Проекты

Краткое описание

Проект направлен на снижение дифицита информации в исправительных учреждениях (далее ИУ)
Пермского края, что является достаточно типовой проблемой для всех ИУ в России и угнетающе
воздействует на правовое положение осужденных, является барьером для восприятия человеком,
отбывающим наказание, гражданских ценностей и препятствием для личного развития.
Инициатором проекта выступил Общественный совет при ГУФСИН России по Пермскому краю (не
является юридическим лицом), предложивший для его реализации в качестве
организации—заявителя ОО «Пермский региональный правозащитный центр». Проектные мероприятия
фактически развивают рекомендации мониторинга «Соблюдение права на информацию в ИУ
Пермского края» 2014 года и имеют в качестве цели и практических задач общественное содействие
уголовно-исполнительной системе в регионе (далее — УИС) в улучшении качества информационной
среды в ИУ. Для этого командой проекта, в которую входят члены Общественного совета, члены
ОНК Пермского края, специалисты по работе с осужденными и лекторы, предлагаются
взаимосвязанные мероприятия, соответствующие следующим моделям работы: «Дни правовых
знаний в ИУ», «Информационно-просветительский центр ИУ», «Методические и содержательные
основы просветительской работы сотрудника ИУ», «Бесплатная юридическая помощь в ИУ».
Основным средством проекта станет проведение 32 программ в 16 ИУ Пермского края. При этом
осужденным и сотрудникам предлагаются понятные форматы лекционного просвещения,
интерактивного обсуждения и формулирования выводов с позиций гуманитарного права,
индивидуального методического и правового консультирования, иной помощи в виде
формирования актуальных запросов, поиска, аккумуляции и передачи востребованной информации
без неоправданных издержек и проволочек. В таком общественном посредничестве, безусловно
соответствующем нормам уголовно-исполнительного права и согласованном с руководством
территориального управления ФСИН, в которых мы находим убежденных в полезности
единомышленников, заключается главный методический посыл проекта, в значительной степени
определяющий его потенциал. Несмотря на, по большей части, пилотный характер проекта, его
благополучателями станут не менее 3000 человек, то есть достаточное для отработки модели и
репрезентативных выводов. Предполагается, что результаты проекта после широкого обсуждения и
коррекции должны быть описаны, изданы и распространены среди заинтересованных
некоммерческих организаций.

Цель

1. Содействие в реализации права на информацию в исправительных учреждениях Пермского края

Задачи

1. Оценка состояния информационно-просветительской работы в исправительных учреждениях.
2. Формирование подходов к совместной работе по улучшению качества информационно- просветительской работы с Пермским территориальным управлением ФСИН России.
3. Проведение 4-х, способствующих развитию информационной среды, моделей работы: «Дни правовых знаний в ИУ», «Информационный центр ИУ», «Методические и содержательные основы информационной и просветительской работы сотрудника ИУ», «Бесплатная юридическая помощь в ИУ».
4. Проведение 4-х, способствующих развитию информационной среды, моделей работы: «Дни правовых знаний в ИУ», «Информационный центр ИУ», «Методические и содержательные основы информационной и просветительской работы сотрудника ИУ», «Бесплатная юридическая помощь в ИУ».
5. Оформление, методическое описание и распространение моделей информационно-просветительской работы в исправительных учреждениях.

Обоснование социальной значимости

Право на информацию является необходимым средством обеспечения жизненно важных
потребностей человека. Реализация права на информацию в исправительных учреждений (ИУ)
содержит ряд крайне существенных изъятий. Правила внутреннего распорядка ИУ объективно
создают барьеры для свободного поиска информации, утверждая определенный порядок для
запросов, ограничивая время для просмотра и прослушивания теле- и радиопередач, устанавливая
ограничение на количество и объем передач, посылок и хранение литературы. При том, что
названные выше запреты и ограничения имеют объективный и вынужденный характер, мы можем
уверенно указать на отсутствие возможности получения гражданами, отбывающими наказания,
такого объема информации, который бы удовлетворял их текущие потребности. Представляется, что
такое положение не вызвано необходимостью и, по сути, является дискриминационным. Важными
последствиями этого обстоятельства выступают отсутствие нормальных условий для включения
осужденного в процесс адаптации, для последовательного восприятия гражданских ценностей и
умаление права на развитие. Заметим, что способ получения информации в условиях безработицы в
ИУ приобретает особое значение. Так, запрет пользования осужденными интернетом, то есть
наиболее дешевым способом для выстраивания коммуникации, оставляет фактически единственную
возможность: направление заказа и приобретение печатных изданий/получение литературы через
родственников, что довольно затратно и малоэффективно при динамично меняющемся
законодательстве. Сотрудники учреждения не могут восполнить дефицит информации, поскольку
они ориентированы на воспитательные планы, на поддержание дисциплины, решение профильных
вопросов, связанных с отбыванием наказания и подготовкой к освобождению осужденных.
Библиотеки учреждений, содержащие в основном художественную и изрядно потрепанную
литературу, также ни в коей степени не способны предоставить сведения по основным отраслям
знаний. Кроме того, в силу правила о нахождении осужденного в отряде (локальном участке),
изолированном от остальных, доступ к библиотеке ограничен расписанием либо распоряжением
начальника, которое нередко не согласуется с трудовой занятостью осужденного. О возникающем в
итоге крайнем информационном дефиците можно судить по практике работы Общественного совета
и ОНК Пермского края. Так, примерно 50% обращений осужденных, поступающих в эти инстанции
и вопросы, задаваемые ими во время личного приема в ИУ, касаются запроса различного рода
информации.

География проекта

Пермский край

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. сотрудники исправительных учреждений