежегодно в адрес Уполномоченного по правам человека поступает более 500 жалоб от осужденных. Общественной наблюдательной комиссией по Пермскому краю при посещении исправительных учреждений также ежегодно рассматривается более 300 жалоб и обращений осужденных и их родственников. В целом характер обращений свидетельствует о проблемах:
- возросшие случаи бытового травматизма в колониях (травмы кистей рук, синяки, ссадины), косвенно свидетельствующие о бытовых ссорах и драках;
- низкая доступность медицинской и социальной помощи (90% обращений в ОНК Пермского края);
- адекватность вынесения взысканий со стороны администрации;
- конфликтные взаимоотношения между осужденными и другие.

Как отмечает В.Г.Громов, пенитенциарный конфликт не всегда может быть публичным и открытым, нередко он принимает латентную форму, а потом перерастает в открытое столкновение. При этом сводить пенитенциарный конфликт только к юридическому столкновению типа «правомерные действия — неправомерные действия» — значит безосновательно сужать его значение. Дисциплинарные проступки, административные правонарушения или преступления часто являются результатом взрыва эмоций, закономерным последствием перехода латентного конфликта в открытую, видимую его форму. Особенность пенитенциарного конфликта заключается в том, что он возникает в закрытом социуме, и стороны конфликта не могут разойтись, разъехаться. Они вынуждены, находясь в одном учреждении, все время сталкиваться друг с другом. Постоянные столкновения конфликтующих между собой осужденных, сопровождающиеся высоким эмоциональным напряжением, нередко приводят к совершению ими правонарушений, и в том числе преступлений, дестабилизируют оперативную обстановку в исправительных учреждениях и в целом нарушают процесс исправления осужденных. Для разрешения конфликтов между осужденными в исправительных учреждениях их персонал применяет две основные формы воздействия — профилактику (на ранней стадии развития конфликта) и пресечение (на стадии его активного развития). На наш взгляд, перспективным направлением в разрешении конфликтов среди осужденных в исправительных учреждениях в рамках профилактики могло бы стать использование такого инструмента, как медиация.
В целом, соглашаясь с мнением ученых, изучающих пенитенциарную конфликтологию, изучение проблемы конфликтов невозможно переоценить: во-первых, своевременное распознавание конфликтных ситуаций позволяет выбрать адекватные пути их урегулирования и предупреждения; во-вторых, грамотная работа с конфликтами способствует оптимизации оперативной обстановки, повышает уровень доверия между сотрудниками пенитенциарного учреждения и осужденными; в-третьих, изучение конфликтного взаимодействия позволяет понять особенности индивидуального и группового поведения личности в условиях лишения свободы, а также создает благоприятные предпосылки для профилактики правонарушений, ведь конфликтные ситуации могут выступать в роли факторов, 61 детерминирующих различные, как по своей природе, так и по своим отдаленным последствиям, деструктивные формы поведения.

География проекта

Пермский край - г.Пермь, пос.Гамово (Пермский район), г.Березники, г.Кунгур, г.Соликамск, г. Чусовой

Целевые группы

1. Осужденные к лишению свободы, находящиеся в учреждениях исполнения наказания Пермского края