Проекты

Краткое описание

Проект направлен на соблюдение права детей с инвалидностью жить и воспитываться в семье. Он предусматривает создание экосистемы сервисов помощи таким детям и их семьям, которая комплексно устраняет основные риски их разлучения и работает по принципу «одного окна». В неё войдут Служба сохранения семей, Служба заботы и Служба профессиональных семей.

Служба сохранения семей займётся предотвращением попадания детей с инвалидностью в интернатные учреждения даже на непродолжительный срок. Предусмотрены мероприятия во взаимодействии службы с интернатными учреждениями, органами опеки и попечительства и учреждениями здравоохранения региона по выявлению семей с намерением/фактом помещения детей в учреждения. Специалисты службы обеспечат комплексное сопровождение не менее 45 семей в зависимости от их проблем и потребностей для устранения рисков разлучения с ребёнком.

Служба заботы предоставит семьям услуги сиделки, когда родители получат своевременную поддержку в уходе за ребёнком, возможность решить неотложные дела или просто отдохнуть. Услуга будет предоставляться и в случаях, когда родители временно не могут исполнять родительские обязанности (например, госпитализация единственного родителя) для временного устройства детей взамен помещения в учреждения для сирот. Службой заботы фонда будет организован приём заявок со всего края на сопровождение детей с инвалидностью, подбор сиделок в зависимости от особенностей здоровья детей и компетенций сиделки, координация их деятельности, а также проверка качества работы.

Служба профессиональных семей позволит избежать помещения детей с инвалидностью в интернатные учреждения даже в случаях, когда требуется их временное разлучение с кровной семьёй. Планируется разработка программы подготовки профессиональных семей, мероприятия по отбору и подготовке не менее 20 семей к размещению детей, по организации и сопровождению размещения не менее 10 детей с инвалидностью в семьях специалистами службы (психолог, координатор помощи семьям). Мероприятия будут реализованы в сотрудничестве с АНО «Партнёрство каждому ребенку», имеющей значительный опыт в разработке и реализации инновационных социальных услуг. Одновременно с размещением детей в профессиональных семьях, Служба сохранения семей будет предоставлять психолого-педагогическое и социальное сопровождение их кровных родителей для содействия возврату этих детей домой.

Вместе службы фонда будут представлять собой экосистему сервисов для семей с детьми с инвалидностью в крае. При обращении в фонд кровная семья сможет воспользоваться поддержкой специалистов трёх служб в зависимости от конкретных проблем. Анализируя данные по семьям, фонд сможет своевременно дополнять экосистему сервисов новыми услугами, чтобы максимально снизить риск разлучения детей с родителями.

Информационное сопровождение мероприятий проекта будет способствовать популяризации услуг среди кровных семей с детьми с инвалидностью, а также среди потенциальных кандидатов в профессиональные родители.

Цель

1. Содействие семейному устройству детей с инвалидностью и предотвращение их попадания в интернатные учреждения

Задачи

1. Профилактика отказов родителей от воспитания своих детей посредством психолого-педагогического и социального сопровождения кровных семей детей с инвалидностью
2. Профилактика отказов родителей от воспитания своих детей посредством предоставления услуги сиделки
3. Планирование и разработка социальной услуги «Профессиональная семья для ребёнка с инвалидностью»
4. Подготовка специалистов Службы профессиональных семей для работы по социальной услуге «Профессиональная семья для ребёнка с инвалидностью»
5. Привлечение, отбор и подготовка кандидатов в профессиональные семьи для детей с инвалидностью
6. Организация размещения детей с инвалидностью в профессиональных семьях
7. Межведомственное взаимодействие при реализации мероприятий проекта
8. Методическое сопровождение мероприятий проекта
9. Информационное сопровождение мероприятий проекта

Обоснование социальной значимости

Проблемы целевой группы

1. Семьи детей с инвалидностью или наличием показаний к её установлению сталкиваются с риском попадания ребёнка в интернатные учреждения в десятки раз чаще других семей. К этому приводит большее число проблем – потребность ребёнка в особом уходе, финансовые затраты на заботу о его здоровье, ограничение возможности родителей работать или её полное отсутствие и так далее.

