Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение эффективности безвозмездной защиты потребителей в Санкт-Петербурге за счет привлечения экспертного сообщества НКО и увеличения объемов, механизмов и методов адресной правовой помощи целевой группе. Проект единственный в регионе обеспечивает полную юридическую поддержку потребителей по принципу «одного окна», начиная от простой устной консультации, до помощи в переговорах с продавцом товаров, работ и услуг, безвозмездного проведения независимой потребительской экспертизы и представления интересов потребителей в судах различных инстанций. С этой целью будет создан информационно-консультационный центр (ИКЦ), в котором будет организована работа пункта независимой потребительской экспертизы (ПНПЭ) и очный прием посетителей, а также два поста телефонной «горячей» линии – стационарный (с 10.00 до 19.00 – ежедневно, кроме выходных) и мобильный (ежедневно, включая выходные и праздничные дни с 9.00 до 21.00). Кроме того постоянно будут вестись консультации в режиме он-лайн как на сайте нашей организации, так и в специально созданных блоках в популярных мессенджерах. Важной особенность проекта явится организация и проведение для населения выездных консультационных сессий, что позволит большинству граждан сэкономить свое время, а также деньги на проезд. Время и место проведение сессий будет согласовываться с главами муниципальных образований и руководителями организаций. Для экспертов-консультантов ПНПЭ, осуществляющих независимую потребительскую экспертизу товаров и услуг, предусмотрено обязательное наличие статуса эксперта, подтвержденное документом одной из действующих систем аккредитации специалистов. Отчетность – регистрационный лист экспертных заключений и заверенные копии заключений. Важное значение для повышения эффективности системы общественной защиты прав потребителей будут иметь организация и проведение в ходе реализации проекта специальных мероприятий в виде образовательных и методических семинаров, круглых столов, дней открытых дверей, разработка и изготовление информационно-правовых, обучающих и методических пособий, предназначенных как для граждан, так и для специалистов в сфере защиты прав потребителей. Особое внимание будет уделено сферам, которые в условиях санкций оказались наиболее уязвимыми в части нарушений прав потребителей, а также вопросам ЖКХ и ЖКУ, по которым жители СПб обращаются в адрес нашей организации чаще всего. В рамках совершенствования механизмов общественного контроля при поддержке добровольцев организации будет организовано систематическое проведение потребительского мониторинга за качеством реализуемых товаров и соблюдением правил торговли с осуществлением контрольных закупок и лабораторных проверок с целью проведения их сравнительного тестирования для объективного информирования потребителей через СМИ, в т.ч. электронные. Проводимые по проекту мероприятия будут способствовать повышению эффективности региональной системы безвозмездной общественной защиты потребителей Санкт-Петербурга.

Цель

1. Повышение уровня правовой защищенности потребителей Санкт-Петербурга

Задачи

1. Общественный контроль за качеством и безопасностью реализуемых товаров и услуг, профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка
2. Оказание безвозмездной юридической помощи и необходимой правовой поддержки потребителям
3. Просвещение и повышение правовой грамотности населения в различных сферах потребительского рынка
4. Повышение квалификации кадров, работающих в сфере защиты прав потребителей

