Проекты

Краткое описание

В рамках проекта будет обеспечен общественный мониторинг и наблюдение за выборами (включая наблюдение на избирательных участках) в единый день голосования 9 сентября 2018 г. в 15 регионах Российской Федерации (регионы с выборами губернаторов). Работа общественных наблюдателей станет фактором, который значительно снизит количество нарушений на выборах.

В работе будет использован опыт и актив из 146.000 волонтеров Общественной палаты РФ и региональных общественных палат, который был наработан в ходе наблюдения за президентскими выборами 18 марта 2018 года, одним из организаторов которого являлся директор Фонда исследования проблем демократии, заместитель руководителя Рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по мониторингу реализации избирательных прав граждан М.С.Григорьев.

Присутствие на избирательных участках наблюдателей будет осуществляться от Общественной палаты РФ и общественной палаты субъекта РФ аналогично организованному наблюдению на выборах Президента РФ (в настоящее время в федеральное и региональное избирательное законодательство вносятся необходимые уточнения аналогичные принятым до президентских выборов 2018 года).

Из подготовленного в рамках президентских выборов 2018 года актива в 146.000 наблюдателей (направлялись на участки от Общественной палаты РФ и региональных общественных палат) в рамках проекта будут вновь отобраны и переподготовлены с учетом регионального законодательства о выборах губернаторов наблюдатели в каждом из регионов (общее количество - 21.784) , которые обеспечат мониторинг за выборами.

Освещение деятельности и учет наблюдателей будет вестись централизованно через сайт общественныйнаблюдатель.рф (доменное имя принадлежит директору Фонда иследования проблем демократии М.С.Григорьева, сайт совместно наполняется Общественной палатой РФ и Фондом - см. Приложение 1-5).

За день до выборов будет открыт Ситуационный центр общественных наблюдателей
(сотрудники центра обеспечивают разбор появляющихся по горячей линии и в сети интернет сообщений о нарушениях с помощью обзвона конкретного наблюдателя на конкретном избирательном участке, а также выборочный обзвон наблюдателей региона с целью оценки уровня соблюдения избирательного законодательства в регионе, начало работы центра - вечер 8 сентября 2018 года т.к. в данное время по Москве открываются избирательные участки на Дальнем Востоке, окончание работы центра - 10 сентябра - 9.00 т.к. учитывается время на подсчет голосов и рассмотрение жалоб), в котором будет обеспечена работа 5 смен по 25 человек - общее количество 125 человек.

Новизна проекта состоит в впервые планируемом на региональных выборах централизованном обеспечении общественных (не связанных с кандидатами) наблюдателей по 15 регионам с единой системой сбора информации и общественном контроле за выборами, который осуществляется в случае появления информации о нарушениях с помощью непосредственного выхода на наблюдателя на конкретном избирательном участке.

Цель

1. Защита избирательных прав граждан - организация наблюдения на избирательных участках в единый день голосования 9 сентября 2018 г. в 15 регионах Российской Федерации.

Задачи

1. Набор наблюдателей на выборах в единый день голосования (включая набор через общественные организации каждого региона и набор из числа ранее участвовавших от системы общественных палат в наблюдении за президентскими выборами 2018 года)
2. Подготовка серии из 5 видеоматериалов по осуществлению общественного контроля за выборами для дистанционного обучения наблюдателей
3. Адаптация сайта общественныйнаблюдатель.рф (доменное имя принадлежит директору Фонда иследования проблем демократии М.С.Григорьева, сайт совместно наполняется Общественной палатой РФ и Фондом - см. Приложение 1-5) для общественного контроля за выборами губернаторов в 15 регионах РФ
4. Обеспечение работы и наполнение сайта общественныйнаблюдатель.рф (доменное имя принадлежит директору Фонда иследования проблем демократии М.С.Григорьева, сайт совместно наполняется Общественной палатой РФ и Фондом - см. Приложение 1-5) через который осуществляется работа с наблюдателями
5. Работа Ситуационного центра общественных наблюдателей 8 - 10 сентября (более 125 сотрудников Центра обеспечивают разбор появляющихся по горячей линии и в сети интернет сообщений о нарушениях с помощью обзвона конкретного наблюдателя на конкретном избирательном участке и др.)
6. Подготовка текста и макета брошюры общественного наблюдателя
7. Печать брошюры общественного наблюдателя

Обоснование социальной значимости

Наблюдение за президентскими выборами 18 марта 2018 года показало, что наличие 146 тысяч общественных наблюдателей, организованное при участии Фонда исследования проблем демократии, стало важнейшим фактором обеспечения прозрачности и чистоты выборов.

На Форуме наблюдателей в Общественной палате РФ 20.03.2018 председатель ЦИК России Э.А.Памфилова отметила о системе наблюдения за выборам общественных палат: "Общественные наблюдатели отработали лучше всех ожиданий. Мы разрушили монополию на общественное независимое наблюдение. Все общественники из почти двух тысяч общественных организаций, представляющие разные интересы, разные социальные группы, сочли важным не только принять участие в выборах как граждане, но и потратить силу и время на обучение и прийти как наблюдатель".

Аналогичное наблюдение за региональными выборами, обеспеченное общественными наблюдателями обеспечит значительное снижение количества нарушений и увеличение доверия общества к выборам.

География проекта

15 регионов Российской Федерации.

Целевые группы

1. Обладающие избирательным правом граждане Российской Федерации