Проекты

Краткое описание

Настоящий проект планируется в качестве продолжения реализованного в 2017 г. за счет средств субсидии из бюджета Республики Бурятия, выделенной Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, проекта по оказанию помощи в адаптации к жизни в Республике Бурятия мигрантов из стран Средней Азии.
Для профилактики межнациональных конфликтов между мигрантами и жителями Республики Бурятия планируется выпустить печатные буклеты и видеоролики, а также документальный фильм. Содержание буклетов и роликов будет касаться двух проблемных вопросов – разъяснение основ законодательства РФ в отношении мигратов и основных норм поведения и общения, принятых в российском обществе, в том числе в Республике Бурятия.
Будут рассмотрены следующие вопросы:
1. Требования законодательства РФ и международных соглашений РФ, касающиеся миграционного режима:
А) порядок въезда и выезда;
Б) порядок получения вида на жительство;
В) порядок получения разрешения на работу или патента;
Г) правила оформления необходимых документов сроки их действия;
Д) права мигрантов в социальной сфере (здравоохранение, образование);
Е) основы трудового права РФ;
Ж) ответственность за нарушения законодательства (административная, уголовная).

2. Правила поведения в общественных местах и правила межличностного общения, которые приняты обществом в Бурятии:
А) правила хорошего тона при общении с незнакомыми или малознакомыми людьми, нахождении в общественных местах;
Б) требования к внешнему виду при посещении различных учреждений и организаций (зданий органов власти, образовательных и культурных учреждений, религиозных объектов и т.д.);
В) религиозные особенности (описание основных религий, распространенных в Бурятии, правил поведения в священных местах, их значение для местных жителей);
Г) различия в социальном и правовом статусе женщин;
Д) иные актуальные вопросы.
Буклеты и видеоролики будут изготовлены на русском языке и официальном языке тех государств, откуда прибывает основная часть мигрантов.
Готовые буклеты и видеоролики планируется бесплатно распространять среди вновь прибывших в Бурятию мигрантов при участии органов государственной и муниципальной власти, национальных диаспор, а также отдельных мигрантов, уже продолжительное время проживающих на территории Бурятия.
Для изучения существующих различий в культуре, правилах поведения и межличностного общения, принятых в российском обществе и обществе среднеазиатских государств, планируется краткосрочная поездка членов команды проекта в Кыргызстан и Узбекистан. Полученный материал будет использован как в описанных выше буклетах и роликах, так и в документальном фильме, рассказывающем о культуре и традициях народов Средней Азии. Данный фильм будет специально снят для жителей Республики Бурятия, показан на каналах ТВ Республики Бурятия и распространен в сети Интернет для профилактики негативного отношения к мигрантам со стороны местных жителей и развития толерантного отношения к обычаям и традициям разных народов.

Цель

1. Помощь в адаптации мигрантов из стран Средней Азии к жизни в Республике Бурятия, включающая в себя правовое просвещение в сфере законодательства РФ , в том числе миграционного, разъяснение основных различий в культуре, правилах поведения и межличностного общения, принятых в российско обществе и обществе среднеазиатских государств.
2. Профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов в Республике Бурятия

Задачи

1. Проанализировать и обобщить основные требования законодательства РФ, в том числе международных договоров, регулирующих вопросы миграционного режима
2. Проанализировать и обобщить основные различия в культуре, правилах поведения, межличностного общения, существующие в российском и среднеазиатском обществе
3. Профилактика нарушений мигрантами законодательства РФ, в том числе миграционного режима, путем распространения буклетов и видеороликов
4. Предупредить возникновение межнациональных и межконфессиональных конфликтов в Бурятии, которые могут возникнуть из-за непонимания и взаимного неприятия мигрантами и местными жителями особенностей культуры и правил поведения. принятых у разных народов.

Обоснование социальной значимости

По официальным данным Управление по делам миграции МВД по Республике Бурятия, на конец 2017 года на территории Бурятии проживает более 14 тыс. иностранных граждан. Среди них наибольшее представительство имеют граждане Кыргызстана и Узбекистана - 41,9% от общего числа (данные доклада МВД по Бурятии). Всего в течение года республику посетило более 700 тыс. человек. Одна из основных целей их приезда – трудоустройство, при чем многие мигранты приезжают семьями, планируя остаться здесь для постоянного проживания и получения в последующем российского гражданства.
В то же время существует проблема незнания мигрантами основ законодательства Российской Федерации и наличия значительных различий в нормах этики, культуры и межличностного общения, принятых в странах Средней Азии и в России (в том числе, и в Республике Бурятия). Одна из причин незнания – отсутствие источников, которые в доступной форме могли бы разъяснить мигрантам основные требования законодательства, а также основы повседневной культуры общения и норм поведения, принятые в Республике Бурятия.
Подобная ситуация может стать причиной совершения мигрантами правонарушений, а также различных конфликтов в бытовой сфере, причиной которой является различие культур.
В частности, весной 2017 г. в г. Улан-Удэ на межнациональной почве возник конфликт между местными жителями и мигрантами из Кыргызстана. Данное событие активно освещалось в СМИ (например, https://www.infpol.ru/news/society/124928-oskorblenie-buryatki-mozhet-pererasti-v-mezhnatsionalnyy-konflikt-v-ulan-ude/, https://www.baikal-daily.ru/news/20/241194/)
Также в течение последних лет на территории Бурятии выявляется большое количество нарушений миграционного режима гражданами стран Средней Азии. Одна из главных причин – незнание ими требований законодательства РФ. Данный вопрос также систематически освещается в СМИ Республики Бурятия ( например: https://bgtrk.ru/news/society/117580/, https://www.infpol.ru/news/society/127722-bolee-polumilliona-rubley-emigranty-dolzhny-zaplatit-v-kaznu-buryatii/, http://www.baikal-media.ru/news/society/271193/?keepThis=true&TB_iframe=tr
Таким образом, в рамках настоящего проекта предусматривается решение двух социальных проблем, связанных с мигрантами из стран Средней Азии:
1. Правовое просвещение в сфере основ законодательства РФ, в том числе миграционного;
2. Профилактика межэтнических конфликтов, возникающих из-за непонимания культур, общепринятых правил поведения между представителями различных национальностей.

География проекта

Республика Бурятия

Целевые группы

1. Мигранты
2. жители Республики Бурятия