Проекты

Краткое описание

Проект направлен создание центра пробации для лиц, освободившихся из мест заключения или отбывающих наказание, не связанным с изоляцией от общества, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. В ходе реализации проекта планируется разработать и реализовать программу ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации для 30 человек, освободившихся из мест заключения или отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы в течении двух месяцев в стационарном реабилитационном Центре организации. В ходе реализации проекта будет обеспечена работа информационного ресурса по оказанию социальной помощи и поддержки, направленной на решение юридических, социальных и психологических проблем лиц, освободившихся из мест заключения или отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы. Консультативная помощь будет оказана в условиях реабилитационного центра, консультативного пункта организации, непосредственно в учреждениях УФСИН России по Ставропольскому краю, на основе обращения на официальный сайт организации, с помощью ИКТ-технологий. Не менее 500 осуждённых смогут получить индивидуальную и групповую консультативную помощь. В ходе реализации проекта будет создана серия видеороликов, направленных на информационную поддержку лиц, освободившихся их мест заключения в вопросах социальной поддержки и помощи и повышения доступности социальных услуг. Не менее 50 осужденных смогут получить психологическую помощь и поддержку, сформировать коммуникативные навыки, умения владеть современными информационными технологиями на основе участия в работе обучающихся семинаров. Реализация проекта предполагает проведение профилактических мероприятий в филиалах ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю. В профилактических мероприятиях примут участи не менее 1000 человек. Реализация проекта направлена на решение актуальной социальной проблемы недостаточного развития системы оказания помощи лицам, освободившимся из мест заключения, оказание помощи в восстановлении социальных связей, утраченных профессиональных навыков, содействие в трудоустройстве, обеспечение жильем, получение образования, реализации права на социальное обслуживание, получение медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина

Цель

1. Создание модели исполнительной и постпенитенциарной пробации лиц, освободившихся из мест заключения или отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, направленной на коррекцию социального поведения, ресоциализацию, адаптацию и социальную реабилитацию

Задачи

1. Предоставление услуг по социальной реабилитации, адаптации лиц, освободившихся из мест заключения или отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы
2. Оказание консультативной помощи по социальным и правовым вопросам освободившимся из мест заключения или отбывающим наказание, не связанное с лишением свободы
3. Оказание психологической помощи и формирование навыков социальной компетентности с целью обеспечения успешной социальной адаптации и интеграции бывших осужденных и лиц, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы
4. Повышение информированности о возможности получения социальной помощи и поддержки для лиц, освободившихся из мест заключения или отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы

Обоснование социальной значимости

Вопросы социализации и ресоциализации и социальной интеграции лиц, освободившихся из мест заключения являются одними их самых трудных и нерешенных в современном российском обществе. С одной стороны, необходимость совершенствования системы поддержки лиц, освободившихся из мест заключения является действенным механизмом профилактики рецидивной преступности, а другой - в современном российском обществе отсутствует эффективная система социальной реабилитации осужденных.
На учете уголовно-исполнительных инспекций Ставропольского края в 2023 год состояло 15 204 человек, осужденных к наказаниям, не связанных с лишением свободы. Численность лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Ставропольского края, по состоянию на 1 января 2024 года составила 10310 человек, в том числе: осуждённых второй раз 955 чел. (9%), осужденных три раза и более 2 255 чел. (21%) (https://26.fsin.gov.ru/statistics) С целью предупреждения рецидивной преступности и создания в российском обществе системы эффективной адаптации, восстановления социально полезных связей, трудоустройства, оказания социальной и правовой помощи осужденным и лицам, освобожденным из мест заключения вводится институт пробации. С 1 января 2025 года в России начинается второй этап внедрения системы пробации на основании Федерального закона от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации». Пробация направлена на коррекцию социального поведения, ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений.
Реализации федерального законодательства предполагает оказание помощи лицам, в отношении которых применяется пробация в том числе и на базе социально ориентированных некоммерческих организаций где могут создаваться центры пробации. Как отмечают современные эксперты, в том числе Алексей Мельников председатель комиссии по реформе пенитенциарной системы Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) внедрение института пробация с осложняется формальным подходом к проблеме содействия трудоустройству бывших заключённых, нерешенности вопроса проживания после освобождения, недостаточной квалификацией специалистов (https://russian.rt.com/russia/article/1147725-probatsiya-sistema-melnikov-vukolov-butina-zakluchennie?ysclid=m8bhaj8q2o772759193)
Сложности развития института пробации в отношении осуждённых, освободившихся из мест заключения связана со следующими проблемами:
‒ отсутствие конкретных механизмов межведомственного взаимодействия по реализации мероприятий ресоциализации, социальной адаптации осуждённых, неготовность и самоустранение органов власти от реализации мероприятий по реализации программ пробации;
‒ отсутствие системы финансирования. Принятые законодательные акты не предусматривают механизмов финансирования мероприятий по пробации;
‒ дефицит квалифицированных кадров в области оказания социальной помощи и поддержки осужденным. Основными ответственными исполнителями мероприятий пробации определены специалисты УФСИН России, которые уже имеют значительную нагрузку и не имеют доступ к конкретным реальным механизмам оказание социальной поддержки;
‒ отсутствие алгоритма взаимодействия с НКО в области реализации программ пробации. В современной России, в том числе и в Ставропольском крае, отсутствуют некоммерческие организации, оказывающие реальные услуги по предоставлению жилья, оказания содействию в трудоустройстве, получение медицинской помощи для бывших заключенных.
Трудности адаптации бывших осуждённых связаны и с потерей актуальных навыков взаимодействия в современном информационном и социально-экономическом пространстве. Отбывая свой срок наказания в колонии, осужденные теряют навыки внутреннего социального контроля, решения даже простых социальных и коммуникативных проблем, что приводит к возвращению к прежнему образу жизни, в том числе, к употреблению наркотиков и алкоголя, а значит и к рецидивной преступности. Основными социальными проблемами, с которыми сталкиваются бывшие осуждённые являются:
1. Отсутствие необходимых документов и информации для получения социальной, медицинской и правовой помощи и поддержки.
2. Сложности трудоустройства, связанные, с одной стороны, со стигматизацией данной категорией граждан, нежеланием работодателей предоставлять рабочие места освободившимся из мест заключения, а с другой - потерей профессиональной квалификации.
3. Низкая трудовая и социальная мотивация, преобладание иждивенческих установок.
4. Утрата родственных и социальных связей, недостаточный уровень поддержки со стороны близких.
5. Отсутствие социальных навыков эффективного взаимодействия в современном информационно-коммуникативном пространстве и др.
Актуальность проекта определяется: необходимостью снижения уровня преступности и рецидива среди лиц, совершивших правонарушения на основе создание системы социальной поддержки, социализации и ресоциализации осужденных

География проекта

Ставропольский край

Целевые группы

1. Лица, освободившиеся из мест заключения, имеющие трудности в процессе адаптации и интеграции
2. Лица, отбывающие наказание, не связанное с изоляцией от общества, имеющие трудности в процессе адаптации и интеграции