Проекты

Краткое описание

В ходе проекта будет проводиться мониторинг заболеваемости среди женщин-заключенных,больных инфекционными, онкологическими, гинекологическими, психиатрическими и иными заболеваниями, в местах лишения свободы (следственных изоляторах и колониях) во взаимосвязи с условиями содержания и быта ,и оказания им медицинской помощи. Проект является , своего рода, продолжением уже начатого исследования по проблеме оказания медицинской помощи в местах лишения свободы в 2016-2017 гг. больным туберкулезом заключенным, осуществлявшегося на стартовой площадке - в Челябинской области. В работу по проекту входят непосредственные посещения мест принудительного содержания ГУФСИН по Челябинской области, сбор, систематизация информации по теме проекта, аналитическая работа и разработка рекомендаций по улучшению ситуации с качеством медицинского обслуживания и его организацией для медицинской службы ФСИН России. По результатам проекта будет подготовлена брошюра, содержащая документальную информацию по мониторингу. Методические рекомендации, разработанные в ходе реализации проекта, позволят уменьшить взаимное отрицательное влияние больных заключенных, мигрирующих в системе УИС, а так же освобождающихся из мест лишения свободы на здоровых свободных граждан, понизить уровень смертности тяжело больных женщин за решеткой, выработав рекомендации по их лечению, а так же освобождению для продолжения недоступного лечения в условиях лишения свободы.

Цель

1. Мониторинг оказания медицинской помощи женщинам в местах лишения свободы.
2. Разработка рекомендаций на основе мониторинга для законодателя и исполнителя по повышению эффективности работы медицинской службы ФСИН России по оказанию медицинской помощи женщинам-заключенным.

Задачи

1. Организовать работу группы мониторинга проекта, согласовать график работы, взаимодействие.
2. Провести мониторинг заболеваемости, смертности и распространения онкологических, инфекционных, гинекологических и иных заболеваний среди женщин в местах принудительного содержания, а так же ресурсного и лекарственного обеспечения медицинской службы ГУФСИН по Челябинской области
3. Изучить механизм оказания медицинской и социальной помощи при тяжелых болезнях женщин-заключенных в учреждениях ФСИН, включая оценку условий содержания и быта
4. Написать и опубликовать брошюру "Мониторинг оказания медицинской помощи женщинам в местах лишения свободы"
5. Разработать рекомендации на основе мониторинга для законодателя и исполнителя по повышению эффективности работы медицинской службы ФСИН России по оказанию медицинской помощи женщинам-заключенным

Обоснование социальной значимости

Женщины, а так же несовершеннолетние девушки являются уязвимыми группами заключенных. Начиная с самого их ареста в условиях следственного изолятора, заканчивая помещением в условия колонии после приговора, именно эта группа заключенных испытывает наибольшие трудности. Особенно остро стоит проблема медицинского обслуживания заключенных женского пола, которые, зачастую, чаще нуждаются в медицинской помощи, чем заключенные мужского пола именно по причине особенностей функционирования женского организма - это и осмотр гинеколога, психиатра, маммолога и иных узких специалистов. По данным исследования ОНК по Челябинской области за период с 30 июля 2014 года по 31 октября 2015 года, опубликованном в докладе на сайте ОНК, зачастую, при поступлении в СИЗО, женщины даже не осматриваются ни гинекологом, ни даже фельдшером (http://antipytki.ru/2016/02/25/o-trufanova-monitoring-uslovij-soderzhaniya-v-mestah-predvaritelnogo-zaklyucheniya-chelyabinskoj-oblasti-uyazvimyh-grupp-zaklyuchennyh-2/). Наверняка, это одна из причин высокой смертности от заболеваний в системе исполнения наказания - по статистике ФСИН России, в 2015 году в застенках умерло почти четыре тысячи человек, 87% из них — из-за низкого качества оказания медицинской помощи. Об этом заявил генпрокурор Юрий Чайка (Источник http://www.genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1078221/). Положение женщин, даже за решеткой, влияет и на ситуацию в системе здравоохранения, в целом, а так же на медико-санитарную обстановку в стране и даже на рождаемость - согласно той же статистике, в 2015 году в России насчитывалось более 52,5 тысячи заключенных женщин. Из них 42 тысячи отбывали срок в колониях. Из них 51,7% находятся в возрасте от 30 до 49 лет, а в этом возрасте, согласно данным ВОЗ, необходимы постоянные медосмотры на предмет гинекологических, онкологических и иных заболеваний. Поэтому тема грантового исследования весьма актуальна и важна. Мониторинг позволит детально изучить ситуацию, проанализировать ее и выработать рекомендации для улучшения ситуации.

География проекта

Челябинская область. В уголовно-исполнительной системе Челябинской области функционирует 2 женских исправительных колонии - ФКУ ИК-4, ФКУ ИК-5; 4 следственных изолятора - ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2, ФКУ СИЗО-3, ФКУ СИЗО-4. Все эти учреждения имеют в наличие медико-санитарные части. На базе ФКУ ИК-5 функционирует родильное отделение.

Целевые группы

1. Женщины
2. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
3. Онкобольные
4. Люди с ограниченными возможностями здоровья
5. Лица с тяжелыми заболеваниями
6. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию