Проекты

Краткое описание

Проблема бездомности в г. Перми сохраняет свою актуальность. На сегодняшний день в городе функционируют 3 отделения ГБУ ПК ЦСА, но они не покрывают реальные потребности бездомных граждан: расположены на значительном удалении от центра, переполнены и предъявляют высокие входные требования (анализы, флюорография), которые люди в кризисной ситуации часто не могут выполнить. Статистика ЦСА (обслуживание 746-786 чел. в год) подтверждает, что помощь получают лишь немногие, в то время как сотни других остаются на улице. Складывается такая ситуация: чем ниже градус на улице, тем выше процент людей, желающих получать услуги в ГБУ ПК ЦСА г. Перми и заявляющих о желании в вернуться в общество.
Главная новизна и важность нашего проекта заключается в создании принципиально иного, «низкопорогового» и мобильного формата помощи — круглосуточного пункта обогрева «УЮТ» в черте города. Это не просто временный ночлег, а важная инфраструктура «первого контакта» для тех, кто выпал из системы социального обслуживания. Такая помощь в Перми будет оказываться без бюрократических барьеров, непосредственно в момент попадания человека в беду, когда решается вопрос его выживания.
Проект нацелен на сохранение жизни и здоровья лиц без определенного места жительства в самый сложный, холодный период (151 день). Уникальность подхода заключается в комплексности и поэтапности:
1. Спасение (экстренная помощь): Пункт будет оборудован печью и тепловой пушкой для обогрева, двухъярусными кроватями. Будет предоставлено не менее 2000 койко-мест для ночлега. Будет обеспечена безопасность за счет установки видеонаблюдения, тревожной кнопки и дежурного администратора.
2. Восстановление (удовлетворение базовых потребностей): Предоставление горячего питания (не менее 1500 порций), наборов питания (не менее 2300 шт.), теплой одежды и средств гигиены (не менее 300 шт.), а также экспресс-тестирование на ВИЧ-инфекцию (не менее 50 чел.). Это первый шаг к возвращению человека в социальную среду.
3. Реинтеграция (системная помощь): Удовлетворив первичные потребности, клиент становится доступен для продуктивной работы. Специалисты проекта окажут не менее 200 консультаций, направленных на решение следующих проблем: содействие в трудоустройстве, восстановление документов, воссоединение с семьей и сопровождение в медико-социальные службы.
Важность проекта для общества подтверждается цифрами: ежегодно сотни людей остаются без помощи из-за нехватки мест и удаленности центров. Пункт обогрева «УЮТ» станет тем самым недостающим звеном, которое перехватывает «падение» человека и направляет его в систему социальной адаптации, не давая замерзнуть на улице и потерять последнее здоровье. Проект не просто греет — он создает мост между улицей и стационарной социальной помощью, повышая шансы людей на возвращение к нормальной жизни.

Цель

1. Способствовать сохранению здоровья и жизни лицам в трудной жизненной ситуации, в том числе бездомным в холодное время года, находящихся на территории г. Перми и их дальнейшей ресоциализации.

Задачи

1. Создать условия для сохранения здоровья и жизни лицам без определенного места жительства в холодное время года, находящихся на территории г. Перми
2. Проинформировать лиц в трудной жизненной информации, в том числе бездомных , находящихся на территории г. Перми, а также государственные организации и партнерские НКО о работе пункта обогрева
3. Оказание комплексной социальной помощи, в т.ч. правовую, содействие в трудоустройстве, восстановлении документов и др.
4. Вовлечение в активную волонтерскую деятельность молодежь и студентов

