Проекты

Краткое описание

Проект направлен на комплексную поддержку территориального общественного самоуправления в Архангельской области. Сегодня в регионе действует более 1200 ТОС — мощнейший социальный ресурс развития территорий. Однако его потенциал раскрыт не в полной мере.
Проблема имеет два ключевых аспекта. Первый — крайне низкая доля ТОС, обладающих статусом юридического лица: лишь 30 ТОС (менее 2,5%) зарегистрированы в качестве юрлица. Без этого статуса они не могут получать гранты, участвовать в инициативном бюджетировании. Активисты остаются один на один со страхом перед бюрократическими сложностями регистрации и отчетности.
Второй аспект — даже те немногие ТОС, которые имеют юридический статус, крайне слабо вовлечены в грантовые конкурсы. Проведенное нами исследование (за период 2021–2025 гг.) выявило минимальный уровень участия юрлиц ТОС в конкурсах Фонда президентских грантов и Губернаторского центра Архангельской области.
Наш проект — это прямой и своевременный ответ на запрос, сформулированный самим сообществом. В декабре 2025 г. в рамках ежегодной конференции «Развитие ТОС в Архангельской области» более 100 лидеров ТОС, представителей власти и экспертов собрались на стратегическую сессию в формате «Мировое кафе». Именно там, участники не только обозначили болевые точки, но и коллективно выработали конкретные решения, которые легли в основу концепции проекта. Название «ТОС — территории, объединяющие сердца!» также родилось в ходе этой сессии и было выбрано сообществом как ключевой слоган на 2026 г.
Впервые мы объединяем усилия с динамично развивающейся организацией — АНО «Открытый старт» (Котласский округ, "южный" куст региона). Сотрудничество с ресурсным центром позволит нам вывести помощь ТОС на качественно новый уровень и расширить ее географию.
Цель: оказать адресную поддержку ТОС для повышения их потенциала в социальном проектировании, привлечении грантовых средств и вопросах регистрации.
Мероприятия:
1. Стартовое ключевое мероприятие - флагманский Форум-интенсив в старинном городе Сольвычегодске. Трехдневное мероприятие, объединяющее модули по проектированию и регистрации ТОС, культурное погружение (экскурсии по историческим местам для вдохновения) и сессии для превращения идей в заявки.
2. Создание системы наставничества. Проведение онлайн курса (14 акад.часов )
3. Закрепление за каждым ТОС опытного наставника из числа действующих юрлиц для подачи первой заявки в ведущие фонды (ФПГ, ПФКИ, Губернаторский центр и др.).
4. Обучающий тренинг-интенсив (площадка в рамках итоговой ежегодной Конференции ТОС).
5. Оказание юридической поддержки вновь создаваемых ТОС.
6. Информационная кампания для популяризации успешных ТОС-юрлиц, мотивирование для создания новых.
Результаты: не менее 50 лидеров ТОС и НКО вовлечены в проектную деятельность. Минимум 10 ТОС получат регулярное сопровождение до подачи заявки. Проект увеличит число зарегистрированных ТОС, повысит их проектную грамотность и качество жизни в муниципалитетах через реализацию новых инициатив.

Цель

1. Оказание адресной поддержки ТОС для повышения их потенциала в социальном проектировании, привлечении грантовых средств и вопросах регистрации в качестве юридических лиц. Проект направлен как на вновь зарегистрированные ТОС, так и на опытные ТОС, стремящиеся к «перезагрузке» деятельности, и включает апробацию новых пилотных форматов работы в Архангельской области.

Задачи

1. Организовать и провести в г. Сольвычегодске трёхдневное образовательно-стратегическое мероприятие для формирования проектных команд и определения траекторий развития участников.
2. Создать и запустить систему наставничества для сопровождения вновь создаваемых и действующих ТОС на всех этапах разработки и реализации социальных проектов. В результате обучения помочь подготовить пакет качественных заявок на грантовые конкурсы.
3. Оказать юридическую поддержку вновь создаваемых ТОС (вопросы регистрации, деятельности и отчетности)
4. Обеспечить информационное сопровождение проекта через профильные медиа и партнёрские ресурсы, фокусируясь на вопросах о преимуществах и возможностях ТОС с юридическим статусом.

