Проекты

Краткое описание

В государственной стратегии противодействия ВИЧ-инфекции неоднократно подчеркивается роль социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в профилактике ВИЧ в ключевых группах, включая группы повышенного риска. В 2016 году специалисты НП Е.В.А. приняли участие в разработке Методических рекомендаций по обеспечению доступа СО НКО к государственному финансированию (https://www.rosminzdrav.ru/ministry/61/24/materialy-po-deyatelnosti-departamenta/so-nko-vich) В них были проанализированы передовые практики СО НКО, предложены подходы для регионов по взаимодействию органов власти и СО НКО, включая доступ к источникам бюджетного финансирования.
Предлагаемый проект нацелен на дальнейшее вовлечение СО НКО в реализацию мероприятий государственной стратегии противодействия ВИЧ-инфекции и развитие механизмов эффективного распределения бюджетных средств для достижения поставленных в стратегии целей.
Исследовательский компонент проекта позволит понять, как изменилась ситуация с доступом СО НКО к государственным источникам финансирования в 2017 году по сравнению с 2016 годом, продолжить работу по устранению барьеров доступа и совершенствованию существующей нормативно-правовой базы и продвижению успешных практик предоставления государственного финансирования в 2018 году.
С другой стороны, необходимо усилить потенциал самих СО НКО в доступе к бюджетным средствам. Для этого в рамках проекта будет обеспечена работа ресурсно-аналитического центра НП Е.В.А. Специалисты центра предоставят необходимые навигацию и экспертное сопровождение СО НКО по вопросам бюджетного финансирования (создание и распространение методических материалов, наполнение тематических рассылок, телефонные, очные и онлайн-консультации, сбор обратной связи о лучших практиках и барьерах в доступе).
Кроме того, проект предлагает новый компонент по расширению возможностей дополнительного, внебюджетного финансирования СО НКО, работающих в сфере противодействия ВИЧ-инфекции. Для этого будет проведен анализ доступа к средствам существующих программ корпоративной социальной ответственности (КСО), реализуемых крупным бизнесом в 20 наиболее пораженных ВИЧ-инфекцией российских регионах. По его итогам, будет создана наглядная карты доступа ВИЧ-сервисных НКО к средствам КСО-программ и использована в качестве рычага для продвижения идеи важности инвестиций в ВИЧ-сервисные СО НКО.

Цель

1. Улучшить доступ СО НКО, работающих в сфере противодействия ВИЧ-инфекции к финансированию из различных источников.

Задачи

1. Расширение возможностей СО НКО, работающих в сфере противодействия ВИЧ-инфекции, к финансированию из государственных источников в 20 высоко пораженных ВИЧ-инфекцией российских регионах.
2. Расширение возможностей СО НКО, работающих в сфере противодействия ВИЧ-инфекции, к финансированию из программ КСО (включая грантовые) бизнеса в 20 высоко пораженных ВИЧ-инфекцией российских регионах.
3. Навигация и оказание экспертной поддержки для СО НКО в доступе к источникам финансирования из различных источников.
4. Продвижение рекомендаций проекта на федеральном уровне, на региональном уровне.

Обоснование социальной значимости

С 2006 года в России отмечается ежегодный рост числа новых случаев ВИЧ-инфекции в среднем на 10 % в год. По данным Минздрава за 2015 год в стране зарегистрировано 824 706 случаев выявления в крови антител к вирусу иммунодефицита человека. За 9 месяцев 2016 года территориальными центрами по профилактике и борьбе со СПИД было сообщено о 75962 новых случаев среди граждан Российской Федерации, исключая выявленных анонимно и иностранных граждан.
ВИЧ-инфекция включена в группу социально значимых заболеваний, которые влияют на продолжительность и качество жизни людей. Распространение ВИЧ-инфекции оказывает серьезное негативное влияние на продолжительность жизни населения, экономические показатели и уровень жизни населения государств и регионов.
Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу признает необходимость привлечения к работе специалистов из числа СО НКО. СО НКО реализуют меры по противодействию ВИЧ на уровне сообществ и, как правило, имеют доступ к группам повышенного риска, что является залогом успеха и устойчивости реагирования на ВИЧ. Для решения поставленных перед СО НКО задач по реализации ответных мер на распространение ВИЧ-инфекции требуется отлаженный алгоритм финансирования и постоянной поддержки со стороны государства.

Мониторинг и анализ существующих механизмов распределения средств независимыми экспертами позволит выявить и распространить наиболее удачные практики распределения бюджетных средств, повысить прозрачность и эффективность их расходования и расширить возможности СО НКО для получения финансовой поддержки. В свою очередь, формирование у СО НКО компетенций, необходимых для привлечения бюджетных средств за счет навигации и технической поддержки экспертов обеспечит активное и заинтересованное участие СО НКО в процессе бюджетного финансирования.

Дополнительным источником финансовой устойчивости российских СО НКО могут стать внебюджетные средства, распределяемые в рамках программ корпоративной социальной ответственности, реализуемых крупным бизнесом. Доступ к средствам программ КСО, особенно в высоко пораженных ВИЧ-инфекциях регионах позволит ВИЧ-сервисным НКО расширить финансовые возможности своих программ и играть все более значимую роль в реализации ответных мер на ВИЧ-эпидемию в грядущие годы.

География проекта

Наиболее пораженные ВИЧ-инфекцией регионы - Иркутская, Свердловская, Кемеровская, Самарская, Тюменская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Оренбургская, Челябинская, Новосибирская, области, Пермский край, Республика Крым, Ульяновская, Ленинградская области, г. Санкт-Петербург, Алтайский, Красноярский края, Тверская, Курганская, Томская, Ивановская, Московская области.

Целевые группы

1. Лица с тяжелыми заболеваниями
2. СО НКО, работающие в сфере противодействия ВИЧ-инфекции