Обоснование социальной значимости

Проблема, на решение которой направлен проект, касается лиц без определенного места жительства (БОМЖ) и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на территории города Перми в холодное время года.
Это люди, которые по разным причинам лишились крыши над головой: семейные конфликты, мошенничество с недвижимостью, потеря работы, состояние здоровья, приведшие к невозможности оплачивать аренду жилья и содержать себя. Часть из них — это люди, формально имеющие регистрацию, но вынужденные ночевать на улице из-за разрыва социальных связей.
Количественный состав целевой группы значительно шире, чем фиксирует официальная статистика. В то время как ГБЦ ПК ЦСА г. Перми в 2022–2025 гг. ежегодно обслуживали от 746 до 786 человек, реальное число нуждающихся остается латентным (скрытым). Масштаб проблемы косвенно подтверждается деятельностью НКО: так, только один проект «Территория передышки» ежегодно помогает более 1300 людям, оказавшимся в беде . Наш проект нацелен на ту часть этой группы, которая находится в наиболее критическом состоянии — в первые дни после попадания на улицу и не охвачена существующей системой помощи.
Проблема заключается в наличии «слепой зоны» в системе социальной защиты г. Перми: отсутствие инфраструктуры экстренного («низкопорогового») реагирования для сохранения жизни и здоровья людей в первые, самые критические часы и дни пребывания на улице, особенно в зимний период.
Человек, оказавшийся на улице, сталкивается с тотальной недоступностью элементарных условий для выживания:
· Отсутствие легального тепла: Подъезды закрыты домофонами, во многих есть консьержи. Круглосуточные магазины сократились, охрана выгоняет. С автовокзала и ж/д вокзалов выгоняют без билетов. Помещения банкоматов требуют наличия карты для доступа. В больницы без медицинских показаний не попасть.
· Барьеры государственной помощи: Существующие 3 отделения ГБУ ПК «Центр социальной адаптации» расположены на значительном удалении (около 7 км от центра), и физически добраться туда без денег на проезд или в ослабленном состоянии крайне сложно. Но главный барьер — бюрократический. Для заселения в ЦСА необходимо пройти медицинские процедуры (сдать анализы, сделать флюорографию), что для человека в кризисе, с нарушенной волей и здоровьем, часто является непреодолимым препятствием. Мест на всех также не хватает.
Причины существования проблемы:
1. Нехватка мощностей: Существующей инфраструктуры (койко-мест в ЦСА и приютах НКО) недостаточно для покрытия потребностей всех бездомных граждан Перми.
2. Высокие требования в Гос учреждение: Требования СанПиН и регламенты работы гос учреждений не учитывают состояние человека, только что оказавшегося на улице. Ему сначала нужно обогреться, вымыться и поесть, и только потом он становится доступен для оформления документов и прохождения анализов.
3. Отсутствие мобильности: Практики социальной работы, эффективные в стационаре, не могут быть реализованы непосредственно на улице, где находится человек в момент кризиса.
Входе мониторинга ситуации и анализа статистики предоставления услуг выявлена устойчивая тенденция: государственные учреждения работают, особенно в зимний период на пределе возможностей, но не могут закрыть потребность в первичном обогреве. Данные ЦСА г. Перми: В 2022 г. обслужено 770 чел., 2023 — 786, в 2024 — 759 чел., в 2025 — 746 чел. Эти цифры стабильны, что говорит о достижении «потолка» пропускной способности учреждения. Они не отражают количество отказов или тех, кто не смог добраться.
Согласно исследованиям и нашей практике, именно первые дни жизни на улице являются самыми критическими. Особенно в зимний период, когда переохлаждение развивается стремительно. Человек в шоковом состоянии от потери жилья не готов выполнять формальности, ему физически необходимо место, где можно согреться, выспаться и принять пищу.
Только удовлетворив эти базовые потребности, он способен воспринимать помощь специалиста по социальной работе, информацию о восстановлении документов или трудоустройстве.
Позиция первых лиц: Проблема помощи бездомным находится на контроле на самом высоком уровне. Так, 10 декабря 2024 года Президент РФ В.В. Путин призвал сделать все для помощи бездомным [РИА Новости] (https://ria.ru/20241210/pomosch-1988448714.html). Это подчеркивает, что инициатива соответствует государственной повестке.
Проект направлен на решение остро заявленной и официально признанной проблемы — создание недостающего звена между «улицей» и системой социальной адаптации. Существующие учреждения не могут принять человека без справок, а выжить на улице в условиях суровой пермской зимы без обогрева невозможно. Реализация проекта позволит не просто сохранить здоровье людей, оказавшихся в беде, а спасти их жизни, дав им шанс на возвращение к нормальной жизни, что подтверждается необходимостью таких услуг на протяжении семи лет работы профильных НКО в регионе.

География проекта

г. Пермь, Пермский край

Целевые группы

1. Люди в трудной жизненной ситуации, в том числе бездомные
2. Волонтеры, в том числе из числа молодежи и студентов