Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание юридической помощи и организацию социально-правового сопровождения иностранным гражданам из СНГ - уязвимой категории мигрантов, прибывающих в Россию на работу. Также помощь и поддержка нужны гражданам России, внутренним трудовым мигрантам, испытывающих проблемы, ранее типичные для иностранных работников.
Проблемы связаны с нежеланием работодателя официально трудоустраивать как россиян, так и иностранных работников – по ряду причин, в основном из-за снижения издержек. Однако, последствия нелегального труда для иностранных мигрантов становятся роковыми – выводя их за рамки правового поля, делают из них нарушителей миграционного законодательства и кандидатов на выдворение из России. Самые очевидные нарушения в отношении россиян-внутренних мигрантов (в низкоквалифицированном труде) – невыплата зарплаты и сверхэкплуатация. Повышаются риски маргинализации, попрошайничества, трудовой и сексуальной эксплуатации и торговли людьми. В группе риска как внутренние, так и внешние мигранты – утратив статус «легального», иногда документы, люди как никогда нуждаются в поддержке, но часто становятся жертвами преступников, не гнушающихся использовать принудительный труд.
Во время пандемии из-за дефицита мигрантов, казалось, условия на рынке труда для них улучшились. Да, стоимость их поденного труда выросла, однако, в условиях спада экономики нарушений в отношении мигрантов не стало меньше.
Цель проекта - профилактика правонарушений как в отношении мигрантов, так и совершаемыми ими самими – начиная с административных, как регистрация в «резиновой» квартире и трудовой договор с фирмой-однодневкой, до более тяжких. Для внутренних мигрантов это важно в меньшей степени, что не снижает для них риск вовлечения в теневую занятость со всеми вытекающими последствиями. Задачами проекта станет организация оказания помощи в трудной ситуации внешним и внутренним мигрантам, сервиса сопровождения для восстановления статуса, представления интересов в судах по необходимости. Правовое просвещение, в том числе в формате «вирусных» gif-роликов о том, как избегать рисковых ситуаций и какой модели правового поведения придерживаться – тоже задачи проекта.
В рамках системы взаимодействия, где чиновники, принимающие решения в сфере миграции, правопорядка и охраны труда и НКО разработают механизмы защиты социально-экономических и трудовых прав внешних и внутренних мигрантов. Консолидация особенно эффективна для юридически сложных кейсов, которые в исключительных случаях требуют «ручного» межведомственного подхода. На распространение информации об общественно значимых результатах проекта, размещение актуальных материалов, колонки юриста будут работать интернет-ресурсы организации-заявителя и соцсети, а СМИ получат релизы. Мониторинг правонарушений позволит проанализировать обстоятельства трудных жизненных ситуаций и подготовить отчет, что позволит эффективнее работать на профилактику нарушения прав внешних и внутренних мигрантов.

Цель

1. Оказание юридической помощи и обеспечение социально-правового сопровождения внешним и внутренним мигрантам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2. Консолидация усилий НКО и органов государственной власти по профилактике правонарушений в миграционной сфере.
3. Информационно обеспечение мигрантов о правовых и социальных аспектах пребывания и работы в России.

Задачи

1. Организовать и обеспечить внешним и внутренним мигрантам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации помощь и сопровождение
2. Обеспечить поддержку клиентам НКО с миграционными проблемами
3. Организовать взаимодействие с органами государственной власти, ведающими вопросами миграции, охраны труда и защиты прав для информационного обмена и оперативного решения кризисных ситуаций
4. Обеспечить информационно-правовое сопровождение целевых групп проекта и распространение информации об общественно значимых результатах проекта