Обоснование социальной значимости

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) как форма участия граждан в решении вопросов местного значения существует в Архангельской области более 25 лет – первые ТОС были созданы в 1998 году. Сегодня ТОС объединяют активных жителей, которые своими силами благоустраивают дворы, улицы и целые населённые пункты, делая их более комфортными для жизни. Помимо этого, они реализуют значимые инициативы в самых разных сферах: от развития туризма и сохранения культурных традиций до решения множества других социально важных задач. На сегодняшний день в Архангельской области зарегистрировано более 1200 ТОС, что представляет собой мощнейший социальный ресурс для развития территорий (ПРИЛОЖЕНИЕ: Статья Чесноков / Попкова)
Однако потенциал этого ресурса раскрыт не в полной мере. Проблемой является крайне низкая доля ТОС, обладающих статусом юридического лица. По состоянию на конец 2025 года из более чем 1250 действующих ТОС лишь около 30 (менее 2,5%) зарегистрированы в качестве юр.лица. Отсутствие юридического статуса существенно ограничивает их возможности: такие ТОС не могут получать гранты, участвовать во многих конкурсах (включая инициативное бюджетирование), открывать расчётные счета для целевого финансирования, заключать договоры. Это сдерживает реализацию значимых проектов и превращает многие инициативы в неосуществимые.
Проблема усугубляется недостатком специализированной поддержки. Активисты на местах остаются один на один со страхом перед бюрократическими сложностями регистрации, ведения бухгалтерской и налоговой отчётности, а также с отсутствием базовых знаний в области социального проектирования и фандрайзинга. В результате даже мотивированные лидеры часто отказываются от идеи оформления юридического статуса, что приводит к ограничениям развития движения.
Актуальность и социальная значимость предлагаемого проекта подтверждаются прямыми запросами самих активистов.
В декабре 2025 года в рамках ежегодной конференции «Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области» впервые была организована стратегическая сессия в формате «Мировое кафе» на тему «ТОСЫ ПОМОРЬЯ: дорожная карта на 2026 год». В обсуждении приняли участие более 100 человек – лидеры ТОС, представители органов власти и эксперты. Название нашего проекта — «ТОС – территории, объединяющие сердца!» — было определено по результатам работы групп как ключевой слоган для региона в 2026 году.
Ссылки:
https://vk.com/wall-193392905_2826
https://vk.com/wall-193392905_2824
https://vk.com/wall-193392905_2842
Отдельным и сквозным вопросом, «красной нитью» прошедшим через все обсуждения, стала проблема получения ТОС статуса юридического лица. Участники сессии не только констатировали её остроту, но и коллективно сформулировали конкретные предложения по её решению, которые легли в основу концепции данного проекта:
• Создание актуального реестра ТОС, заинтересованных в получении статуса юрлица, и получении финансирования в рамках грантовой деятельности.
• Организация целевого обучения и системы наставничества, где опытные ТОС-юрлица помогают новичкам в подготовке проектных инициатив для грантовых конкурсов - основа для развития организаций.
•Обеспечение профессионального юридического и бухгалтерского сопровождения на всех этапах – от регистрации до текущей деятельности в реализации проектных заявок.
• Запуск широкой информационной кампании о преимуществах и возможностях ТОС с юридическим статусом.
Далее проведенное нами в 2026 году исследование (2021–2025 гг.) выявило критически низкий уровень вовлеченности наших юридических лиц ТОС в грантовые конкурсы. Участие в конкурсах Фонда президентских грантов и Губернаторского центра Архангельской области остается минимальным, что подтверждает остроту проблемы. Результаты — в приложении.
Проект является прямым ответом на сформулированные самим сообществом проблемы. Он предлагает не разовые консультации, а комплексную модель поддержки, интегрирующую образовательные мероприятия в создание устойчивой сети взаимного наставничества в подготовке новых проектов для ТОС юридических лиц.
Это напрямую поспособствует увеличению числа ТОС- юр.лиц, повышению их проектной и финансовой грамотности, а в конечном итоге – усилению гражданского участия, реализации большего количества полезных инициатив на местах.
Мы планируем впервые объединить усилия с одной успешно развивающихся организаций в нашем регионе — АНО «Открытый старт» (Котласский округ)— для запуска проекта по поддержке ТОС. Центр оказывает поддержку активистам, преимущественно из муниципальных образований южного куста Архангельской области, и готов расширить свою деятельность на другие округа региона.
Важно отметить, что 2026 год объявлен Губернатором Архангельской области Годом культуры Русского Севера. В связи с этим сквозной темой флагманских мероприятий для активистов станет сохранение и развитие северных традиций. Уникальность и инновационность представлены в отдельном документе.

География проекта

Вся Архангельская область

Целевые группы

1. Активисты территориального общественного самоуправления и представители общественных объединений, заинтересованные в развитии территории, проживающие на территориях городов и поселков Архангельской области