Проекты

Краткое описание

Реализация проекта предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на популяризацию и развитие институтов общественного самоуправления – советов многоквартирных домов, органов территориального общественного самоуправления (ТОС), местных сообществ.
В начале реализации проекта в 80 регионах России при информационной и организационной поддержке региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ будет проведен конкурс лучших практик общественного самоуправления. Конкурс будет включать в себя 5 номинаций: лучшая практика восстановления дома, лучший двор и т.д. Проведение конкурса будет не только способствовать достижению целей и задач реализации проекта, но и привлечет внимание целевой аудитории к его мероприятиям.
В рамках проекта также будет проведено исследование советов многоквартирных домов, ТОСов как институтов гражданского общества в 10 регионах России, выявлены основные проблемы и причины, препятствующие их развитию на исследуемых территориях, а также механизмы оказания им помощи.
Помимо этого, в каждом из 10 регионов на базе региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ откроются центры поддержки общественного самоуправления. В данных центрах квалифицированные специалисты бесплатно окажут помощь созданным советам многоквартирных домов, органам ТОС в их работе, а при необходимости помогут активным жителям создать такие органы общественного самоуправления, если они отсутствуют.
В центрах будет вестись статистика обращений. Проблемы и вопросы, обозначенные активистами, будут анализироваться и использоваться для подготовки тем круглых столов в рамках проекта. Круглые столы по актуальным вопросам создания и деятельности советов многоквартирных домов, органов ТОС будут проведены в каждом из 10 регионов.
В рамках проекта в регионах предлагается провести мероприятия по просвещению в вопросах организации и деятельности советов многоквартирных домов, ТОСов для активных жителей многоквартирных домов. Для 300 человек в каждом из 10 регионов федеральными экспертами будут проведены трехчасовые семинары практической направленности. Участники мероприятий по просвещению получат знания о деятельности советов многоквартирных домов, ТОСов, научатся осуществлять общественный контроль за предоставлением жилищно-коммунальных услуг, проведением капитального ремонта и работ по благоустройству придомовых территорий.
С целью охвата широкого круга целевой аудитории в сети интернет будет развиваться интернет-портал о работе советов многоквартирных домов, транслироваться вебинары.
Результатом проекта станет оказание информационной и методической поддержки советам многоквартирных домов, ТОСам и активистам, желающим создать их в своем доме, а также предложения по совершенствованию механизмов деятельности данных форм общественного самоуправления. Собранный по итогам проведенных мероприятий проекта материал будет оформлен в отчет, представленный профильным органам государственной власти и местного самоуправления.

Цель

1. Популяризация и развитие институтов общественного самоуправления – советов многоквартирных домов, органов территориального общественного самоуправления (ТОС)

Задачи

1. Привлечение внимания широкого круга целевой аудитории к деятельности советов многоквартирных домов и ТОСов, демонстрация лучших практик общественного самоуправления
2. Изучение текущего состояния советов многоквартирных домов и ТОСов в 10 субъектах РФ
3. Оказание помощи активным жителям в решении вопросов, связанных с созданием и деятельностью советов многоквартирных домов, ТОСов. Формирование у них навыков инициативной, эффективной и грамотной работы.
4. Просвещение активных жителей, представителей некоммерческих организаций по вопросам создания и деятельности советов многоквартирных домов, ТОСов.
5. Доведение до широкого круга целевой аудитории информации и материалов о создании и деятельности советов многоквартирных домов, ТОСов
6. Анализ проблем, с которыми сталкиваются инициативные жители в ходе создания и деятельности советов многоквартирных домов, ТОСов, поиск их решений

