Проекты

Краткое описание

Проект «Мы и они» направлен на улучшение качества коммуникации и взаимодействия между чиновниками и представителями НКО. Его целевая группа — чиновники, работающие с НКО и социальными проектами, и лидеры некоммерческих организаций, которые хотят более продуктивного партнерства. В рамках проекта будет проведена серия онлайн и очных мероприятий, в ходе которых представители региональных органов власти и сотрудники некоммерческих организаций познакомятся, лучше поймут специфику работы друг друга, определят самые актуальные социальные проблемы региона, выработают совместные решения этих проблем, а также пропишут бизнес-процессы дальнейшего сотрудничества.

В проекте примут участие НКО и чиновники из двух регионов: Томской области и Краснодарского края.

Проект состоит из трех частей. Первая часть — знакомство — это два онлайн-мероприятия в формате фасилитационной сессии и одно очное (для каждого региона, то есть всего мероприятий в этом этапе будет шесть). Первая онлайн-встреча посвящена просто человеческому знакомству. Здесь нам важно, чтобы участники проекта пообщались не как представителям своих организаций, а как люди, которые каким-то образом оказались в одной сфере деятельности. Мы поговорим о наших ценностях, интересах, ожиданиях и устремлениях. Вторая встреча посвящена работе с мифами и стереотипами о чиновниках и НКО и развенчанию их. Третья встреча — очная — проходит на площадке партнера в каждом из двух регионов и представляет из себя игру, в ходе которой участники поменяются ролями: чиновникам придется стать сотрудниками НКО, а сотрудникам НКО — чиновниками. Результатом первой части мы видим: налаживание человеческих отношений, выстраивание связей на основе общих ценностей, а не спущенной сверху необходимости сотрудничать, понимание и принятие специфики работы друг друга.

Вторая часть проекта посвящена налаживанию эффективного и равноправного партнерства. Центральные мероприятия здесь — две большие онлайн встречи в формате фасилитации, на которых участники будут работать с самыми актуальными социальными проблемами своего региона и найдут пути решения этих проблем. После встречи эти решения будут оформлены в дорожные карты.

Третья часть проекта направлена на то, чтобы превратить сотрудничество, которое случится в рамках проекта, в налаженное взаимодействие. Мы хотим, чтобы представители НКО и органов власти буквально прописали бизнес-процессы, связанные с дальнейшей совместной работой, чтобы каждый знал, за что он отвечает в этом взаимодействии, что в какой последовательности должно происходить, какая инфраструктура для этого необходима.
В результате проекта мы надеемся получить сообщество, участники которого говорят на одном языке, умеют совместно решать социальные проблемы и имеют выстроенную и протестированную механику продуктивного сотрудничества.

«Мы и они» — именно так видят друг друга представители целевой группы нашего проекта сейчас. Мы хотим, чтобы по его итогам в этом словосочетании осталось только местоимение «мы».

Цель

1. Помочь представителям НКО и органов власти выстроить равноправные и эффективные партнерские отношения

Задачи

1. Познакомить представителей НКО и органов власти
2. Создать инфраструктуру для дальнейшего сотрудничества по решению социальных проблем
3. Вовлечь представителей НКО и органов власти в совместное решение актуальных социальных проблем на принципах равноправного партнерства
4. Информационное сопровождение проекта

Обоснование социальной значимости

Миссия АНО «Хорошая история» — сделать так, чтобы каждый житель нашей страны знал, какие добрые дела делаются рядом с ним, и как принять в них участие. Если перефразировать, то мы хотим повысить узнаваемость НКО и доверие к ним. На узнаваемость и доверие влияет много факторов, и один из них — это качество взаимодействия НКО с органами власти (ОВ). Чем глубже и эффективнее это взаимодействие, тем больше доверия у чиновников к НКО. Больше доверия — больше партнерских связей и поддержки. Если власть поддерживает и помогает продвигать НКО, то и люди узнаЮт о них и больше им доверяют.

