Проекты

Краткое описание

Реализация проекта предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержку и развитие совета многоквартирного дома - объединения собственников помещений, которое создается на основании решения их общего собрания для решения вопросов взаимодействия между собственниками помещений в многоквартирном доме, а также вопросов, возникающих в процессе взаимодействия с управляющими и ресурсоснабжающими организациями в рамках содержания многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг.
В ходе проекта будет проведено исследование совета многоквартирного дома, как института гражданского общества в 7 регионах России, выявлены основные проблемы и причины, препятствующие их развитию на исследуемых территориях, а также механизмы оказания им помощи, привлечения новых активистов к работе в данном институте гражданского общества.
В рамках проекта в регионах предлагается провести мероприятия по просвещению в вопросах организации и деятельности советов многоквартирных домов для активных жителей многоквартирных домов. Для 100 человек в каждом из 5 регионов федеральными экспертами будут проведены трехчасовые семинары практической направленности. Участники мероприятий по просвещению получат знания о деятельности советов многоквартирных домов, научатся грамотно выстраивать взаимодействие между собственниками жилья и нежилых помещений, осуществлять общественный контроль за предоставлением жилищно-коммунальных услуг, проведением капитального ремонта и работ по благоустройству придомовых территорий.
С целью охвата широкого круга целевой аудитории в сети интернет будет развиваться интернет-портал о работе советов многоквартирных домов, транслироваться вебинары.
Результатом проекта станет оказание информационной и методической поддержки советам многоквартирных домов и активистам, желающим создать их в своем доме, а также предложения по совершенствованию механизмов деятельности данной формы общественного самоуправления. Собранный по итогам проведенных мероприятий проекта материал будет оформлен в отчет, представленный профильным органам государственной власти и местного самоуправления

Цель

1. Поддержка и развитие совета многоквартирного дома - важнейшего института общественного самоуправления и решения вопросов, связанных с предоставлением жилищно-коммунальных услуг

Задачи

1. Изучение текущего состояния советов многоквартирных домов в 7 субъектах РФ путем проведения их исследования
2. Доведение до широкого круга целевой аудитории информации и материалов о создании и деятельности советов многоквартирных домов
3. Проведение образовательно-консультативной программы и открытых встреч с представителями некоммерческих организаций и советами многоквартирных домов в 7 субъектах РФ

Обоснование социальной значимости

В настоящее время отношения в сфере ЖКХ строятся на рыночных принципах. Управляющие и ресурсоснабжающие организации предоставляют жилищно-коммунальные услуги, а на собственников жилья возлагается обязанность контролировать их качество, периодичность оказания. В данной системе рыночных отношений в сфере ЖКХ важнейшая роль отводится советам многоквартирных домов, поскольку собственники жилья не могут следить за содержанием дома и предоставлением коммунальных услуг в индивидуальном порядке. Большая часть жителей многоэтажек просто живут своей жизнью и не имеют достаточного времени и сил для того, чтобы детально погружаться во все вопросы управления домом, формировать повестку дня общего собрания, контролировать ход ремонтных работ, решать вопросы фиксации некачественных услуг. Поэтому статья 161.1. Жилищного Кодекса дает возможность избрать совет многоквартирного дома во главе с его председателем и поручить данному жилищному активу представление интересов собственников перед управляющими и ресурсоснабжающими организациями, принятие решений по основным вопросам, связанным с судьбой многоквартирного дома.
С 01 января 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2023 г. 389-ФЗ, которым внесены изменения в Налоговый кодекс РФ. В частности, в новой редакции изложена статья 420 Налогового кодекса РФ, согласно которой теперь объектом обложения страховыми взносами в размере 30% является вознаграждение, которое получают председатели и члены советов многоквартирных домов (так называемые старшие по домам и по подъездам).
С принятием изменений в статью 420 Налогового кодекса РФ полный размер обязательных платежей составил 43%, то есть с каждой полученной тысячи рублей председатель или член совета многоквартирного дома обязан заплатить государству четыреста тридцать рублей, оставив себе только пятьсот семьдесят рублей. В абсолютном большинстве случаев вознаграждения, получаемые на основании решения общего собрания собственников помещений носят небольшой размер от трех до семи тысяч рублей, поэтому уплата практически половины этих сумм в качестве обязательных взносов серьезно сократило число желающих работать в совете дома. Например, в Ульяновской области на текущий момент уже сняли с себя полномочия порядка 25% председателей и членов советов домов, в Костромской области отток активистов составил также 25%, в Удмуртской Республике – 30%.
Традиционно работа в совете многоквартирного дома занимает достаточно много сил и времени, поэтому ей преимущественно занимаются активные люди пенсионного возраста. В этой связи необходимо упомянуть также о том, что принятые в Налоговый кодекс РФ поправки приравнивают их к работающим пенсионерам и лишают права на ежегодную индексацию пенсии. Учитывая небольшой размер вознаграждения, остающегося после уплаты 43% обязательных взносов для многих пенсионеров выгоднее получать ежегодную индексацию пенсий. Таким образом, принятые поправки способствуют тому, что люди пенсионного возраста, работающие в совете дома снимают с себя данные полномочия и многоквартирные дома остаются без надлежащего контроля за качеством предоставляемых услуг.
В настоящее время поддержка данного института гражданского общества необходима. Требуется найти механизмы, стимулирующие собственников жилья к работе в совете дома, оказать помощь новичкам, которые придут работать на место прежних старших по домам.
Грамотная работа жилищного актива позволяет жителям сэкономить существенные средства на оплате жилищно-коммунальных услуг, что особенно актуально в условиях снижения уровня реальных доходов. Грамотный и активный совет дома контролирует выполнение ремонтных работ и добивается их надлежащего качества или своевременного устранения недостатков. Кроме того, на сегодняшний день реализуется множество федеральных и региональных программ государственной поддержки:
- формирование комфортной городской среды (финансовая поддержка работ по благоустройству придомовых территорий);
- инициативное бюджетирование (муниципальные программы, позволяющие привлечь бюджетные средства на улучшение состояния дворов, улиц, парков. Например, ремонт дворовых хоккейных коробок, детских площадок, благоустройство парковок и пешеходных зон);
- самообложение (возможность решить проблемы благоустройства территорий с 80% софинансированием за счет регионального и местного бюджетов)
Участие жителей в данных программах позволяет получить существенную помощь от государства на проведение мероприятий, способствующих экономии на оплате услуг ЖКХ, улучшению качества жизни жильцов конкретных домов и территорий.
"Цифровизация сама по себе не заменит никаких личных контактов и встреч с людьми, регулярное общение с ними - важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью. Очень важно непосредственное участие жителей в принятии решений", - сказал Президент России В. В. Путин на заседании Совета по развитию местного самоуправления 20.04.2023 г.

География проекта

Московская область (ЦФО), Волгоградская область (ЮФО), Приморский край (ДВФО), Республика Башкортостан (ПФО), Республика Удмуртия (ПФО), Омская область (СФО), Ульяновская область (ПФО)

Целевые группы

1. Председатели и члены советов многоквартирных домов, активные собственники жилья, активисты, занимающиеся просвещением и популяризацией активности собственников жилья в решении вопросов ЖКХ