Проекты

Краткое описание

В ходе проекта будет проводиться мониторинг заболеваемости среди женщин-заключенных,больных инфекционными, онкологическими, гинекологическими, психиатрическими и иными заболеваниями, в местах лишения свободы (следственных изоляторах и колониях) во взаимосвязи с условиями содержания и быта ,и оказания им медицинской помощи. Проект является , своего рода, продолжением уже начатого исследования по проблеме оказания медицинской помощи в местах лишения свободы в 2016-2017 гг. больным туберкулезом заключенным, осуществлявшегося на стартовой площадке - в Челябинской области. В работу по проекту входят непосредственные посещения мест принудительного содержания ГУФСИН по Челябинской области, сбор, систематизация информации по теме проекта, аналитическая работа и разработка рекомендаций по улучшению ситуации с качеством медицинского обслуживания и его организацией для медицинской службы ФСИН России. По результатам проекта будет подготовлена брошюра, содержащая документальную информацию по мониторингу. Рекомендации, разработанные в ходе реализации проекта, позволят уменьшить взаимное отрицательное влияние больных заключенных, мигрирующих в системе УИС, а так же освобождающихся из мест лишения свободы на здоровых свободных граждан.

Цель

1. разработка рекомендаций на основе мониторинга для законодателя и исполнителя по повышению эффективности работы медицинской службы ФСИН России по оказанию медицинской помощи женщинам-заключенным.

Задачи

1. Организовать работу группы мониторинга проекта, согласовать график работы, взаимодействие.
2. Провести мониторинг заболеваемости, смертности и распространения онкологических, инфекционных, гинекологических и иных заболеваний среди женщин в местах принудительного содержания, а так же ресурсного и лекарственного обеспечения медицинской службы ГУФСИН по Челябинской области
3. Изучить механизм оказания медицинской и социальной помощи при тяжелых болезнях женщин-заключенных в учреждениях ФСИН, включая оценку условий содержания и быта;
4. Написать и опубликовать брошюру "Мониторинг оказания медицинской помощи женщинам в местах лишения свободы"

Обоснование социальной значимости

Женщины, а так же несовершеннолетние девушки являются уязвимыми группами заключенных. Начиная с самого их ареста в условиях следственного изолятора, заканчивая помещением в условия колонии после приговора, именно эта группа заключенных испытывает наибольшие трудности. Особенно остро стоит проблема медицинского обслуживания заключенных женского пола, которые, зачастую, чаще нуждаются в медицинской помощи, чем заключенные мужского пола именно по причине особенностей функционирования женского организма - это и осмотр гинеколога, психиатра, маммолога и иных узких специалистов. По данным исследования ОНК по Челябинской области за период с 30 июля 2014 года по 31 октября 2015 года, опубликованном в докладе на сайте ОНК,зачастую, при поступлении в СИЗО, женщины даже не осматриваются ни гинекологом, ни даже фельдшером. Фактически в УИС не предусмотрена никакие льготные или привилегированные условия для содержания женщин, несмотря на наличие целого ряда нормативных актов, которыми это предусмотрено. В реальности же нормальное положение заключенных в части медобслуживания и условий быта в СИЗО, а особенно для уязвимых групп , согласно закону, - скорее исключение из правил. Наверняка, поэтому остается высокой смертность от заболеваний в системе исполнения наказания - по статистике ФСИН России, в 2015 году в застенках умерло почти четыре тысячи человек, 87% из них — из-за низкого качества оказания медицинской помощи. Об этом заявил генпрокурор Юрий Чайка (Источник http://www.genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1078221/). Такого рода статистика не всегда открыта, о чем свидетельствуют и ответы медицинской службы ФСИН, например, членам ОНК. Именно по причине отсутствия должного мониторинга и аналитики проблема не решается, а только усугубляется. Необходимы действия. Актуальность и социальная значимость данного проекта именно в этом.

География проекта

Челябинская область. В уголовно-исполнительной системе Челябинской области функционирует 2 женских исправительных колонии - ФКУ ИК-4, ФКУ ИК-5; 4 следственных изолятора - ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2, ФКУ СИЗО-3, ФКУ СИЗО-4; 1 лечебно-профилактическое учреждение - ФКУ ЛПУ-3; 1 психиатрическая больница - ФКУ ОПБ. (вот тут женщин нет)

Целевые группы

1. Женщины
2. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
3. Онкобольные
4. Люди с ограниченными возможностями здоровья