Проекты

Краткое описание

Представляемый проект является продолжением проекта "Правовая зона", дважды получавшего поддержку Фонда президентских грантов и реализуемого с 2021 по начало 2023. Деятельность в рамках данного проекта направлена на обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов осужденных граждан, отбывающих наказание на территории Орловской области.
Бесплатная юридическая помощь осужденным, отбывающим наказание в учреждениях УФСИН России по Орловской области, недоступна в силу наличия пробелов в действующем законодательстве о бесплатной юридической помощи в части данного вопроса, а также из-за недостаточности специалистов, задействованных в такой деятельности. Следует отметить, что режимность учреждений исполнения наказания допускает возможность оказания юридической помощи осужденным лицам исключительно адвокатами. Проект реализовывался на протяжении двух лет и обнаружил высокую востребованность предоставления бесплатной юридической помощи среди осужденных граждан, которые в силу своего излированного положения, трудоустройства на работах с низкой оплатой труда в большинстве случаев не имеют возможности оплачивать услуги адвоката даже по минимальным ценам. Проект позволит осужденным, отбывающим наказание на территории Орловской области, не только продолжить реализовывать свое право на получение квалифицированной бесплатной юридической помощи, но и повысить уровень своего правового воспитания и правосознания.
За период реализации проекта предполагается произвести 28 выездов в исправительные учреждения Орловской области (исправительные колонии и колонии-поселения), организовать не менее 2 приемов осужденных граждан, содержащихся в СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области. Также юридическая помощь будет оказываться осужденным гражданам, отбывающим наказание, не связанное с лишением свободы, и родственникам указанных лиц как в ходе личных приемов, так и по телефону. Осужденные получат бесплатную юридическую помощь в форме устных консультаций, составления правовых документов, а также участия в судебных заседаниях в суде первой и апелляционной инстанций по вопросам, связанным с исполнением наказания (запланировано комплексное ведение не менее 80 дел в суде первой инстанции с последующим обжалованием не менее 35 дел). Дополнительно в рамках проекта будут проведены встречи-тренинги с психологом (не менее 6), направленные на оказание психологической помощи, социальную реабилитацию и адаптацию осужденных. Планируется оказать помощь не менее чем 650 осужденным гражданам. В ходе реализации проекта среди осужденных будет распространяться систематизированная правовая информация, содержащая наиболее актуальные вопросы, что поможет указанным гражданам самостоятельно отстаивать свои интересы. Проведение круглого стола с участием представителей органов власти области, общественных организаций позволит подвести итоги проделанной работы и привлечь внимание к проблемам защиты прав осужденных.
Представленный проект не имеет аналогов на территории Орловской области.

Цель

1. Обеспечение осужденным, отбывающим наказание на территории Орловской области, возможности получения бесплатной юридической и психологической помощи в целях защиты их прав и законных интересов

Задачи

1. Оказание бесплатной юридической помощи осужденным, содержащимся в местах лишения свободы на территории Орловской области, нуждающимся в получении такой помощи
2. Оказание бесплатной юридической и психологической помощи родственникам осужденных, содержащихся в местах лишения свободы на территории Орловской области
3. Оказание психологической поддержки осужденным, содержащимся в местах лишения свободы на территории Орловской области, необходимой для формирования у них должного восприятия правовых норм
4. Оказание бесплатной юридической и психологической помощи осужденным, отбывающим наказание не связанное с лишением свободы

Обоснование социальной значимости

Целевой группой проекта являются осужденные, отбывающие наказание на территории Орловской области. По данным Управления Федеральной службы исполнения наказаний в Орловской области по состоянию на 1 января 2023 года в учреждениях УФСИН по Орловской области содержалось 3093 человек, из них 2110 – в исправительных колониях, 358 человек – в колониях-поселениях, в следственном изоляторе содержалось 625 человек. На территории Орловской области функционируют пять исправительных колоний (ИК-2, ИК-5, ИК-6, КП-3, КП-7). Часть 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не являются исключением. Квалифицированная юридическая помощь является для них особо значимой в связи с тем, что они изолированы от общества, ограничены в доступе к правовой информации, а также не могут в полной мере использовать предусмотренные законодательством средства защиты своих прав из-за низкого уровня правовой культуры и правового сознания.
Правовой статус осужденных не является основанием для ограничения получения квалифицированной юридической помощи, ч. 8 ст. 12 УИК РФ предусматривает возможность получения юридической помощи осужденными в виде услуг адвокатов, а также иных лиц, управомоченных на оказание такой помощи. Обеспечению прав и законных интересов, оказанию юридической помощи осужденным содействуют Уполномоченный по правам человека в Орловской области, Общественная наблюдательная комиссия Орловской области, органы прокуратуры Орловской области. Осужденные имеют повышенную потребность в оказании квалифицированной юридической помощи. В ходе реализации проекта "Правовая зона" в 2021 -2023 гг. был выявлен высокий спрос среди осужденных, находящихся в местах лишения свободы, на бесплатную юридическую помощь. Следует отметить, что число желающих получить бесплатную юридическую помощь в виде судебного представительства в разы превысило запланированные показатели. В адрес Орловского отделения поступают многочисленные просьбы об участии адвокатов в судебных заседаниях, однако охватить всех желающих будет возможно лишь при продолжении реализации мероприятий проекта в будущем периоде.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» предусматривает механизм оказания бесплатной юридической помощи гражданам в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ. В соответствии с Законом Орловской области от 2 августа 2012 года № 1385-О «О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения граждан РФ бесплатной юридической помощью в Орловской области» бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите. Порядок оказания бесплатной юридической помощи осужденным, находящимся в местах лишения свободы, законодательством не урегулирован. Однако, среди осужденных также есть инвалиды, пенсионеры, сироты, малоимущие, граждане, относящиеся к малозащищенным слоям населения, которые по объективным причинам не имеют возможности реализовать свое право на получение бесплатной юридической помощи. Получить юридическую помощь на платной основе большинству осужденных не представляется возможным в силу их изолированного положения, а также низкооплачиваемого труда. Таким образом, проект направлен на восполнение законодательного пробела по оказанию бесплатной юридической помощи осужденным, содержащимся в учреждениях исполнения наказания на территории Орловской области. Дополнительно в рамках нового проекта будут проведены встречи-тренинги с психологом, которые помогут осужденным активно включиться в процесс социализации и наладить взаимодействие с внешним миром.
Оказание правовой и психологической помощи осужденным позволит не только реализовать их права, свободы и законные интересы, но и повысит эффективность социальной реабилитации и адаптации осужденных после отбытия наказания, что, как следствие, приведет к снижению количества совершаемых ими рецедивных преступлений. Благодаря проекту, осужденные смогут стать полноценными членами гражданского общества, поверить в законность, в возможность решения проблем правовыми, легальными средствами защиты.

География проекта

Населенные пункты Орловской области, на территории которых расположены исправительные учреждения УФСИН России по Орловской области, где отбывают наказание осужденные граждане: г. Ливны Ливенского района, г. Мценск Мценского района, пгт. Нарышкино Урицкого района, с. Шахово Кромского района, г. Орел.

Целевые группы

1. осуждённые граждане, отбывающие наказание на территории Орловской области