Обоснование социальной значимости

В условиях продолжающихся экономических и политических санкций права потребителей по-прежнему остаются системно уязвимыми во многих быстро меняющихся секторах потребительского рынка, а судебная и надзорная практика показывает массовый характер многих нарушений. По данным управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в их адрес ежегодно фиксируется десятки тысяч обращений. Более всего жалоб и обращений поступает по вопросам розничной и дистанционной торговли, услуг связи, ЖКХ, финансовых услуг, медуслуг, туризма и т.д., что показывает реальную нагрузку на системы защиты прав потребителей и большой объём нерешённых вопросов в данной сфере (quality.spb.ruservices.government.ru). Именно поэтому общественная (безвозмездная) защита является эффективным и необходимым дополнением к деятельности государственных органов (ТУ Роспотребнадзора, Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, ГБУ «Центр контроля качества товаров (работ) и услуг), выполняющих надзорную и экспертную функции, но не всегда имеющих достаточные ресурсы на индивидуальную бесплатную юридическую помощь и массовые просветительские кампании (gov.spb.ruquality.spb.ru). Данный проект сможет дополнить этот функционал, концентрируясь на профилактике, консультациях и фактической юридической помощи и защиты потребителей.
Согласно последнему мониторингу (общегородского опроса жителей Санкт-Петербурга в феврале-апреле 2025 года) по нарушениям прав потребителей, регулярно проводящимся волонтерами нашей организации 47 % опрошенных отметили, что заметно ухудшилось качество товаров и услуг, взлетели цены - 100 %, выросло число нарушений прав потребителей - 58 %, а продавцы и исполнители услуг стали чаще использовать недобросовестные приемы - 19 %. Наиболее остро в последнее время обозначились проблемы в сфере ЖКХ и управления многоквартирными домами, поскольку касаются каждодневной жизни подавляющего большинства населения. Из-за частого оказания некачественных услуг на фоне заметного роста тарифов и неоправданного при этом бездействия управляющих компаний количество обращений граждан в этой сфере регулярно увеличивается. Проведенный опрос выявил большое количество проблем с вывозом мусора, уборкой территорий и мест общего пользования, протечкой кровель, поверкой и заменой счетчиков учета, перебоями с горячей водой, отоплением и др.) (см. ссылку № 1 и № 2 в разделе 8.1). Важно отметить, что восстановить нарушенные потребительские права граждан, согласно Закону РФ "О Защите прав потребителей" (ст. 17) возможно только через суд. Однако, согласно данным адвокатской палаты Санкт-Петербурга стоимость юридических услуг, включающих досудебную претензию, исковое заявление и представительство в суде составляет не менее 20 - 30 тысяч рублей, что неимоверно дорого для граждан, особенно тех, кто находится в трудной жизненной ситуации или на пенсии. Согласно официальной статистики только количество пенсионеров, постоянно проживающих в С-Петербурге, в настоящее время составляет около 1,5 миллионов человек (см. ссылку № 3 в разделе 8.1). В целом, необходимость в повышении правовой защищенности во всех сферах потребительского рынка становится все более актуальной, а потребитель как слабая сторона договора в этих условиях безусловно нуждается в дополнительной защите. К сожалению, на территории нашего региона, согласно Постановления Правительства С-Петербурга от 08.05.2024 № 340, на 2024 год и плановый период 2025-2026 г.г. не предусмотрена финансовая и материальная поддержка потребительских НКО. Следовательно, организация работы по данному проекту позволит нуждающимся гражданам Санкт-Петербурга получить безвозмездную квалифицированную комплексную помощь по вопросам защиты нарушенных потребительских прав путем обращения в нашу организацию. Социальная значимость проекта в том, что его реализация будет способствовать повышению эффективности системы общественной защиты прав потребителей, направленной на повышение качества жизни Петербуржцев в новых экономических условиях.
Данный проект полностью опирается на действующую правовую основу (ЗоЗПП, права общественных объединений, возможность представлять интересы неопределённого круга лиц) и на стратегические цели государства (Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 г.), согласно которой особую роль в национальной системе защиты прав потребителей призваны играть общественные объединения потребителей, являющиеся ее важнейшим составным и одновременно связующим элементом. Проект закрывает выявленные «узкие места» (доступность юридической помощи, независимая экспертиза, коллективная защита, работа с уязвимыми группами), а также обеспечивает повышение гражданской активности, защиту прав, социальную эффективность и дает измеримые результаты (консультации, экспертизы, судебные решения, образовательные мероприятия).

География проекта

город Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Граждане СПб – участники потребительского рынка (потребители, предприниматели, специалисты в сфере защиты прав потребителей). Особое внимание будет уделяться социально уязвимым категориям граждан и молодежи (студенты, ст. школьники), не имеющей достаточных знаний и практического жизненного опыта.