Работая в НКО и с НКО много лет, мы по опыту знаем, что все так или иначе сталкиваются с трудностями во взаимодействии с ОВ. Мы решили изучить этот вопрос, стали искать сторонние исследования, но не нашли, и провели собственное. Мы опросили 12 лидеров лучших проектов, поддержанных Фондом президентских грантов, из 10 разных регионов (Самарская, Саратовская, Калининградская, Ленинградская, Московская, Смоленская, Томская, Челябинская, Ярославская области, Краснодарский край). Результаты опроса см. в п.8.1 (вкладка 1)

Поскольку мы общались с лидерами сектора, которые понимают важность сотрудничества с властью и активно его практикуют, то картина получилась неплохая. Большинство оценили уровень партнерства с органами исполнительной власти средне и выше среднего. При этом отметили и трудности: чиновники выстраивают однократные сотрудничества, без захода в системность; НКО и чиновники по-разному смотрят на решение проблем, используют разные подходы; не понимают друг друга; сотрудничество недостаточно оперативное. В качестве причин, по которым эти трудности возникают, лидеры НКО отметили: «отсутствие понимания ценностей результата деятельности НКО», не всегда видят в НКО профессионалов, партнёров», «непонимание роли НКО, их пользы для органов власти» и т.д.
Идеальную картину сотрудничества НКО видят так: «совместное проектирование», «органы власти и НКО вместе разрабатывают решения проблем», «вместе развиваем социальные направления в формате сотрудничества», «понимание важности для обеих сторон, легкая коммуникация», «обсуждение повестки, причин проблемы — вместе, выработка плана действий — вместе», «вместе обсудим проблему, способы ее решения и распределим зоны ответственности».
Убедившись, что со стороны НКО есть запрос на улучшение качества взаимодействия и совместное решение социальных проблем, мы решили опросить чиновников из тех же регионов (это были чиновники уровня начальников департаментов). Результаты см. в п.8.1, вкладка 2.
Представители ОВ оценили уровень сотрудничества с НКО выше (средний балл 7,89 против 6,33 у НКО), но также выделили трудности: недостаточная проработка мероприятий со стороны НКО, необязательность и невнимательность, завышенные ожидания, несовпадение запросов от НКО и возможностей ОВ. Среди причин, по которым эти трудности возникают, респонденты отметили: непонимание структуры и формата работы ОВ, бессистемность работы НКО, отсутствие у НКО стратегий развития (т.е. чиновником важна системность в подходе к решению социальных проблем), неготовность НКО выступать деятельными партнерами в реализации проектов, непонимание НКО ограничений в работе ОВ. Идеальная картина сотрудничества по мнению представителей ОВ совпала с видением лидеров НКО: «Партнерство, взаимопонимание, четкий алгоритм взаимодействия, соблюдение намеченных целей и задач», «участие представителей органов власти/органов местного самоуправления в значимых мероприятиях проекта», «ежедневная коммуникация, большая и эффективная команда», «обоюдное взаимодействие». Интересно НКО и представители ОВ описывают идеальные портреты друг друга - см. ответы респондентов в прикрепленном файле.
Очевидно, что у представителей ОВ и НКО есть запрос на выстраивание глубоких, эффективных партнерских отношений.
Проанализировав все ответы, мы выделили три основные причины, почему сейчас такие отношения не складываются:
1. Незнание, непонимание специфики работы друг друга.
2. Отсутствие вовлеченности в совместное решение социальных проблем.
3. Отсутствие продуманного, налаженного алгоритма партнерства.
Исходя из этих причин, мы выстроили наш проект.
Для участия в пилотном проекте мы отобрали два региона, в которых проблема взаимодействия НКО и ОВ стоит не очень остро: это Томская область и Краснодарский край. Партнерами здесь выступят принявшие участие в опросе представители местных НКО и ОВ. С их помощью мы отберем других участников проекта в этих регионах.
В ходе проектирования мы также провели серию индивидуальных и групповых интервью с нашими партнерами из НКО, чтобы убедиться, что содержание нашего проекта не улетает от реальности, т.е. по сути мы проектировали его вместе.
Мы также понимаем, что, несмотря на то, что мы провели исследование, наше видение проблемы — это все равно еще гипотеза. С помощью нашего первого, маленького проекта мы хотим эту гипотезу проверить, чтобы дальше предложить более глубокое и системное решение проблемы.

География проекта

Команда проекта работает из Москвы. Участники мероприятий будут из Краснодарского края и Томской областей. Большая часть мероприятий пройдет онлайн. Два очных мероприятия пройдут в Краснодаре и Томске.

Целевые группы

1. Представители НКО и местных органов власти, заинтересованные во взаимовыгодном сотрудничестве и качественном диалоге