Обоснование социальной значимости

В настоящее время значительная роль в решении экономических и социальных вопросов в жизни граждан возлагается на такие институты гражданского общества как советы многоквартирных домов (СМД), органы территориального общественного самоуправления (ТОС) и иные формы местных сообществ.
В качестве примера можно указать на то, что в современных реалиях управляющие и ресурсоснабжающие организации оказывают жилищно-коммунальные услуги, а собственники жилья выступают заказчиками данных услуг и контролируют их предоставление. Решение вопросов содержания и развития придомовых территорий требует тесного взаимодействия жителей с органами местного самоуправления. При этом, жители не могут решать эти вопросы в индивидуальном порядке. Большая часть граждан просто живут своей жизнью: ходят на работу, отвозят детей в детские сады и школы, посещают досуговые мероприятия в выходные дни. В связи с этим, они не имеют достаточного времени и сил для того, чтобы детально погружаться во все вопросы местного значения к числу которых относятся, например, содержание и ремонт многоквартирных домов, благоустройство местных территорий, оплата качественных и некачественных коммунальных услуг.
С этой целью статья 161.1. Жилищного Кодекса дает возможность избрать совет многоквартирного дома во главе с его председателем и поручить данному жилищному активу принятие решений по основным вопросам, связанным с судьбой многоквартирного дома. С этой же целью в статье 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплен институт территориального общественного самоуправления, однако он охватывает не только многоквартирные дома, но и частный сектор - территории индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
В 2020 году Ассоциацией "Школа грамотного потребителя" был проведен межрегиональный мониторинг активности граждан в вопросах организации и деятельности таких институтов гражданского общества как совет дома и ТОС. По результатам мониторинга было выявлено 10 субъектов с наибольшей активностью граждан в данном направлении. При этом, активность далеко не всегда носит конструктивный характер. Нередко Советы домов и органы ТОС нуждаются в просвещении и получении консультационной помощи по ключевым аспектам своей деятельности.
В настоящее время поддержка данных институтов гражданского общества необходима, поскольку среди населения имеется запрос на возможность влиять на качество жизни своими действиями. Поэтому важно раскрыть роль существующих механизмов решения вопросов местного значения и направить их работу в конструктивное русло. Грамотная работа жилищного актива позволяет жителям сэкономить существенные средства на оплате жилищно-коммунальных услуг, что особенно актуально в условиях снижения уровня реальных доходов. Грамотный и активный совет дома или ТОС контролирует выполнение ремонтных работ и добивается их надлежащего качества или своевременного устранения недостатков. Кроме того, на сегодняшний день реализуется множество федеральных и региональных программ государственной поддержки:
- энергоэффективный капитальный ремонт (субсидирование части затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, который снизит уровень потребления коммунальных ресурсов и позволит экономить на их оплате);
- формирование комфортной городской среды (финансовая поддержка работ по благоустройству придомовых территорий);
- субсидирование части процентной ставки по кредиту или займу на капитальный ремонт (актуально для домов, которым требуется замена дорогостоящего лифтового оборудования ввиду того, что у прежнего истекает предельный срок эксплуатации);
- инициативное бюджетирование (муниципальные программы, позволяющие привлечь бюджетные средства на улучшение состояния дворов, улиц, парков. Например, ремонт дворовых хоккейных коробок, детских площадок, благоустройство парковок и пешеходных зон).
Участие жителей в данных программах позволяет получить существенную помощь от государства на проведение мероприятий, способствующих экономии на оплате жилищно-коммунальных услуг, улучшению качества жизни жильцов конкретных домов и территорий.
Как отметил Президент России В.В. Путин в своём послании Совету Федерации в январе 2020 года: «Люди хотят развития, готовы брать на себя ответственность за конкретные дела. Зачастую они лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут, работают, в городах, районах, сёлах, по всей стране».
Таким образом, важно способствовать развитию таких институтов гражданского общества как Советы многоквартирных домов, органы ТОС и направлять их деятельность в конструктивное русло для повышения качества жизни жителей конкретных домов и территорий.

География проекта

80 субъектов Российской Федерации согласно списку приложенному в полном описании проекта.

Целевые группы

1. Собственники и наниматели жилья
2. Некоммерческие организации - региональные центры общественного контроля в сфере ЖКХ