Проекты

Краткое описание

Основа проекта - опыт оказания командой проекта с 1997 года бесплатной юридической помощи малоимущим Рязанской области ещё до того, как конституционное право граждан РФ на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции РФ), нашло своё развитие в федеральном законе от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и в законе Рязанской области от 19 марта 2013 года №8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи». По опыту оказания бесплатной юридической помощи малоимущим видно, что в условиях санкций необходимость такой помощи нарастает. В обращениях граждан увеличивается круг и сложность вопросов. Количество составляемых процессуальных документов также увеличивается. По собственной статистике с 1997 года один юрист в среднем за год оказывает 590 консультаций, участвует в рассмотрении 20 дел в судах. По информации Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области https://mintrudsoc.ryazan.gov.ru/news/1212814/ за 2020 год 19 адвокатов оказали 1174 бесплатных юридических консультаций (62 консультации на 1 адвоката в год), что доказывает высокую результативность работы команды проекта. Проект дополняет существующую государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, восполняет недостаток финансирования для обеспечения конституционных гарантий прав граждан. Во время проекта будет оказано не менее 900 бесплатных юридических консультаций. Юристы проекта ведут приём граждан 2 раза в неделю по 4 часа. Консультирование ведётся по почте, электронной почте и телефону. Не менее 35 дел будут рассматриваться в судах с участием юристов проекта. Основной объём работы по проекту осуществляется за рамками личного приёма граждан. Ведётся работа по истребованию документов из разных организаций, по изучению конкретной проблемы конкретного человека, по составлению необходимых документов, в том числе в суд. Значительное время юристы проводят в судах, представляя интересы малоимущих. Юристы выявляют правовые возможности (поиск и истребование справок о зарплате, стаже, работе в особых условиях, нахождения на иждивении, несчастного случая на производстве и др.) для увеличения размера выплат малоимущим и членам их семей. Проект обеспечивает повышение доступности бесплатной юридической помощи для сельских жителей Рязанской области - члены команды проекта совершат не менее 20 командировок в сельские районы. Проект предусматривает участие юристов в судебном процессе по каждому делу на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда, что является необходимостью в условиях состязательности судебного процесса. Проект поможет малоимущим быстро решить вопросы, связанные с реализацией норм права, сделать правильный шаг, не допустить ухудшения ситуации, исключить потенциальные риски, обезопасить себя, чувствовать себя уверенным в трудных жизненных ситуациях, улучшит качество жизни целевой аудитории проекта.

Цель

1. Обеспечение малоимущим жителям города Рязани и Рязанской области реальной доступности бесплатной квалифицированной юридической помощи и правосудия

Задачи

1. Административно-хозяйственное и информационное сопровождение проекта
2. Организация постоянной, целенаправленной работы юридической службы по приему малоимущих граждан
3. Организация постоянной работы по рассмотрению дел малоимущих граждан в судах
4. Организация работы по приведению в исполнение решений судов