Обоснование социальной значимости

Ежегодно до пандемии в Свердловскую область прибывало порядка 300 000 иностранных граждан в год. Большая часть из них приезжала в регион на работу. Часть иностранных работников оказывалась занятой в теневом секторе, работая неофициально. Также в подобных условиях оказались и местные работники – внутренние мигранты, например, занятые в сфере вахтового труда. В условиях пандемии мобильность россиян в поиске работы увеличилась. Согласно Росстату, до пандемии почти 1,5 млн россиян работали вахтовым методом и уезжали в другой регион в среднем на 2—4 недели. В этом году срок смены увеличился: в целом по стране более 60% работников отправляются на вахту на 2—2,5 месяца, а каждый шестой продолжает трудиться вдали от дома на протяжении 3—5 месяцев, об этом заявили мобильные операторы, проанализировав дата-данные перемещения россиян.
Неофициальная занятость, а также связанные с ней противоправные практики со стороны работодателя в отношении работников, такие как необеспечение техники безопасности, принудительный и сверхурочный труд, наложение штрафов и наказаний, невыплата заработной платы, удержание документов или их уничтожение – часто доводят работников до состояния отчаянья. Иностранные работники часто плохо владеют русским языком, слабо ориентированы в местном правовом и социально-культурном пространстве, они согласны на поражение в правах, терпимы к своей нелегальной эксплуатации.
Оказавшись в чужой местности без документов и средств к существованию, они не способны самостоятельно отстоять свои права, вернуть или восстановить документы. Тем, кого некому поддержать, легко стать жертвой злоумышленников, которые сознательно маргинализируют таких людей, втягивают в преступную мошенническую деятельность или в экстремистские сообщества, или просто продают в рабство.
Оказывая юридические консультации россиянам и иностранным гражданам в рамках текущей деятельности, организация-заявитель столкнулась с этой категорией граждан - за помощью в восстановлении документов обращались и иностранные граждане, и россияне, утратившие свой правой статус. Восстановить документы самостоятельно для мигрантов крайне затруднительно по ряду причин, в том числе из-за сложностей бюрократического процесса, в котором им не хватает решимости разобраться. В текущем году, в организацию обратилось около 300 иностранцев с разной степенью запущенности личной миграционной истории. Работа с каждым обращением требует социально-правового сопровождения – когда юрист помогает заполнять документы и направляет в профильные органы по маршруту восстановления документов, а переводчик при необходимости помогает в инстанциях. Без такой комплексной поддержки специалистов – эта целевая группа оказывается за бортом правового поля, в поисках сомнительной работы, иногда готовы на преступления, криминализируя улицы городов.
Профилактики вовлечения в противоправную, в том числе и экстремистскую деятельность через организацию восстановления правого статуса, утратившим его иностранным гражданам и россиянам, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах после нарушения их трудовых или общечеловеческих прав – миссия проекта.
Однако, работа по снижению противоправных явлений в миграционной сфере требует не только индивидуального, но и массового подхода, в связи с чем планируется знакомить как мигрантов, так и широкую аудиторию с актуальными трендами в миграционной сфере, юридическими публикациями, а также доступными gif-роликами о рисках и моделях поведения в России. Организация-заявитель много лет занимается разработкой и публикацией различных информационно-просветительских материалов для мигрантов, популярность которых основана на доступности изложения, что является фирменной опцией команды проекта, включающую в себя юристов, психологов, социологов, дизайнеров, людей с миграционными прошлым. Также к разработке и распространению материалов проекта будут привлечены специалисты профильных государственных органов, которые, исполняя государственную функцию в отношении иностранных граждан, хотели бы превентивно информировать иностранцев в короткий срок, однако, сейчас испытывают дефицит таких возможностей. Консолидация усилий госорганов и НКО в проведении информационных кампаний оказалась эффективной в период объявления карантинных мер из-за ковид 19. Межведомственное сотрудничество и взаимодействие с НКО дадут возможность оперативно защищать трудовые и социальные права граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Социальная значимость проекта будет оценена не только количеством получивших помощь, но и пониманием того, насколько доступ к такой помощи оказывается решающей не только для самих обратившихся, но и для членов их семей. Восстановление документов и правового статуса позволит вернуться в правовое поле, найти оплачиваемую работу и дать возможность своим семьям вести достойный образ жизни, что позволяет говорить о вкладе организации-заявителя в борьбу с преступностью, бедностью и маргинализацией в сообществах мигрантов.

География проекта

Свердловская область

Целевые группы

1. Мигранты из Средней Азии, постоянно пребывающие в России
2. Внутренние мигранты из депрессивных регионов РФ
3. НКО, оказывающие помощь мигрантам
4. Государственные органы, ведающие вопросами миграции, охраны труда и защиты прав
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию