Проекты

Краткое описание

Приказом начальника Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Владимирской области от 27.07.16 № 414-01-05 "Об утверждении охранного обязательства собственника объекта культурного наследия", в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации был включен памятник регионального значения "Ансамбль усадьбы Толя К.К.: "Красный" флигель", расположенный по адресу: Владимирская область, Юрьев-Польский район, с. Парковый, д. 6.
Это одноэтажное приватизированное жилое строение.
В соответствии с утвержденным данным приказом Охранным обязательством, собственник обязан до 30.08.2018 за счет собственных средств разработать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе инженерное обследование здания , а также провести ремонтно-реставрационные работы на объекте в соответствии с жесткими требованиями существующих стандартов и регламентов.
В АНО НКПЦ "Мы и закон" обратилась семья пенсионеров, проживающая по указанному адресу более 20 лет, с симптомами посттравматического стрессового расстройства, вызванного необходимостью исполнять неожиданно возложенные на нее государством обязательства.
Семья малообеспеченная, и этот дом - ее единственное жилье.
АНО НКПЦ "Мы и закон" работает в основном на волонтерских началах и наши специалисты оказали пожилой паре, попавшей в кризисную жизненную ситуацию, всю необходимую бесплатную поддержку в юридическом, административном и психологическом плане.
Однако требования закона в части необходимости соблюдения формальных процедур, в частности: Разработки задания на проведение реставрационных работ, Получения разрешения на проведение указанных работ, Проведение экспертизы, Разработки проектной документации на проведение указанных работ, Осуществление технического, авторского и государственного надзора за проведением работ требует значительных материальных средств. (Заявленная стоимость подобных работ в проектной организации, имеющей необходимую лицензию, составляет 2,5 млн. рублей).
Данная проблема выходит за рамки отдельной семьи. В подобную ситуацию попали сотни российских граждан, ставших заложниками появившегося статуса "объекта культурного наследия" у их когда-то приватизированного жилья. Стоит отметить, что кадастровая стоимость подобных домов в разы ниже, чем те новые обязательные расходы, которые государство вменило в обязанность их собственников.

Цель

1. 1.Оказание социальной помощи малоимущей пожилой семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию в связи с необходимостью выполнения возложенных на нее государством охранных обязательств по принудительной разработке проектной документации и реконструкции объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль усадьбы Толя К.К.: "Красный" флигель". 2. Исследование проблемы, привлечение к ней внимания общества.

Задачи

1. Содействие в разработке проектной документации по реставрации/реконструкции объекта культурного наследия с приспособлением под современное использование в соответствии с ГОСТом в специализированной проектной организации, обладающей необходимыми лицензиями.
2. Помощь в получении экспертных заключений по проекту, согласованного задания и разрешения на проведение реставрационных работ.
3. Помощь в согласовании проектной документации в органах охраны объектов культурного наследия.
4. Помощь в обеспечении технического, авторского и государственного надзора за ведением указанных в проекте работ.
5. Длительная психологическая реабилитация обратившейся за помощью пожилой пары, попавшей в трудную жизненную ситуацию.
6. Сбор статистической информации об аналогичных случаях по РФ.
7. Написание статей. Публикация информации о проблеме в СМИ и в Интернете. Доработка сайта организации.
8. Подготовка законодательной инициативы о дифференцированном регламентировании охранных обязательств собственников объектов культурного наследия в Российской Федерации.

Обоснование социальной значимости

Реализуемый проект направлен на смягчение остроты проблемы, возникшей в связи с отсутствием в законодательстве Российской Федерации дифференцированного подхода к собственникам жилья, получившего в дальнейшем статус объекта культурного наследия.
Особенно эта проблема остра в провинции, где благосостояние граждан исчисляется сотнями, а далеко не миллионами рублей.
Выполнение предписания Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия о производстве требуемых по закону проектных работ в размере 2,5 млн. рублей возможно было бы оправдано, в случае нахождения в этом здании бюджетного или, в крайнем случае, коммерческого предприятия, но никак не старого жилого фонда, который малообеспеченные пенсионеры всю свою жизнь поддерживают в удовлетворительном состоянии исключительно за собственный счет, в то время, как центральное и другие здания усадьбы, находящиеся на балансе администрации, представляет из себя заросшие бурьяном развалины.
Такие многократно превышающие стоимость самого объекта своеобразные дополнительные "налоги" приводит к нагнетанию социальной напряженности, подрыву доверия к законодательной и исполнительной власти и трагедиям в жизнях отдельных семей и конкретных людей, доведенных в отчаянии до предсуицидального состояния.
Занявшись данной проблемой, мы увидели, насколько взрывоопасна и остра она в регионах, где насчитываются сотни подобных "объектов культурного наследия" (то есть, старых одноэтажных домиков, которые, благодаря кирпичной кладке и стараниям жителей еще не развалились, как другие их исторические собратья).
Запрашиваемая сумма гранта будет направлена на смягчение остроты ситуации и на выполнение тех обязательных работ, которые государство формально переложило со своих плеч на плечи простых людей, не задумываясь о социальных последствиях своих подобных решений.
Наша организация будет держать под контролем данный вопрос вне зависимости, будет ли оказано содействие и выделен грант в помощь данной конкретной семье.
По результатам реализации заявленного проекта АНО НКПЦ "Мы и закон" намерена подготовить предложения и выйти с законодательной инициативой о дифференцированном регламентировании охранных обязательств собственников объектов культурного наследия в Российской Федерации.

География проекта

Владимирская область, Юрьев-Польский район, с. Парковый

Целевые группы

1. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию