Проекты

Краткое описание

Проект направлен на разработку и распространение учебно-методического пособия - правого путеводителя "Правовой аудит в НКО: 10 чек-листов для самопроверки" . Учебно-методическое пособие позволит обобщить и проанализировать законодательство по основным правовым сферам жизни любой некоммерческой организации. В основе правового путеводителя будут "чек-листы" по основным правовым вопросам работы НКО, представляющие собой списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении НКО обязательных требований законодательства. Удобный и понятный формат материала, сопровождающийся комментариями юриста, перевод с "юридического на русский", позволит провести в некоммерческой организации самостоятельный правовой аудит, выявить правовые, административные, финансовые риски, а также подготовить план по их устранению. Внутренний правовой аудит, своевременный контроль состояния документов на основе разработанной методики самопроверки, обеспечит устойчивое развитие НКО и максимальную правовую защищенность организации, ее руководства, сотрудников, получателей услуг и благополучателей, в том числе при проведении контрольно-надзорных мероприятий проверяющими органами. Форма учебно-методического пособия - электронная. Также будет отпечатано 100 экз. для использования в работе АНО "Третий сектор" и Регионального ресурсного центра СО НКО Свердловской области.

Цель

1. Способствовать повышению правовой грамотности и правового информирования руководителей и ведущих сотрудников некоммерческих организаций Свердловской области для минимизации правовых, административных и финансовых рисков

Задачи

1. Разработка учебно-методической базы для проведения в НКО самостоятельного правового аудита
2. Повышение доступности инструментов самостоятельного правового аудита в НКО

Обоснование социальной значимости

Огромный массив законодательства по вопросам работы НКО, множество разных правовых статусов, постоянные правовые изменения законодательства – все это требует грамотного делопроизводства, постоянного мониторинга изменения нормативных документов и квалифицированной юридической работы по изучению судебной практики и практики контрольно-надзорных органов. При этом в большинстве случаев с учетом специфических и непостоянных источников финансирования, небольшого кадрового состава и проектной деятельности в НКО нет возможности содержать штатного юриста, что влечет низкий уровень правовой грамотности (правовой культуры), недостаточное внимание к документам, как следствие, допускаемые в деятельности нарушения законодательства.

За время работы АНО "Третий сектор" в качестве Правового ресурсного центра (с 2021 года по н.в.) указанная проблема была выявлена и на территории Свердловской области. Большой запрос на правовые консультации, юридические услуги, правовой аудит, просветительскую и информационную поддержку свидетельствует об актуальности вопроса. Наши практический опыт подтверждают и результаты проведения контрольных мероприятий Минюста России, содержащиеся в ежегодных докладах Минюста (ссылка: https://minjust.gov.ru/ru/pages/doklady-ob-osushestvleni/). Ежегодно в рамках контрольных мероприятий в деятельности НКО выявляются тысячи нарушений. Так, в 2022 году из 1124 проверяемых НКО у 554 выявлены нарушения, а общее количество нарушений составило 2221. Результаты контрольных мероприятий Минюста России, проведенных в отношении НКО в 2020—2022 годах, по результатам проведенного исследования командой Ассоциации "Юристы за гражданское общество" показывают, что у 52,7% проверяемых НКО уставы не соответствуют требованиям законодательства, 42,3% проверяемых НКО допускают нарушения при ведении внутриорганизационной деятельности, 38,6% НКО не исполняют или нарушают требования собственных уставов, 18,8% - НКО не оформляют необходимые протоколы или не соблюдают требования к их оформлению, у 40,3% проверяемых НКО имеются иные нарушения (ссылка на исследование: https://new.ngo-law.ru/0822/research2022?ysclid=lf8hokyvhw58648538). Запрос со стороны НКО на учебно-методическое сопровождение при проведении правового аудитора подтвердил и опыт реализации в феврале 2023 года на базе АНО "Третий сектор" курса повышения квалификации "Проверка Минюста: правовой аудит в НКО и прохождение контрольно-надзорного мероприятия" (16 часов), в котором приняли участие 60 представителей НКО из 13 регионов России.

Проектом по разработке электронного учебно-методического пособия - правового путеводителя "Правовой аудит в НКО: 10 чек-листов для самопроверки" мы хотим дать руководителям и административному персоналу в НКО Свердловской области понятный, наглядный инструмент по оценке своего правового статуса, а также правовых рисков. По итогу самопроверки на основании разработанных чек-листов НКО сможет проанализировать свою деятельность и сократить риски нарушений законодательства. В рамках проекта будут приложены все организационные, информационные усилия по распространению правового путеводителя среди НКО Свердловской области через профильные информационные ресурсы в сети интернет, целевую аудиторию инфраструктурных организаций и партнерскую поддержку, в том числе со стороны Регионального ресурсного центра НКО Свердловской области

География проекта

Свердловской область

Целевые группы

1. Руководители и ведущие сотрудники НКО Свердловской области