Проекты

Краткое описание

Проект направлен на подготовку специалистов по общественному контролю (ОК) мест содержания правоохранительных органов, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения, а также просветительской деятельности по популяризации концепции прав человека среди молодёжи, сотрудников правоохранительных органов, государственных и муниципальных служащих.
Содержание проекта:
1. Разработка и проведение курса повышения квалификации (72 часа) по подготовке специалистов в сфере общественного контроля за соблюдением прав человека в местах содержания. Цель курса: подготовить действующих квалифицированных специалистов в области защиты прав человека с выдачей документа государственного образца. Программа и методика курса будут окончательно разработаны совместно с Национальным исследовательским Томским Государственным Университетом и состоит из следующих тематик:
- концепция прав человека (подход академический и правозащитных организаций)
- общественный контроль
- психологическая подготовка: обиды, конфликты и их преодоление
- медиация – процедура урегулирования спора
- социальное сопровождение, как междисциплинарное ведение случая
Слушатели курса формируются в составе 25 человек из желающих, проживающих на территории Томской, Омской, Челябинской областей и Республики Алтай. Преподаватели курса определяются в рамках его подготовки с Университетом. На сегодняшний день есть ещё желающие участвовать в программе курса с Общественных наблюдательных комиссий Алтайского Края и Кемеровской области.
2. Проведение 20 семинаров - тренингов на тему «Права, свободы и обязанности человека и гражданина» для формирования среди молодёжи, сотрудников общественных организаций и правоохранительных органов понимания важности прав человека, необходимость их соблюдать и защищать. Программа и методика семинаров разработаны и апробированы нами среди молодёжи и правоохранительных органов в 2016г.
3. Создание цикла радиопередач в рамках программы "Общественное право" радио "Томский Благовест" на тему "Права человека" для популяризации концепции прав человека среди населения области.
Ожидаемые результаты:
- становление ОК в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания;
- качественное улучшения ОК в местах принудительного содержания;
- популяризация концепции прав человека среди населения области, сотрудников правоохранительных органов и муниципальных служащих, что гораздо уменьшит нарушения прав человека

Цель

1. Становление и развитие общественного контроля мест содержания государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения, правоохранительных органов
2. Уменьшение нарушений прав человека со стороны государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов

Задачи

1. Подготовка качественных специалистов по контролю соблюдения прав человека в местах содержания государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения, правоохранительных органов
2. Путём проведения семинаров, указать муниципальным и государственным служащим, сотрудникам правоохранительных органов на возможные совершаемые ими нарушения прав человека и минимизировать эти нарушения в дальнейшем
3. Довести до населения области (в том числе школьников) информацию о возникновении прав человека, их необходимости в повседневной жизни, способах и методах их защиты и необходимости существования общественного контроля

Обоснование социальной значимости

С выходом закона от 21.07.2014г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ» в России началось становление общественного контроля (ОК) государственных органов, целью которого является «обеспечение реализации защиты прав и свобод человека и гражданина», что есть высшая ценность государства (ст.2 Конституции РФ). Субъектами ОК являются: общественные советы, общественные наблюдательные комиссии (ОНК) и Общественная палата РФ и Субъектов Федерации.
Изучив систему ОК в Томской области (ТО), можно утверждать, что контролем занимается только ОНК и то хуже прошлого состава: ротация ОНК 2016г. больно ударила по профессиональному составу комиссии - ушли те, кто имел знание и опыт и с 2008г. создавал систему соблюдения прав человека в местах принудительного содержания. В ТО ОНК увеличилась за счёт представителей общественных организаций, не имеющих знаний и навыков для качественного ОК. Совсем не ведётся контроль за соблюдением прав человека в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и социального обслуживания населения. «Региональной проблемой … является защита прав и свобод пациентов психиатрических учреждений системы здравоохранения и стационарных учреждений социального обслуживания. Сейчас общественный контроль этих заведений подменяется ведомственным контролем или независимой оценкой качества услуг, которые инициированы властью. Общественный же контроль проводится по инициативе граждан, независимых от властных структур, и охватывает значительно широкий круг вопросов» (Доклад УПЧ ТО за 2016 год). А вот, что сказал на заседании Совета Общественной палаты ТО 5.02.2017г. её Председатель Чойнзонов Е.Ц.: «Общественная палата не выполняет своих функций в сфере ОК и защиты прав и свобод граждан. И тому виной является как пассивность членов палаты в этом вопросе, так и отсутствие подготовленных для проведения качественного ОК граждан. Надо менять ситуацию!». Об этом говорит и УПЧ Томской области: «Одной из главных трудностей на пути формирования эффективной системы ОК является обучение представителей гражданского общества основам осуществления ОК за соблюдением прав человека».
Однако для уменьшения нарушений прав человека требуется не только организовать обучение заинтересованных граждан контролю. Надо рассказать им, в чём заключается сама концепция прав человека и как её применять в ОК, уберечь сотрудников правоохранительных органов и государственных служащих от нарушения прав человека, разъясняя им основные положения системы прав человека.

География проекта

Томская область с участниками Омской, Челябинской областей и Республики Алтай

Целевые группы

1. школьники, список школ определён Департаментом образования Томской области
2. сотрудники правоохранительных органов, УФСИН России по Томской области составил график учреждений, в которых необходимо проведение семинаров
3. сотрудники общественных организаций, которые обратились к нам для обучения своих участников проведению общественного контроля в рамках Общественных советов, Общественной наблюдательной комиссии и Общественной палаты Томской области
4. сотрудники государственных и муниципальных учреждений, подтвердивших своё желание в рамках решений круглого стола, посвящённого общественному контролю в аппарате Уполномоченного по правам человека в Томской области
5. население области, проявившее интерес и слушавшее программу "Общественное право" на радио "Томский Благовест", а также на сайтах "Томский Благовест" и "Совсем другое радио"