Проекты

Краткое описание

Вступивший в силу несколько лет назад Федеральный закон от 06.02.2023 №10-ФЗ «О пробации в Российской федерации» определил совокупность мер, применяемых в отношении осужденных лиц, в том числе условно осужденных. Это создало правовую основу для системной работы по ресоциализации граждан, имеющих судимость и оказавшихся в трудной жизненной ситуации для профилактики (предупреждения) совершения ими новых преступлений. Исполнительная пробация столкнулась с рядом проблем в части ее реализации и потребовала участия не только структур ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю», но и некоммерческих организаций. АНО «За возрождение жизни» в соответствии с подписанным соглашением с УФСИН в 2025 году начала работу по профилактике повторных преступлений с условно осужденными.
Собственное исследование благополучателей проекта «Правильный путь» показало, что порядка 50% из условно осужденных попадают в группу риска в связи с тем, что имеют недостаточный уровень образования, не состоят в семейных отношениях, имеют 2 и более судимостей, не имеют постоянного источника дохода, контактируют с другими осужденными и лицами, имеющими вредные привычки. Разрешение жизненных проблем граждан в ТЖС и наставление на правильный жизненный путь снижает риск рецидивных преступлений.
Цель проекта «Правильный путь» состоит в реализации права на пробацию условно осужденных граждан, находящихся в ТЖС и состоящих на учете в УИИ г. Севастополя и г. Симферополя для профилактики рецидивной преступности. Мероприятия проекта связаны с повышением правовой грамотности в виде просветительских семинаров, раздачи брошюры по исполнительной пробации и оказанием адресной юридической помощи в сфере социального, семейного, пенсионного, медицинского права (за исключением уголовного права). Психологическая помощь условно осужденным строится на проведении индивидуальных и групповых психологических сессий, а наставление на правильный путь условно осужденных проводят православные духовные наставники в виде очных встреч с условно осужденными в уголовно-исполнительных инспекциях. Социальная адресная помощь реализуется на базе АНО «Андреевский дом милосердия», где оказавшиеся в трудной жизненной ситуации условно осужденные граждане найдут кров, питание, одежду и помощь в трудоустройстве для выхода из жизненного кризиса. Регион реализации проекта - г. Севастополь и г. Симферополь (Республика Крым).
Реализация проекта окажет прямое адресное воздействие в части реализации их прав на пробацию для 170 человек из числа условно осужденных граждан. Заинтересованность в реализации проекта «Правильный путь» в части исполнительной пробации подтвердили ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю и профильные НКО, работающие с представителями данной целевой группы граждан. Уникальность проекта заключается в индивидуальном человеческом подходе при оказании помощи условно-осужденным гражданам, позволяющем найти каждому из них свой правильный путь в жизни.

Цель

1. Реализовать право на пробацию условно осужденных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций г. Севастополя и г. Симферополя (Республика Крым), для профилактики рецидивной преступности

Задачи

1. Повышение правовой грамотности и оказание адресной юридической помощи условно осужденным гражданам, состоящим на учете в УФСИН г. Севастополя и Республики Крым
2. Духовное наставление и оказание социальной помощи условно осужденным гражданам в ТЖС, состоящим на учете в УФСИН г. Севастополя и Республики Крым
3. Оказание психологической помощи гражданам, имеющим условную судимость, находящимся в ТЖС и состоящим на учете в УФСИН г. Севастополя и Республики Крым

