Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание системы подготовки специалистов частных охранных организаций (ЧОО) и служб безопасности предприятий топливно‑энергетического комплекса (ТЭК) к эффективному противодействию угрозам, связанным с использованием беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).

Обучение строится с учётом требований Постановления Правительства РФ № 587 (в ред. от 16.09.2025), № 2080 от 08.12.2023 и законопроекта № 1137011‑8 — в частности, норм применения специальных средств и оружия, правил учёта и хранения вооружения, а также новых возможностей использования технических средств противодействия БПЛА.

Цель

1. Цель: создать систему подготовки специалистов ЧОО и служб безопасности ТЭК к комплексному противодействию БПЛА, включая применение разрешённых специальных средств и боевого стрелкового оружия согласно поправкам к законодательству, обеспечивающую повышение уровня защищённости стратегических объектов.

Задачи

1. Разработать комплексные образовательные программы по противодействию БПЛА для каждой целевой группы (сотрудников служб безопасности, охранников, руководителей ЧОО, инженерно‑технических специалистов, сотрудников Росгвардии и МЧС) с учётом требований Постановлений № 587 и № 2080.
2. Создать и внедрить практико‑ориентированные модули обучения, включающие работу с антидроновыми системами (радиоэлектронное подавление, детекторы, антидроновые ружья), отработку алгоритмов действий при атаке БПЛА и взаимодействие в команде.
3. Обеспечить материально‑техническую базу для обучения: закупить и установить антидроновые системы, учебные БПЛА, детекторы, стрелковые тренажёры, оборудовать тир и оружейную комнату в соответствии с нормативными требованиями.
4. Организовать систему оценки и сертификации участников проекта, включающую входной и итоговый контроль знаний (тестирование), практическую аттестацию (выполнение нормативов по обнаружению и нейтрализации учебной цели), а также выдачу сертификатов о прохождении обучения.
5. Разработать и распространить методические материалы (инструкции, рекомендации, пособия) по применению оружия и специальных средств против БПЛА, включая порядок оформления документов на получение и учёт оружия, алгоритмы взаимодействия с территориальными органами Росгвардии.
6. Наладить межведомственное взаимодействие между ЧОО, предприятиями ТЭК, Росгвардией и МЧС: организовать совместные учения, семинары и обмен опытом по вопросам противодействия БПЛА.
7. Создать онлайн‑модуль дистанционного обучения с доступом для широкого круга специалистов, включающий видеолекции, интерактивные тренажёры и систему тестирования.
8. Сформировать базу данных сертифицированных специалистов по антидроновой защите с указанием квалификации, опыта и результатов аттестации.
9. Провести мониторинг и анализ эффективности обучения через 3–6 месяцев после завершения курсов: собрать обратную связь от участников и работодателей, проанализировать статистику инцидентов с БПЛА на охраняемых объектах.
10. Подготовить рекомендации по масштабированию проекта на другие регионы РФ, включая типовые программы обучения, перечень необходимого оборудования и модели взаимодействия с силовыми структурами.

Обоснование социальной значимости

Социальная проблема, которую планируется решить в рамках проекта, связана с недостаточной подготовленностью специалистов служб безопасности предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК) к противодействию беспилотным летательным аппаратам (БПЛА). Это создаёт угрозу безопасности критически важных объектов и может привести к серьёзным последствиям для экономики и безопасности страны.

Целевая группа:
К проблеме относятся сотрудники служб безопасности предприятий ТЭК, специалисты по охране объектов, инженерно-технические работники, ответственные за безопасность инфраструктуры, представители ведомственной охраны, охранники 4–6 разрядов, руководители частных охранных организаций (ЧОО) и сотрудники подразделений Росгвардии и МЧС (в качестве слушателей и экспертов).

По данным на 2023 год, более 80% объектов ТЭК в России охраняются частными охранными организациями. В Республике Саха (Якутия), где реализуется проект, эта доля очень значительна.

Суть проблемы:
Проблема заключается в отсутствии у специалистов достаточной квалификации и практических навыков для эффективного противодействия БПЛА в соответствии с новыми нормативными требованиями. Это проявляется в нескольких аспектах:
- Недостаток знаний о правовых нормах. Специалисты не всегда осведомлены о последних изменениях в законодательстве, регулирующем применение специальных средств и оружия против БПЛА (например, Постановления Правительства РФ №587 и №2080). Это создаёт риски неправомерных действий и юридических последствий.
- Отсутствие практических навыков работы с антидроновыми системами. Многие сотрудники не имеют опыта использования современных технических средств противодействия БПЛА (радиоэлектронной борьбы, детекторов, антидроновых ружей и т. д.). Это снижает эффективность защиты объектов.
- Неподготовленность к реальным угрозам. Специалисты часто не отрабатывали сценарии атак БПЛА в условиях, приближенных к боевым. Это может привести к панике, ошибкам в действиях или замедлению реакции на угрозу.
- Устаревшие методы обучения. Существующие программы подготовки часто не учитывают быстроразвивающиеся технологии БПЛА и не включают актуальные методики противодействия.

По оценкам, в России насчитывается от 30 до 50 тыс. любительских БПЛА, не считая коммерческие модели. К 2035 году прогнозируется рост их числа до 100 тыс.. Это увеличивает риски противоправного использования дронов.
Эксперты отмечают, что системы защиты часто отстают от развития технологий БПЛА, а массированные атаки снижают эффективность даже современных средств противодействия.
В 2024 году вице-премьер РФ А. Новак заявил, что полностью исключить атаки БПЛА на объекты ТЭК невозможно, подчеркнув необходимость постоянного совершенствования методов защиты.

Официальные данные и цитаты:
Глава Национального антитеррористического комитета (НАК) Александр Бортников в декабре 2025 года заявил, что в 2025 году существенно увеличилось число атак украинских дронов на объекты ТЭК и транспорта.

В Федеральном законе №256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» подчёркивается, что защита таких объектов — ключевая задача для обеспечения стабильности экономики и безопасности страны.

География проекта

Республика Саха (Якутия)

Целевые группы

1. сотрудники служб безопасности предприятий ТЭК
2. специалисты по охране объектов
3. инженерно‑технические работники объектов ТЭК
4. представители ведомственной охраны
5. охранники 4–6 разрядов
6. руководители и заместители руководителей ЧОО (ЧОП)
7. сотрудники подразделений Росгвардии и МЧС (в качестве слушателей и экспертов)