Проекты

Краткое описание

Сопровождение исполнительных действий по передаче (отобранию) ребенка на основании решения суда - одно из приоритетных направлений деятельности Академии, направленное на защиту прав и интересов ребенка и содействие ФССП России в исполнении судебных решений. Данное направление реализуется при сотрудничестве с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации при научно-методической и консультационной поддержке ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет), Коллегии адвокатов города Москвы "Правовая помощь и защита" и УФССП России по Московской области.
Согласно действующему законодательству РФ, если после развода родители не могут прийти к совместному решению о том, с кем далее будет проживать ребенок, они обращаются за разрешением данного вопроса в суд. Обращение в суд указывает на высокий уровень конфликта между родителями.
После вступления решения суда в законную силу совместно проживающий родитель ввиду высокого уровня конфликта не желает добровольно исполнять данное решение. В связи с этим возникает необходимость обращаться к судебным приставам-исполнителям, которые вызывают совместно проживающего родителя («должник», который не желает исполнять решение суда), ребенка и взыскателя – родителя, с которым должен проживать ребенок согласно решению суда.
Планируется обобщение и систематизация опыта исполнения судебных решений, связанных с воспитанием детей, путем анкетирования и интервьюирования судебных приставов-исполнителей, специалистов органов опеки и попечительства, специалистов-психологов и судей. По итогам сравнительно-правового анализа зарубежного (Англия, Франция, Германия, Италия) и отечественного опыта будут разработаны методические рекомендации
1) для судебных приставов;
2) для специалистов органов опеки;
3) для специалистов-психологов, участвующих в исполнительных действиях.
Методические рекомендации будут утверждены в соответствующих органах исполнительной власти. Будут проведены образовательные мероприятия, направленные на повышение профессиональной компетентности судей, судебных приставов-исполнителей, специалистов органов опеки и специалистов-психологов.
Указанный комплекс мероприятий позволит обеспечить своевременное, полное и правильное исполнение судебных решений, принятых в интересах ребенка, снизить у детей негативные последствия от переживания ситуации конфликтного развода, а также не допустить причинение вреда ребенку при проведении исполнительных действий.

Цель

1. Обеспечить соблюдение прав и защиту интересов ребенка, а также минимизировать риски возникновения психотравмирующей ситуации при исполнении судебных решений по спорам о воспитании ребенка
2. Содействовать своевременному, полному и правильному исполнению судебных решений по спорам о воспитании ребенка путем разработки методических рекомендаций и повышения профессиональной компетентности судей, судебных приставов-исполнителей и лиц, привлекаемых к участнию исполнительных действиях

Задачи

1. Разработать методические рекомендации на основе анализа и систематизации зарубежного и отечественного опыта участников исполнительных действий по передаче (отобранию) ребенка и исполнению порядка общения ребенка с отдельно проживающим родителем
2. Способствовать повышению квалификации и профессиональной компетентности специалистов, участвующих в исполнительных действиях, путем проведения серии образовательных лекций, тренингов и семинаров
3. Предоставить судьям, специалистам и сторонам, участвующим в исполнительных действиях, доступ к информационным материалам и методическим рекомендациям по исполнению исполнительных документов, связанных с воспитанием детей, путем размещения на сайте Академии необходимых ресурсов
4. Обеспечить привлечение внимания научного сообщества (юристы, психологи) к существующей социальной проблеме путем публикации статей в научных и информационных изданиях, организации круглых столов и секций
5. Оказать консультационную поддержку с выездом специалистов Академии для участия в исполнительных действиях на территории Москвы и Московской области

Обоснование социальной значимости

Согласно статистической информации Минобрнауки РФ (https://минобрнауки.рф/министерство/статистика/информация-2015/опека-попечительство-2015), в 2015 году было подано исков о месте жительства 21 279, о порядке общения с ребенком 22 195, об общении с детьми бабушек, дедушек и других родственников 3 442.
Согласно информационному письму ФССП России № 00011/14/22417-АП от 30.04.2014, Москва и Московская область находятся на первых местах среди субъектов РФ по количеству исполнительных производств, связанных с воспитанием детей. Выбор регионов для реализации проекта обусловлен в том числе рекомендациями со стороны Судебного департамента при ВС РФ (уникальный опыт Липецкого областного суда, в котором рассмотрением споров о воспитании ребенка занимаются специально обученные судьи, регулярно участвующие в семинарах с психологами).
09 ноября 2017 года в рамках организованного МГППУ Всероссийского научно-практического семинара с международным участием «Актуальные проблемы и технологии юридической психологии детства: от девиантного развития к нормативному поведению» по инициативе Академии была проведена секция «Психолого-правовые аспекты исполнения решений судов о месте проживания и порядке общения детей» http://r50.fssprus.ru/news/document25392757/. В секции приняли участие представители УФССП России по Московской области, УМВД России по Красногорскому району, Управления опеки и попечительства по Красногорскому муниципальному району, Сеченовского Университета, ГБУЗ МО "ЦКПБ" и ФГБУ «Федеральный институт медиации». В ходе секции представители как научного, так и профессионального сообщества отметили значительные трудности, которые возникают при исполнении судебных решений по спорам о воспитании ребенка. Находящиеся в остром конфликте родители превращают судебные решения в "неисполнимые", активно втягивая ребенка в ситуацию конфликта и настраивая его против отдельно проживающего родителя. Это неоспоримо наносит вред психике ребенка, что также негативно сказывается на его дальнейшей социализации.
Реализация проекта позволит:
снизить уровень стресса и негативных психологических последствий ребенка на фоне переживания ситуации конфликтного развода;
обеспечить своевременную исполняемость судебных решений, вынесенных в интересах ребенка;
повысить уровень компетенций судебных приставов, специалистов органов опеки и специалистов-психологов;
обеспечить защиту прав и интересов ребенка при исполнении судебных решений;
обеспечить реализацию родительских прав на воспитание.

География проекта

Регионы с очным участием представителей Академии: г. Москва, Московская область, Липецкая область, Ивановская область, Республика Адыгея. Аудитория в сети Интернет: все регионы Российской Федерации.

Целевые группы

1. Несовершеннолетние дети
2. Специалисты органов опеки и попечительства
3. Судебные приставы-исполнители
4. Научное сообщество