Проекты

Краткое описание

В 2020 году законодательные органы субъектов Федерации включены в единую систему публичной власти. Однако единство в практиках парламентской деятельности ещё не достигнуто. Прежде всего это касается обеспечения прав граждан на доступ к информации о деятельности органов власти.
Исследования «Парламент на ладони», проведённые Фондом развития городского самоуправления «1870» в 2020 и 2021 годах, выявили неравномерность открытости парламентской работы в российских регионах. Несмотря на общие законодательные условия и сходство партийно-политической структуры регионов, измеримые показатели парламентской открытости достигают трёхкратных различий и наблюдаются даже в соседних регионах.
«Парламент на ладони» - общественное исследование открытости законодательных органов субъектов Федерации. На основе строгой научной методики, получившей признание научного сообщества, авторы исследования сравнивают открытость региональных парламентов с уровнем открытости, достигнутым Федеральным Собранием России.
Авторы исследования полагают, что граждане России имеют право на одинаково высокий уровень открытости работы региональных депутатов и предлагают цель повышения открытости региональных парламентов к уровню Федерального Собрания. Актуальность цели подтверждена на федеральном уровне: «Доверие к власти во многом определяется степенью её открытости перед обществом», - заявила председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко.
Второе исследование, проведённое Фондом при поддержке РФФИ и ЭИСИ, выявило результативное влияние общественного мониторинга. После публикации первого исследования: 17 региональных парламентов открыли архивы видеозаписей пленарных заседаний, 6 организовали прямые трансляции заседаний в интернете, по 4 начали публиковать стенограммы заседаний и создали публичные системы обеспечения законодательной деятельности.
Однако более крупные результаты способно дать масштабирование научного проекта в общественный, широкое обсуждение результатов экспертизы и обмен передовым опытом открытости между региональными парламентами.

Цель

1. Повышение открытости региональных парламентов к уровню открытости Федерального Собрания

Задачи

1. Проведение публичного, методически строгого и верифицируемого научного исследования открытости законодательных органов субъектов Федерации
2. Публикация результатов научного исследования открытости законодательных органов субъектов Федерации
3. Вовлечение законодательных органов субъектов Федерации в конкуренцию за повышение открытости путём распространения и публичного обсуждения результатов научного исследования
4. Организация обмена передовым опытом открытости законодательных органов субъектов Федерации по результатам исследования

Обоснование социальной значимости

См. файл "Целевые группы" в разделе 8.1

География проекта

Российской Федерация (региональный уровень)

Целевые группы

1. председатели законодательных органов субъектов Федерации
2. руководители фракций законодательных органов субъектов Федерации
3. депутаты законодательных органов субъектов Федерации
4. региональные средства массовой информации, освещающие деятельность законодательных органов субъектов Федерации
5. региональные эксперты, анализирующие деятельность законодательных органов субъектов Федерации