Нами был проведён опрос семей с детьми с инвалидностью, в котором приняло участие 60 семей. Целью опроса являлась оценка семьями качества, доступности и достаточности услуг, которые предоставляют в регионе государственные и общественные организации для семей данной категории. Наиболее востребованными услугами по результатам опроса стали услуги узких специалистов и развивающие занятия, а также информирование об услугах для детей с инвалидностью и своевременная диагностика. Услуга сиделки требуется каждой четвёртой семье. При этом только каждая шестая семья считает востребованные для её ребёнка услуги доступными. Более подробно с результатами опроса можно ознакомиться в п. 8.1. В рамках реализации проекта изучение и оценка потребностей и проблем семей с детьми с инвалидностью будут продолжены. Предусмотрен опрос семей, которые самостоятельно воспитывают детей с инвалидностью, а также тех семей, которые поместили детей в интернатные учреждения.

В Пермском крае проживает 572 196 детей без инвалидности, из них 223 находятся в стационарных учреждениях (0,04%), и 10 016 детей с инвалидностью, из которых 269 находятся в интернатных учреждениях (2,7%). То есть шансы ребёнка с инвалидностью оказаться в детском доме в 67,5 раза выше, чем у ребёнка без инвалидности.

К этому приводит в том числе то, что дети с инвалидностью зачастую нуждаются в непрерывном круглосуточном присмотре родителей. Из-за этого родители не могут отдохнуть, уделить внимание своему здоровью и другим важным делам, эмоционально выгорают. Предоставление Службой заботы услуги сиделки позволит родителям восстановить свои силы, что в свою очередь будет содействовать нормализации и повышению качества жизни семьи, снижению рисков помещения ребёнка в интернатное учреждение.

Как показывает практика, своевременное выявление и ранняя помощь кровным семьям способствует их более эффективному выходу из кризиса, сохранению реабилитационного потенциала для самостоятельного воспитания ребёнка. Служба сохранения семей обеспечит психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей с детьми с инвалидностью, в которых есть риск лишения родительских прав, что будет содействовать профилактике социального сиротства.

2. Шансы ребёнка с инвалидностью, помещённого в интернат, вернуться в кровную семью или найти замещающую – ниже, чем у здорового. При этом большинство из них рискует провести там время не до 18 лет, а всю жизнь – сначала в детском, затем в психоневрологическом интернате.

В текущее время на учёте в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей в Пермском крае, состоит 482 ребёнка-сироты, из них 64% детей по состоянию здоровья относятся к 3-5 группам здоровья, 36% – ко 2 группе. В течение года из этого числа детей в семьи устраивается не более 100 детей, что составляет порядка 21%. Существующие меры поддержки замещающих семей являются неэффективными и недостаточными для устройства детей этих категорий. Например, размер вознаграждения приёмной семье в регионе за воспитание ребёнка с инвалидностью составляет порядка 10 000 рублей.

Дополнительной возможностью устройства детей с инвалидностью в семьи может выступить развитие института профессиональных семей, когда воспитание ребёнка представляет собой основную занятость родителей. В настоящее время в отдельных субъектах РФ имеется успешная практика устройства детей в профессиональные семьи в рамках действующего законодательства во взаимодействии НКО и государственных структур (Санкт-Петербург, Костромская область и др.). Профессиональные родители временно на возмездной основе (за счёт НКО) обеспечивают семейный уход за детьми, тем самым обеспечивая им семейное воспитание. Научно доказано, что закрытые учреждения представляют угрозу для развития даже здорового ребёнка. Службой профессиональных семей в рамках проекта планируется поиск, отбор и подготовка замещающих родителей к приёму ребёнка с инвалидностью и создание подходящей среды для него в зависимости от его потребностей и состояния здоровья. А также параллельная работа специалистов Службы сохранения семей с кровными близкими для их реабилитации за время пребывания ребёнка в профессиональной семье.

Применение комплексного подхода к поддержке кровных семей с детьми с инвалидностью вместе с развитием альтернативных семейнозамещающих форм будет способствовать предотвращению попадания ребят с инвалидностью в стационарные учреждения, реализации их реабилитационного и человеческого потенциала вкупе с экономией бюджетных средств, которые государству не придётся тратить на их содержание в интернатах до конца жизни.

География проекта

Пермский край

Целевые группы

1. Дети с инвалидностью или с наличием показаний к её установлению в возрасте от 0 до 18 лет, оставшиеся без попечения родителей
2. Кровные семьи, воспитывающие детей с инвалидностью или с наличием показаний к её установлению от 0 до 18 лет, с фактом или намерением помещения ребёнка в интернатное учреждение