Обоснование социальной значимости

Послания Президента РФ Федеральному Собранию: за чертой бедности 19 млн. человек, государство должно помочь им выйти из сложной ситуации (20.02.2019г.); одна из самых острых проблем - невысокие доходы; за чертой бедности 13,5 млн. человек (29.02.2024г.). Рязаньстат: 11,6% жителей Рязанской области в 2022г. находилось за чертой бедности https://www.ryazan.kp.ru/online/news/5321901/, что при численности населения 1108847 (https://bdex.ru/naselenie/ryazanskaya-oblast/) составляет 128626 человек, которые нуждаются в социальной помощи. О необходимости уменьшения уровня бедности в РФ В. В. Путин указал и 25.09.2021г. на встрече с руководителями парламентских партий https://rg.ru/2021/09/25/putin-uroven-bednosti-v-rossii-nuzhno-svesti-do-minimuma.html. НАФИ: 22% россиян в 2019г. сталкивались с нарушением своих прав, 32% обращались за юридической помощью https://nafi.ru/projects/sotsialnoe-razvitie/pravovaya-gramotnost-rossiyan-na-puti-k-grazhdanskomu-obshchestvu-2020/ От 28 до 41 тысячи малоимущих Рязанской области нуждаются в юридической помощи; они - целевая аудитория проекта. На совещании В. В. Путина с Правительством РФ 13.05.2021г. отмечены системные недостатки оказания юридической помощи малоимущим: 1)не во всех регионах созданы государственные юридические бюро; 2)помощь оказывают адвокаты на добровольной основе, им неинтересна эта работа; 3)сложность отчётности; 4)не полностью осваиваются средства; 5)не хватает юристов https://pravo.ru/news/231595/?desc_search https://rg.ru/2021/05/13/putin-zaiavil-o-mizernom-chisle-grazhdan-kotorye-poluchaiut-iurpomoshch-besplatno.html На недостатки оказания бесплатной юридической помощи в Рязанской области было указано 27.07.2021г. в городе Рязани на межрегиональном круглом столе «Обеспечение защиты прав граждан как потребителей юридических услуг» https://russia24.pro/ryazan/290850693/. В развитие установленного частью 1 статьи 48 Конституции РФ права каждого на получение юридической помощи приняты Федеральный закон от 21.11.2011г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и закон Рязанской области от 19.03.2013г. №8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи», которые в Рязанской области работают плохо. Не все малоимущие, нуждающиеся в бесплатной юридической помощи, могут её получить. Совет Федерации: эта проблема имеет общероссийский характер https://www.garant.ru/news/1259404/ Минсоцзащиты Рязанской области: в 2020г. юридическая помощь гражданам была бесплатно оказана 19 адвокатами https://mintrudsoc.ryazangov.ru/news/1212814/?sphrase_id=1259271 Статистики по оказанию бесплатной юридической помощи некоммерческими организациями в Рязанской области не имеется. По сведениям организации-заявителя такую помощь в Рязанской области оказывают 5 НКО, что является недостаточным для решения проблемы. Причины отсутствия реальной доступности для малоимущих юридической помощи, недостатки оказания им такой помощи в Рязанской области, на преодоление которых направлен проект, являются:
1)недостаточность всех видов финансирования;
2)высокая стоимость юридических услуг;
3)низкие доходы граждан;
4)правовое ограничение категорий граждан и вопросов, по которым предоставляется бесплатная юридическая помощь;
5)необходимость сбора большого объёма документов для подтверждения права на бесплатную юридическую помощь;
6)отсутствие возможности у юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, ведения дел в судах, что при состязательности судебного процесса является безусловной необходимостью оказания квалифицированной юридической помощи;
7)недоступность юридической помощи в сельской местности;
8)отсутствие опыта ведения дел в судах у студентов и преподавателей юридических клиник ВУЗов;
9)опасение лиц, права которых нарушены административными структурами, обращаться в государственную и муниципальную системы оказания бесплатной юридической помощи;
10)нежелание адвокатов оказывать помощь в государственной системе бесплатной юридической помощи.
В докладах Уполномоченного по правам человека в Рязанской области с 2013г. указывается на проблемы оказания бесплатной юридической помощи:
1)правовой нигилизм населения;
2)юридическая беспомощность граждан;
3)отсутствие финансирования, что ставит людей в неравное положение перед административными органами и юридическими лицами, нарушает конституционный принцип равенства перед законом и судом;
4)трудности с оказанием бесплатной юридической помощи;
5)отсутствие у малоимущих возможности для получения юридической помощи;
6)дефицит юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
7)наличие пробелов правого регулирования бесплатной юридической помощи в Рязанской области, затрудняющих реализацию закона «О бесплатной юридической помощи в РФ».
На решение этих проблем и направлен проект. Кроме того, недружественные действия иностранных государств обострили все проблемы нуждающихся в социальной защите граждан, которые ранее мирились с нарушениями, а теперь вынуждены всё чаще прибегать к защите своих прав.

География проекта

Город Рязань и Рязанская область. У организации-заявителя имеются партнёры, осуществляющие деятельность в населённых пунктах по всей Рязанской области (рабочие посёлки Шилово, Лесной, Тума, Ухолово, Старожилово, Сапожок, города Кораблино, Касимов, Спасск Рязанский, Спас-Клепики, Шацк, Новомичуринск, Пронск, Ряжск, Скопин, Сасово, Рыбное, Михайлов, села Ижевское, Захарово, посёлок Соколовка), что позволяет организации-заявителю осуществлять деятельность по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим жителям на всей территории Рязанской области. Юристы организации-заявителя будут направляться в любой населённый пункт Рязанской области для оказания малоимущим гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, в том числе и для участия в судебных заседаниях. В рабочих посёлках Шилово, Старожилово, в городе Касимове, в посёлке Соколовка у организации-заявителя имеются общественные приёмные по проведению юридических консультаций жителей сельской местности.

Целевые группы

1. Малоимущие жители города Рязани и Рязанской области любой социальной группы, любого возраста, любого пола, у которых возникла необходимость получения квалифицированной юридической помощи, в том числе (но не ограничиваясь этими группами):
2. 1.Члены семей участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
3. 2.Участники работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
4. 3.Трудоспособные работающие граждане
5. 4.Безработные
6. 5.Ветераны
7. 6.Лица, получившие тяжёлые травмы и члены их семей
8. 7.Сироты
9. 8.Беженцы, вынужденные переселенцы, лица, добровольно покинувшие Донецкую Народную Республику (ДНР), Луганскую Народную Республику (ЛНР), Херсонскую и Запорожскую области Российской Федерации
10. 9.Лица с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды)
11. 10.Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
12. 11.Семьи с детьми
13. 12.Трудоспособные лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами инвалидами I группы лицами, достигшими возраста 80 лет
14. 13.Студенты и учащиеся любых учебных заведений
15. 14.Пенсионеры по возрасту
16. 15.Трудоспособные лица, не работающие, не имеющие статуса безработного
17. 16.Многодетные семьи
18. 17.Лица без определенного места жительства (БОМЖ)
19. 18.Инвалиды из числа участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
20. 19.Члены семей инвалидов из числа участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции
21. 20.Лица, прибывшие с территорий, ранее находившихся составе Украины, а также с других территорий Украины