Проекты

Краткое описание

По состоянию на 31.12. 2021 г. в Приморском крае (ПК) находилось 40247 граждан из стран СНГ. Большинство из них (32650 чел.) – граждане Узбекистана и Таджикистана, из которых абсолютное большинство 30234 чел. (92,6%) въехали с целью «работа» (1-ая целевая группа проекта). Большинство из мигрантов оформили патенты (27736 чел. (91,7%). Вместе с тем, легально работали лишь 5545 чел. (19,99%), а 22191 мигрантов трудились без договоров найма, фактически являясь незаконными мигрантами. (https://disk.yandex.ru/i/rAMx4NWYJqdSHQ).
Сложившаяся негативная ситуация явилась следствием укоренившейся практики использования трудовых мигрантов работодателями субъектов малого и среднего бизнеса (2-ая целевая группа проекта), не имеющих возможности воспользоваться дорогостоящим механизмом оргнабора мигрантов.
Основная идея проекта заключается, во-первых, в оказании содействия 1-ой целевой группы трудовых мигрантов (1200 чел.) в правовой и профессиональной адаптации. В ходе реализации проекта им будет оказано 5 видов услуг, в числе которых: - консультирование ИГ - соискателей рабочих мест (СРМ) по вопросам миграционного и трудового права; - помощь в выборе страховых продуктов - полиса ДМС и страхования жизни; - юридическая поддержка в оформлении патентов на трудовую деятельность и помощь в разрешении конфликтных ситуаций и споров с работодателями при осуществлении трудовой деятельности; - проверка соответствия заявленной профессии с включением в базу данных СРМ; - трудоустройство СРМ на заявленные рабочие места.
Инновацией проекта является то, что указанный комплекс услуг выполняется в цифровом формате путем добавления Веб-сервиса «Личный кабинет мигранта» в действующий сайт-навигатор «СПУТНИК МИГРАНТА», разработанного организацией -заявителем проектом ФПГ «ПАИМ» в 2019-2020 г. г. https://disk.yandex.ru/i/aAgu2162zUgi5A). Добавление web-страницы позволит также обеспечить обратную личную связь трудового мигранта в режиме on-line по всем вопросам адаптации, а именно: - срокам действия и оплаты патента; - продвижения заявки СРМ; - возможности юридической защиты и т.п. Новая версия сайта-навигатора будет распространяться среди 1200-т трудовых мигрантов целевой группы в течении всего срока реализации проекта.
Во-вторых, проектом предусмотрено также экспертно-правовое консультирование 2-ой целевой группы – 50-ти работодателей субъектов малого и среднего бизнеса, использующих или намеревающихся использовать труд мигрантов 1-ой целевой группы, путем проведения 6-ти семинаров-практикумов на тему: «Снижение рисков и сохранение социальной стабильности в трудовом коллективе при использовании труда иностранных работников». В итоге проекта, 1200 мигрантов целевой группы обретут правовой социальный статус и возможность осуществлять трудовую деятельность на этих предприятиях в соответствии с ТК РФ, став, полноправными членами трудовых коллективов, пополнив ряды многонационального сообщества дальневосточников.

Цель

1. Оказать помощь в правовой и профессиональной адаптации в Приморском крае и дальнейшей интеграции в многонациональное сообщество дальневосточников 1200-ам трудовым мигрантам - гражданам Узбекистана и Таджикистана, въехавшим в РФ для работы
2. Выполнить экспертно-правовое консультирование 50-ти работодателей субъектов малого и среднего бизнеса использующих или намеревающихся использовать труд мигрантов по вопросам снижение рисков и сохранения социальной стабильности в трудовом коллективе при использовании труда иностранных работников

Задачи

1. Задача № 1: Осуществить комплекс подготовительных мероприятий, обеспечивающий выполнение основного этапа Проекта
2. Задача №2: Провести комплекс мероприятий, направленных на достижение целей и основных результатов Проекта
3. Задача №3: Проведение заключительного этапа проекта: сбор обратной связи от благополучателей, подготовка итогового отчета.

