Проекты

Краткое описание

Некоммерческие организации остаются ключевой площадкой оказания правовой поддержки представителям уязвимых групп: бездомные, люди с инвалидностью, молодежь с сиротским опытом и многие другие регулярно нуждаются в разрешении сложных правовых вопросов, с которыми обращаются к некоммерческим организациям и общественным объединениям. Важно, что правовая поддержка играет огромное значение в минимизации возвращения человека в состояние уязвимости после получения помощи.

Традиционно некоммерческие и общественные организации оказывают поддержку благополучателям, используя благотворительные инструменты или меры социальной поддержки: такие подходы оказываются эффективными в краткосрочной перспективе, однако не обеспечивают долгосрочную защиту прав человека, правовую устойчивость представителей уязвимых групп. Правозащитная модель в работе с уязвимостями в рамках деятельности гражданских организаций строится на эффективной правовой поддержке благополучателей, для чего существенно важными являются должные компетенции в сфере прав человека сотрудников организаций и выстроенная инфраструктура правовой поддержки.

Сотрудники некоммерческих организаций и общественных объединений нередко сталкиваются с нехваткой необходимых компетенций в оказании правовой поддержки представителям уязвимых групп: самостоятельно разобраться в правовой инфраструктуре сложно, не хватает профильной экспертизы и ресурсов. Проект "Правосозидая вместе: поддержка в уязвимости" имеет широкий спектр воздействия: с одной стороны, он поможет сотрудникам НКО расширить свои компетенции в правовой помощи и получить поддержку экспертов, с другой - поспособствует выстраиванию правозащитной маршрутизации благополучателей из уязвимых групп и накоплению правовой экспертизы по узким профильным темам внутри СО НКО, а кроме того окажет содействие в выстраивании инфраструктуры правовой поддержки уязвимых граждан при помощи ресурсов гражданского сектора и межсекторного взаимодействия.

Участники проекта смогут пройти обучение от профильных экспертов и наставников по вопросам оказания правовой поддержки благополучателям, разработать дорожную карту развития правозащитной деятельности в своей организации и выстроить устойчивую инфраструктуру защиты прав и свобод человека и гражданина.

Цель

1. Создать платформу развития компетенций правовой поддержки для сотрудников и активистов некоммерческих и общественных организаций Челябинской области для повышения доступности правозащитных инструментов среди людей в социально уязвимом положении

Задачи

1. Расширить устойчивые знания сотрудников и активистов СО НКО об инструментах правовой поддержки уязвимых групп
2. Создать систему правозащитной маршрутизации для эффективной поддержки сотрудниками и активистами СО НКО и общественных объединений
3. Выработать инструменты формирования экспертизы СО НКО в оказании правовой поддержки уязвимым группам

Обоснование социальной значимости

Некоммерческие, общественные организации остаются ключевым институтом оказания помощи людям в состоянии уязвимости: гражданам, столкнувшимся с трудной жизненной ситуацией и не имеющим должных ресурсов для ее преодоления. При этом важно, что одной из наиболее существеннях проблем в уязвимом положении становится нарушение прав и свобод человека и гражданина: бездомные люди не могут получить своевременную медицинскую помощь, молодые люди с сиротским опытом остаются без жилья, а людьми с инвалидностью пренебрегают на открытом рынке труда. Интересы таких граждан перед обществом, государством и другими влиятельными секторами отстаивают сотрудники гражданских объединений, которые предоставляют поддержку уявзимым благополучателям.

Уязвимые группы - многосложное понятие, подразумевающее под собой категории людей, которые в силу физических, социальных, экономических или иных причин имеют трудности с адаптацией и пребыванием в общественных условиях, вииду чего часто подвержены дискриминации, экономическим трудностям, социальной изоляции, а то есть имеют ограниченные ресурсы для реализации собственных прав и свобод. К уязвимым группам относятся люди с физической и ментальной инвалидностью, коренные народы и национальные меньшинства, малообеспечение и бедные люди, мигранты и беженцы, женщины и дети, а также многие другие (такая позиция подтверждается ООН: https://golnk.ru/pwA9V и российскими исследователями: https://golnk.ru/bQyaB).

В Челябинской области проблема нарушения прав граждан из уязвимых групп выражена особенно ярко. На региональном уровне наблюдается рост запросов на правовую поддержку от уязвимых категорий граждан, что свидетельствует о высокой актуальности темы. По данным регионального омбудсмена, в 2024 году возник рост обращений за правозащитной поддержкой, в частности - от уязвимых категорий граждан, которым уделяется повышенное внимание (см. Доклад: https://golnk.ru/bQM5Q). Общественные организации также отмечают недостаточный уровень правового просвещения и нехватку практических инструментов, позволяющих оказывать эффективную правовую поддержку уязвимым людям (см. исследование местного отделения Всероссийского союза пациентов: https://golnk.ru/5kLe8).

При всем этом важно отметить, что правовая поддержка играет огромное значение в минимизации возвращения человека в состояние уязвимости после получения помощи. Традиционно некоммерческие и общественные организации оказывают поддержку благополучателям, используя благотворительные инструменты или меры социальной поддержки: такие подходы оказываются эффективными в краткосрочной перспективе, однако не обеспечивают долгосрочную защиту прав человека, правовую устойчивость представителей уязвимых групп. Например, при решении проблемы инвалидности используются благотворительная, социальная и правозащитная модель, последняя из которых доказывает свою большую эффективность в сравнении с предыдущими ступенями (см. международные исследования: https://clck.ru/3SZLof и аналитику российских исследователей: https://clck.ru/3SZLq4). Такая правозащитная модель в работе с уязвимостями в рамках деятельности гражданских организаций строится на эффективной правовой поддержке благополучателей, для чего существенно важными являются должные компетенции в сфере прав человека сотрудников организаций и выстроенная инфраструктура правовой поддержки.

У сотрудников гражданских организаций нередко возникают проблемы в оказании качественной правовой помощи: причинами тому становятся стремительные изменения в правовом поле, нехватка практических навыков, отсутствие должной маршрутизации и поддержки (см. исследование Агентства социальной информации: https://clck.ru/3SYrmR). Таким образом, сотрудники некоммерческих и общественных организаций сталкиваются с проблемой недостаточного уровня компетенций правовой поддержки людей в состоянии уязвимости (см. исследование Фонда Потанина: https://clck.ru/3SYrq9; к сведению, по проведенному опросу сотрудников НКО г. Челябинска, нехватку правовых компетенций отметили 84% опрошенных). Причинами такой проблемы является множество факторов, среди которых:
1. сложность и изменчивость законодательства и правовой базы;
2. междисциплинарный характер проблем уязвимых граждан;
3. отсутствие выстроенной системы поощрения прав человека внутри организаций;
4. низкая доступность экспертизы в правовой помощи людям в уязвимости.

Предлагаемый проект имеет широкий спектр воздействия: с одной стороны, он поможет сотрудникам НКО расширить свои компетенции в правовой помощи и получить поддержку экспертов, с другой - поспособствует выстраиванию правозащитной маршрутизации благополучателей из уязвимых групп и накоплению правовой экспертизы по узким профильным темам внутри СО НКО, а кроме того окажет содействие в выстраивании инфраструктуры правовой поддержки уязвимых граждан при помощи ресурсов гражданского сектора и межсекторного взаимодействия.

География проекта

Челябинская область

Целевые группы

1. Сотрудники и активисты некоммерческих организаций и общественных объединений, оказывающих помощь людям в социально уязвимом положении