Обоснование социальной значимости

Два года назад вступил в силу Федеральный закон от 06.02.2023 №10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации (далее - Закон о пробации), который определил совокупность мер, применяемых в отношении осужденных лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Это создало правовую основу для системной работы по ресоциализации осужденных граждан и профилактики (предупреждения) совершения ими новых преступлений. Ряд положений Закона №10-ФЗ касаются исполнительной пробации, которая применяется к находящимся в трудной жизненной ситуации осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, в том числе условно осужденным и осужденным с отсрочкой отбывания наказания. Именно эта категория граждан, а именно лица, имеющие судимость не связанную с лишением свободы (осужденные условно, к обязательным работам либо выплате штрафа),зарегистрированные и проживающие в г. Симферополе (Республика Крым) и г. Севастополе, является целевой группой проекта "Правильный путь".
К практической реализация положений Закона о пробации в Севастополе и Республике Крым структуры ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю" с 2025 года стали привлекать некоммерческие организации региона, имеющие опыт работы с данной категорией граждан. Это обусловлено тем, что в системе исполнения наказаний РФ мало специалистов по социальной работе с базовым социальным образованием и опытом работы, которые играют важную роль в сфере пробации (В.Г.Громов. Пробация и проблемы ее реализации в РФ. 2024г. Экономика.Управление.Право №7). АНО "За возрождение жизни" подписала соглашения о сотрудничестве с УФСИН не только по Крымскому полуострову, но и с Запорожской областью (см. документы по организации, письмо поддержки). В рамках партнерского взаимодействия команда организации проводила встречи с осужденными, преимущественно условно осужденными, направленные на профилактику социально-опасного поведения и недопущение совершения повторных правонарушений. При работе с условно осужденными гражданами стало очевидным, что многие из них имеют запрос на оказание юридической помощи, психологической поддержки и наставления, содействия в решении их социально-бытовых проблем.
В ходе работы с условно-осужденными АНО "За возрождение жизни" провело анкетирование 14 человек, которое позволило не только установить типовой портрет благополучателей проекта, но и описать их жизненные потребности, являющиеся одним из условий декриминализации их образа жизни (см. материалы, подтверждение проблему). По результатам анкетирования установлено, что 70% условно осужденных - это мужчины; средний возраст - 31-40 лет. 65% условно осужденных не имеют высшего образования, а 21% не состоит в семейных отношениях. 35% имеют 2 и более судимостей, а 30% не имеют постоянной работы. Половина из опрошенных не удовлетворены уровнем своих доходов, а 35% не имеют удовлетворительных жилищных условий. 28% из опрошенных подтвердили личные контакты с другими осужденными, а 15% заявили, что имеют в круге общения лиц, злоупотребляющих алкоголем и вредными веществами. 40% из опрошенных нуждаются в помощи юриста, а 65% никогда не имели практики работы с психологом. Анкетирование показывает, что половина респондентов попадают в группу риска рецидива по причине нахождения в трудной жизненной ситуации (далее - ТЖС).
За 2025 год работы организации по данному направлению, стала очевидна проблема, связанная с отсутствием единообразного алгоритма взаимодействия органов и учреждений уголовно-исполнительной системы с НКО и волонтерами в области пробации. Она дополняется тем, что на сегодняшний день в системе УФСИН отсутствуют конкретные механизмы реализации мер пробации. Так как сам Закон о пробации не содержит процедур, которые бы описывали бы характер социально-правовой поддержки (трудоустройство, обеспечение жильем), получение медицинской, психологической и иной помощи. Также Закон не предусматривает особого порядка финансирования такой поддержки применительно с осужденным, поэтому вся работа по пробации ведется исключительно за счет общественных организаций и на волонтерской основе специалистов.
Проект "Правильный путь" - это первая системная попытка не только упорядочить и укрепить взаимодействие с системой УФСИН в части пробации условно-осужденных граждан, но и привлечение к работе профильных специалистов (социального работника, юриста, психолога), которые смогут на основании запросов и специфики целевой группы благополучателей в ТЖС сделать первый шаг в создании региональной программы пробационной работы для предотвращения рецидива среди условно- осужденных граждан. Уникальность проекта заключается в индивидуальном (адресном) подходе при оказании помощи условно-осужденным гражданам, позволяющем найти каждому из них свой правильный путь в жизни.

География проекта

город федерального значения Севастополь, город Симферополь (Республика Крым)

Целевые группы

1. Лица, имеющие судимость не связанную с лишением свободы (осужденные условно, к обязательным работам либо выплате штрафа),зарегистрированные и проживающие в г. Симферополе (Республика Крым) и г. Севастополе и состоящие на учете уголовно-исполнительных инспекций в течение испытательного срока