Обоснование социальной значимости

Проектом предусматривается работа с двумя взаимосвязанными целевыми группами проекта. Первая, -это, трудовые мигранты из Узбекистана и Таджикистана. Проблемы здесь объясняются тем, что граждане этих стран, свободно въезжая в РФ, не пользуются льготами при трудоустройстве, присущими выходцам из стран членов ЕАЭС. Вынужденные, проходить довольно сложные миграционные процедуры для оформления патентов, они сталкиваются с еще большими трудностями при поиске работы и добросовестных работодателей, рискуя быть обманутыми или беспричинно уволенными. За 2021 год в УВМ УМВД по ПК поступило 12 478 уведомлений о расторжении трудовых отношений с ИГ, в т. ч. и с теми, кто работал по договорам найма. (5545 чел.), а 22191 трудовых мигрантов вообще работало незаконно. Чаще всего с трудовой дискриминацией сталкиваются именно граждане целевой группы (13,3%) (https://disk.yandex.ru/i/rAMx4NWYJqdSHQ), (https://disk.yandex.ru/i/oQe0fEFTbo24pA), (https://yadi.sk/i/CW1lgXsa-MI61w). Потеря работы и сложности в поиске легальной работы ведут к тому, что мигранты-безвизовики перебиваются случайными заработками, соглашаясь на любую работу. Этим пользуются работодатели субъектов малого и среднего бизнеса (вторая целевая группа проекта), лишенные возможностью пользоваться механизмом оргнабора по финансовым причинам. Наём трудовых мигрантов без оформления договоров или вообще без патентов ведет к занижению оплаты труда и потерей работы местного населения. В результате, растет социальная напряженность в обществе, недовольство резидентов приезжими мигрантами, возникают предпосылки межнациональных конфликтов. По исследованиям Приморского НИЦ «Социология» https://yadi.sk/i/CW1lgXsa-MI61w опрошенные жители края считают, что трудовые мигранты приносят больше вреда, нежели пользы; 28,2%, что в ближайшее время возможны открытые конфликты между местными жителями и приезжими, а 52,3%, что необходимо ограничить/сократить въезд мигрантов в ПК. К этому следует добавить и мнение самих мигрантов из Средней Азии. 53,2% опрошенных мигрантов считают, что в образе жизни россиян есть особенности, с которыми им трудно примириться, а 55,5% уверены, что в России можно работать и зарабатывать, но постоянно жить здесь невозможно. 31,1% многое не нравится в России, и они бы хотели поменять жизнь в стране по своему усмотрению. При этом, 29,1% из них не готовы уважать местные традиции и жить по местным правилам, что, во-первых, увеличивает вероятность крупного межнационального конфликта в будущем, во-вторых, говорит о предрасположенности части выходцев из этих стран, к экстремизму: как минимум 57,8% мигрантов ради своих убеждений (политических, религиозных) готовы на все, 35,6% ни в коем случае не готовы идти на компромисс с местными жителями и будут упорно следовать своим обычаям, даже если они идут вразрез с обычаями местных.
Предоставление трудовым мигрантам в сложившейся для них ситуации услуги, улучшающие условия их пребывания и трудоустройства, способствуют решению этих серьезных социальных проблем. 1. Во многом способствуют устранению возникших разногласий в обществе. 2. Вызывают у получивших помощь мигрантов желание в дальнейшем интегрировании в многонациональное сообщество ПК и в конечном итоге получении российского гражданства. Этому способствует добавление в действующий сайт-навигатор «СПУТНИК МИГРАНТА» Веб-сервиса «Личный кабинет мигранта». Мигрант - соискатель рабочего места (СРМ), в т. ч. потерявший работу имеет возможность в режиме on-line обратиться с вопросом и получить целевую помощь по проблемным вопросам пребывания и трудоустройства. Это, подтверждается мероприятиями Проекта:
1) Процедура собеседования с мигрантами, находящимися на территории РФ, проводится специалистами команды проекта в режиме онлайн и индивидуально с каждым мигрантом с последующим определением требуемых услуг.
2) Мигранты СРМ, в т.ч. потерявшие работу мигранты, включаются в банк данных (БД) СРМ и трудоустраиваются к конкретному работодателю, аккредитованным Рострудом ЧАЗ ООО «Трудовые ресурсы» (https://primamedia.ru/news/801026/?from=7).
3) Налажен взаимный обмен БД СРМ и сведениями о трудоустроенных мигрантах между партнерами проекта - ЧАЗ «Трудовые ресурсы», Министерством профобразования и занятости населения ПК и Приморским филиалом ФГУП «ПВС» МВД РФ.
Все мероприятия проекта отвечают рекомендациям Правительством ПК о создании в крае Специального центра по организации трудоустройства на территории ПК иностранных граждан из стран СНГ. (https://disk.yandex.ru/i/f3gr232A1afAxw ).
4. Примененный Проектом подход оказания целевой помощи трудовых мигрантам, в сочетании с экспертно-правовым консультированием работодателей субъектов малого и среднего бизнеса (50 компаний), способен сохранить и укрепить атмосферу межнационального согласия в трудовых коллективах и исключить предпосылки социальных конфликтов в многонациональном сообществе ПК.

География проекта

Приморский край: входящие в Свободный порт Владивосток (СПВ): Артемовский, Владивостокский, Большой Камень, Находкинский, Уссурийский городские муниципальных округа и Октябрьский районный муниципальный округ

Целевые группы

1. 1200 трудовых мигрантов - граждан Узбекистана и Таджикистана, въехавшие в РФ для осуществления трудовой деятельности в Приморском крае.
2. 50 работодателей субъектов малого и среднего бизнеса, использующие или намеревающиеся использовать трудовых мигрантов.